魏高　張曉文　胡健華

本文采用文獻資料法，對我國體育特色小鎮(zhèn)與健康中國建設的作用進行邏輯分析與研究述評，并得出以下結(jié)論，存在問題包括理論研究視角的局限、相關研究貢獻有待多樣化、深層化、實踐研究匱乏、定量研究不足和研究的趨向有待更迭，同時結(jié)合新時代我國發(fā)展政策及國內(nèi)外體育特色小鎮(zhèn)的研究與發(fā)展經(jīng)驗，探討了體育特色小鎮(zhèn)發(fā)展對健康中國的意義與展望。

1 我國體育特色小鎮(zhèn)的研究現(xiàn)狀

1.1 概念的界定

最早對體育特色小鎮(zhèn)的概念進行理論界定可追溯至國家體育總局頒布的相關文件，其中張澤軍等人提到，體育特色小鎮(zhèn)是全面建成小康社會過程中，助推健康中國和新型城鎮(zhèn)化建設，促進脫貧攻堅，以運動休閑為主題打造的具有獨特體育文化內(nèi)涵、良好體育產(chǎn)業(yè)基礎，集文化、健康、旅游、教育等多種功能一體的空間區(qū)域;王超然等認為體育特色小鎮(zhèn)的概念可以定義為以體育產(chǎn)業(yè)為核心，以項目為載體，圍繞著體育、健康、旅游、文化休閑及養(yǎng)老等多種產(chǎn)業(yè)，融合健身休閑、文化娛樂功能于一身，將創(chuàng)新資源進行整合及激活，并進行創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，打造具有獨特體育精神氣質(zhì)和文化的特定區(qū)域;司亮等則認為體育特色小鎮(zhèn)是一種以體育為載體，融合運動休閑、文化、健康、旅游、養(yǎng)老等多種功能，不同群體與企業(yè)、資源、服務等有效集聚成項目鏈、消費圈、產(chǎn)業(yè)群、服務綜合的特色區(qū)域空間。

張雷通過對相關政策文件的研究得出，體育特色小鎮(zhèn)是以運動休閑產(chǎn)業(yè)為主導特色產(chǎn)業(yè)，集聚產(chǎn)業(yè)發(fā)展要素，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，與旅游、健康、文化、養(yǎng)老、教育培訓、大數(shù)據(jù)等關聯(lián)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的空間區(qū)域、全民健身發(fā)展平臺和體育產(chǎn)業(yè)基地。宋宇虹通過對多種概念的梳理和邏輯分析，認為體育特色小鎮(zhèn)是一種以體育為載體，融合文化、健康、生態(tài)、科技、旅游、養(yǎng)老等多種元素，并且具有一定社區(qū)功能的綜合性空間，可以是以傳統(tǒng)行政區(qū)劃分單元的建制鎮(zhèn)，也可以是具有明確體育產(chǎn)業(yè)定位的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺，不同于體育產(chǎn)業(yè)園區(qū)和體育旅游景區(qū)。

總結(jié)具有代表性的觀點，可以得出：（1）在空間上，體育特色小鎮(zhèn)是一個特定的綜合性空間區(qū)域。（2）在功能上，體育特色小鎮(zhèn)主要包括健康、旅游、文化、養(yǎng)老等。（3）在內(nèi)容上，體育特色小鎮(zhèn)是以體育為載體，以體育產(chǎn)業(yè)為核心。（4）在外延上，體育特色小鎮(zhèn)能夠助推健康中國和新型城鎮(zhèn)化建設，聚焦、創(chuàng)新相關產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，形成小鎮(zhèn)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)鏈循環(huán)。

1.2 研究方法概述

通過對文獻的研讀和梳理，目前體育特色小鎮(zhèn)的研究方法主要如下：文獻資料法、專家訪談法、層次分析法、數(shù)理統(tǒng)計法、德爾菲法、調(diào)查法、邏輯分析法、波特五力模型分析法、個案分析法、綜合分析法、對比分析法、SWOT分析法等。其中，大多數(shù)為文獻資料法。體育特色小鎮(zhèn)于目前所發(fā)表的科研論文當中，普遍所指均為《體育總局關于推動運動休閑特色小鎮(zhèn)建設工作的通知》以及一系列相關解讀文稿?；诖耍狈碚撝魏蛿?shù)據(jù)支撐，對于體育特色小鎮(zhèn)的發(fā)展只能起到輕微的作用，但其中也不乏一些較新穎的方法，如田學禮等人采用德爾菲法進行研究，構(gòu)建了體育特色小鎮(zhèn)發(fā)展水平評價指標體系咨詢問卷，并研究出了體育特色小鎮(zhèn)發(fā)展水平評價指標體系。楊姝采用波特五力模型分析法，認為體育特色小鎮(zhèn)競爭力的形成是由生產(chǎn)要素、市場需求、關聯(lián)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)競爭力和政府行為五大因素共同作用的結(jié)果。還有諸如層次分析法、個案分析法、綜合分析法和對比分析法等，也對目前體育特色小鎮(zhèn)的相關研究做出一定貢獻。體育特色小鎮(zhèn)作為新興業(yè)態(tài)，應以產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學的角度進行研究，如王龍飛等人以產(chǎn)業(yè)集群理論對體育特色小鎮(zhèn)的集群式發(fā)展進行了研究。作為新研究熱點，應以體育產(chǎn)業(yè)為基礎，跨學科融合研究為主要方法。作為特色小鎮(zhèn)的下維概念，應積極參照特色小鎮(zhèn)的研究方法?？偟膩碚f，對此領域的研究，目前所采用的方法均需要做出一定的創(chuàng)新以及更多的實證分析，才能為今后的研究發(fā)展提供足夠的理論支撐。

