覃 雯,唐 聰
(重慶市地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開(kāi)發(fā)集團(tuán)有限公司,重慶 401120)
習(xí)近平總書(shū)記在兩院院士大會(huì)和中國(guó)科協(xié)大會(huì)等會(huì)議上對(duì)科技工作作了全面部署,中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出科技政策要扎實(shí)落地,近年來(lái)國(guó)家出臺(tái)了一系列關(guān)于促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化、改革完善中央財(cái)政科研經(jīng)費(fèi)管理、改革科技成果評(píng)價(jià)等制度文件,進(jìn)一步凸顯了科技創(chuàng)新在現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)中的重要位置。按照習(xí)近平總書(shū)記對(duì)科技創(chuàng)新工作的指示精神,全國(guó)各行各業(yè)對(duì)科技創(chuàng)新的認(rèn)識(shí)和迫切性都上升到了新的認(rèn)識(shí)高度,重慶市委市政府和重慶地勘系統(tǒng)都提出了科創(chuàng)工作的相關(guān)要求,西部(重慶)科學(xué)城、兩江協(xié)同創(chuàng)新區(qū)建設(shè)初見(jiàn)成效,將打造成全國(guó)重要的科技創(chuàng)新和協(xié)同創(chuàng)新示范區(qū)。本著科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力,創(chuàng)新是企業(yè)不斷發(fā)展壯大的源泉的理念,地勘企業(yè)在國(guó)家經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的新時(shí)期,如何利用好現(xiàn)有平臺(tái),依靠科技創(chuàng)新提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力,更好地服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展就顯得極為重要[1]。
重慶地質(zhì)集團(tuán)是重慶市唯一獨(dú)具地質(zhì)礦產(chǎn)全產(chǎn)業(yè)鏈的綜合性、專業(yè)性企業(yè),集生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與投資運(yùn)營(yíng)為一體,提供大地質(zhì)全方位服務(wù),產(chǎn)業(yè)要素涵蓋民生地質(zhì)、地質(zhì)調(diào)勘查與礦業(yè)開(kāi)發(fā)、新興大地質(zhì)、地質(zhì)科創(chuàng)與產(chǎn)學(xué)研運(yùn)用、自然資源風(fēng)險(xiǎn)普查及調(diào)查統(tǒng)計(jì)與評(píng)價(jià)、金融地質(zhì)與資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)、實(shí)驗(yàn)檢測(cè)、地質(zhì)大數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)運(yùn)用與人工智能、工程建設(shè)十大板塊。集團(tuán)兼具公益和商業(yè)屬性,堅(jiān)持公益、商業(yè)地質(zhì)事業(yè)兩手抓、協(xié)同發(fā)展的經(jīng)營(yíng)策略,牢固樹(shù)立“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”的發(fā)展理念,緊緊圍繞服務(wù)“山水林田湖草”進(jìn)行發(fā)展定位,主動(dòng)融入國(guó)家重大戰(zhàn)略,全面參與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,主動(dòng)服務(wù)重大決策部署,堅(jiān)持地質(zhì)產(chǎn)業(yè)與地質(zhì)科創(chuàng)并舉,立足重慶、面向全國(guó)、著眼“一帶一路”走向世界全方位為經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)提供地質(zhì)技術(shù)服務(wù)支撐和保障。
重慶地質(zhì)集團(tuán)因?qū)傩鲁闪⑵髽I(yè),科技創(chuàng)新工作才剛剛起步,集團(tuán)各企業(yè)基本上都成立了科技工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了科技管理相關(guān)制度,但僅大部分企業(yè)有專門科創(chuàng)機(jī)構(gòu),有專職科創(chuàng)人員的企業(yè)較少,多為相關(guān)部門或?qū)I(yè)技術(shù)人員兼職開(kāi)展科技創(chuàng)新工作。
經(jīng)過(guò)一年多的發(fā)展,集團(tuán)組織各企業(yè)積極向各級(jí)政府部門申報(bào)科研項(xiàng)目,提煉、包裝項(xiàng)目成果并申請(qǐng)知識(shí)產(chǎn)權(quán),積極與各大專院校、科技機(jī)構(gòu)開(kāi)展科技學(xué)術(shù)交流和項(xiàng)目合作,探索建立互利共贏合作機(jī)制,組織開(kāi)展“五小”創(chuàng)