1.3 體育特色小鎮(zhèn)的分類研究

宋宇虹等人根據(jù)產(chǎn)業(yè)定位和目標群體的不同，將其分為四種類型：產(chǎn)業(yè)型體育小鎮(zhèn)、休閑型體育小鎮(zhèn)、康體型體育小鎮(zhèn)、賽事型體育小鎮(zhèn)。該分類較為宏觀，但是對于體育特色小鎮(zhèn)的未來發(fā)展趨向起到了一定的參考作用。其中張雷在《體育科學》發(fā)表的論文中指出，體育特色小鎮(zhèn)包括賽事型運動休閑特色小鎮(zhèn)、培訓型運動休閑特色小鎮(zhèn)、娛樂型運動休閑特色小鎮(zhèn)、健康型運動休閑特色小鎮(zhèn)、智能制造型運動休閑特色小鎮(zhèn)和文化民俗型運動休閑特色小鎮(zhèn)6類。該分類方法較為細致，從下載量與被引率看也得到了較多學者的認同。郭琴則直接把體育特色小鎮(zhèn)定義為兩種模式，一是體育產(chǎn)業(yè)主導型特色小鎮(zhèn)，二是小城鎮(zhèn)體育發(fā)展主導型特色小鎮(zhèn)。目前，雖然已有相關的學者對于體育特色小鎮(zhèn)的分類進行了研究，但仍然沒有形成共識性的理論成果。體育特色小鎮(zhèn)的分類并不止于此，對于某一個研究領域的分類研究，必將是經(jīng)過理論與實踐的重復檢驗，最終才能定義出被人們普遍接受的理論成果。體育特色小鎮(zhèn)與社會發(fā)展的許多方面都有著緊密的聯(lián)系，隨著體育產(chǎn)業(yè)理論研究、跨學科融合研究的發(fā)展，對于體育特色小鎮(zhèn)的分類研究也將會更為豐富和成熟，將對其未來建設發(fā)展提供指導。

1.4 體育特色小鎮(zhèn)的發(fā)展研究

體育特色小鎮(zhèn)建設存在以下問題：一是有地產(chǎn)無體育、有產(chǎn)業(yè)無特色、有需求無消費。二是缺乏基礎設施與配套服務，評價指標體系缺失、職權(quán)分配混亂，人才匱乏。三是規(guī)劃布局中缺失文化因子，創(chuàng)建產(chǎn)業(yè)集聚、消費潛力不足。針對這些潛在問題，以下對策具有參考性：一是創(chuàng)新發(fā)展，培育新興項目。運動項目要與經(jīng)濟發(fā)展水平相契合，大力發(fā)展和培育民族傳統(tǒng)體育運動項目，加入智能化因素，同時在“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下，拓寬運動項目的傳播渠道，以及線上與線下的互動活動等。二是構(gòu)建體育特色小鎮(zhèn)建設的多元治理體系。特色小鎮(zhèn)的建設需要政府、市場、社會等多元主體的合力推動。三是培育人才，復合發(fā)展，內(nèi)外結(jié)合。加強體育旅游人才培養(yǎng)，積極開發(fā)體育旅游人力資源，使對體育特色小鎮(zhèn)長久發(fā)展的主要鋪墊，是不可或缺的環(huán)節(jié)。四是完善建設保障體系，確保小鎮(zhèn)有效落地。要實現(xiàn)運動休閑特色小鎮(zhèn)有效落地，需要發(fā)揮政府的引導和服務功能，讓企業(yè)成為運動休閑特色小鎮(zhèn)建設的主體，走市場化運作之路，從而確保運動休閑特色小鎮(zhèn)有效落地。

2 體育特色小鎮(zhèn)研究存在的問題

2.1 理論研究視角的局限

在論文成果當中，研究視角包括體育特色小鎮(zhèn)的內(nèi)涵研究、模式研究、發(fā)展路徑研究、發(fā)展策略研究，但卻沒有較多的實踐研究，實證分析較少，跨學科融合探索較少。一味地進行理論闡述并不利于體育特色小鎮(zhèn)的發(fā)展，也不利于其研究手段的拓新。并且其中除少數(shù)在核心期刊發(fā)表外，其余具有濫竽充數(shù)之意，這對于體育學術(shù)界也將帶來一定的不良影響。體育人文學科本就缺乏本體理論來支撐學科的研究，一成不變的研究模式，不應成為學者對一個新興研究熱點的追捧。

2.2 相關研究貢獻有待多樣化、深層化

體育特色小鎮(zhèn)研究近年剛剛開展，也難以挖掘出較有質(zhì)量的研究課題，其研究成果也較為單一。目前，在所得科研成果當中，以檢索論文中的核心期刊為導向，主要貢獻包括：體育特色小鎮(zhèn)的發(fā)展、建設機制及路徑、體育特色小鎮(zhèn)的概念與類型、體育特色小鎮(zhèn)建設的邏輯起點、概念模型和功能定位、體育特色小鎮(zhèn)的業(yè)態(tài)選擇、體育特色小鎮(zhèn)發(fā)展水平評價指標體系等5個方面。某個領域的研究成果變得多樣、更深層次，說明該領域不僅受到學界的廣泛關注，并且人們對于其研究也更為熱衷，更易于采用多樣化的研究方法與手段。

2.3 實踐研究的匱乏

目前，對體育特色小鎮(zhèn)的研究，普遍處于理論認識層面的研究，涉及到實踐研究的文獻僅有10余篇，而對個案分析的文獻僅有2篇。大量理論研究只能在某個階段起到界定與認識的作用，對于體育特色小鎮(zhèn)的長遠發(fā)展并無足夠的助推作用，因此體育特色小鎮(zhèn)不僅需要不斷實踐的新業(yè)態(tài)，而且需要從實踐中總結(jié)經(jīng)驗，對其發(fā)展方向不斷進行更迭。

2.4 定量研究不足

對體育特色小鎮(zhèn)的發(fā)展模式、困境、體系等進行周密的定量的研究，才能使學者乃至整個社會對其出現(xiàn)、發(fā)展與意義有一個清晰的認識，從而使體育特色小鎮(zhèn)從舶來轉(zhuǎn)向本土化，使其被更多的人接受。定性研究在使人們充分認識某個事物上是有缺陷的，加以定量研究將會使人們更清晰地認識其本質(zhì)屬性。

2.5 研究的趨向有待更迭

從2015年至今，國內(nèi)體育特色小鎮(zhèn)的研究經(jīng)歷了從概念到內(nèi)涵，從內(nèi)容到模式，從困境到出路的一系列研究，已形成較多成果。但對于體育特色小鎮(zhèn)的重要性方面的理論研究已成為過去，而接下來學者們更應該轉(zhuǎn)變方向，開始對體育特色小鎮(zhèn)的落地、實操、經(jīng)濟效益等進行研究。目前尚無體育特色小鎮(zhèn)經(jīng)濟效益的相關研究，缺乏結(jié)合國家大政方針政策，如體育特色小鎮(zhèn)促鄉(xiāng)村振興、促城鎮(zhèn)化建設、促勞動就業(yè)提升、促東西部體育產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、促大數(shù)據(jù)開發(fā)等等的研究。

3 體育特色小鎮(zhèn)的未來展望

3.1 政策路徑——以政策為指導助力體育特色小鎮(zhèn)騰飛

體育特色小鎮(zhèn)作為社會經(jīng)濟生活中新興、新穎的經(jīng)濟體以及供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革背景下新城鎮(zhèn)化的新探索，其發(fā)展方向可以說代表著體育產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)與地方性城鄉(xiāng)結(jié)合的新方向。從某種意義上講，體育特色小鎮(zhèn)的發(fā)展必將成為地方經(jīng)濟發(fā)展與全民健身優(yōu)化的重要基礎，也是地方實現(xiàn)體育產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要基點。政府政策對支持體育特色小鎮(zhèn)的資金規(guī)模與具體做法還不能很好地滿足實際需求，尚未形成一整套較為完善的、系統(tǒng)的支持體育特色小鎮(zhèn)發(fā)展的政策理念與政策結(jié)構(gòu)，并且政府的財政資金支持在實際操作過程中也存在一些體制性和機制性障礙，影響了資金使用效益的發(fā)揮。由此，政府應充分發(fā)揮好自己在體育特色小鎮(zhèn)發(fā)展過程中所扮演的角色，結(jié)合市場需求，構(gòu)建完善的政策支持體系，集中政策支持的著力點，降低體育特色小鎮(zhèn)發(fā)展過程中的體制性障礙。與此同時，積極推進投融資擔保體系建設，為體育特色小鎮(zhèn)搭建發(fā)展平臺，為市場進入打造更加有利的條件。

3.2 學習路徑——借鑒國內(nèi)外經(jīng)驗探索體育特色小鎮(zhèn)的發(fā)展策略

浙江省在體育特色小鎮(zhèn)建設中表現(xiàn)突出，打造一批產(chǎn)業(yè)基礎較好、產(chǎn)業(yè)融合潛力大且體育特色鮮明的小鎮(zhèn)，形成體育特色小鎮(zhèn)培育的梯次結(jié)構(gòu)，并以點帶面輻射全省，到目前為止也取得了豐厚的成果。河北崇禮太舞冰雪特色小鎮(zhèn)以冰雪為特色，打造了目前我國規(guī)模最大的綜合度假滑雪區(qū)。國外方面，法國的沙木尼小鎮(zhèn)是現(xiàn)代登山運動發(fā)源地，目前已發(fā)展成為戶外運動的天堂。意大利的蒙特貝盧納小鎮(zhèn)是世界著名的冰雪活動運動鞋生產(chǎn)基地，目前形成了“運動鞋生產(chǎn)集群+城市服務功能”的小鎮(zhèn)發(fā)展架構(gòu)。英國的溫布爾登小鎮(zhèn)的發(fā)展契機來源于溫布爾登網(wǎng)球公開賽，并以此為基礎，以巨大的吸引力帶動小鎮(zhèn)相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。新西蘭的皇后鎮(zhèn)被譽為“探險之都”、商業(yè)蹦極的發(fā)源地，目前成為有超過200多個項目綜合性戶外運動的“探險之都”?？偟膩碚f，國外體育特色小鎮(zhèn)的發(fā)展顯得更為成熟，并擁有完善的發(fā)展模式。當然，我們不能照搬照抄國外的模式，也不能忽略國內(nèi)發(fā)展較好的模式。對于國內(nèi)外相對成熟完善的小鎮(zhèn)進行研究、發(fā)展經(jīng)驗的學習，是我國體育特色小鎮(zhèn)發(fā)展、避免空中樓閣的必由之路。

3.3 創(chuàng)新路徑——基于健康中國戰(zhàn)略構(gòu)建體育特色小鎮(zhèn)發(fā)展新模式

2016年10月，國務院發(fā)布《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》提出引導社會力量參與健身休閑設施建設運營，打造健身休閑綜合服務體，積極培育冰雪、山地、水上、汽摩、航空、極限、馬術(shù)等消費引領特征的時代休閑運動項目，打造具有區(qū)域特色的健身休閑示范區(qū)、健身休閑產(chǎn)業(yè)帶。健康中國戰(zhàn)略背景下，要促進體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，扶持體育特色小鎮(zhèn)長遠維穩(wěn)的發(fā)展，必須確立新的戰(zhàn)略，選擇與時俱進的發(fā)展新模式。對體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展來說，體育特色小鎮(zhèn)的核心動力是創(chuàng)新，基于地方特色的發(fā)展模式是發(fā)展體育特色小鎮(zhèn)的重要產(chǎn)業(yè)支撐。其創(chuàng)新路徑，要考慮認識上的創(chuàng)新、科技上的創(chuàng)新和體制上的創(chuàng)新，推進試驗示范，賦予示范區(qū)創(chuàng)新先行的權(quán)力。

3.4 大國路徑——利用“一帶一路”倡議實現(xiàn)沿線國家體育特色小鎮(zhèn)的聯(lián)動發(fā)展

體育特色小鎮(zhèn)是“一帶一路”沿線國家對接的重要領域之一。在“一帶一路”框架下，沿線國家雙向旅游交流的規(guī)模超過了2500萬人次。在2017年，中國與“一帶一路”國家的進出口總額達到14403.2億美元。同時，《“一帶一路”大數(shù)據(jù)報告（2017）》顯示，中國與東盟互為最大海外旅游目的地和客源地，旅游成為東盟國家媒體和網(wǎng)民最期待的合作領域，正在推動旅游合作向更大規(guī)模、更寬領域、更高水平邁進，開拓“美麗經(jīng)濟”。體育旅游作為體育特色小鎮(zhèn)的主要發(fā)展模式之一，在未來發(fā)展進程中起著重要支撐作用。而“一帶一路”的提出，加速了體育特色小鎮(zhèn)以大國形象的推進路徑，為中國體育特色小鎮(zhèn)的發(fā)展打開了走向世界的大門。如何利用“一帶一路”倡議實現(xiàn)中國與沿線國家在體育特色小鎮(zhèn)建設上的聯(lián)動發(fā)展，是社會各界應該積極關注的趨向。

通訊作者：胡健華

（作者單位：1.廣州市天河區(qū)匯景實驗學校;2.廣州市體育科學研究所;3.廣東江門中醫(yī)藥職業(yè)學院）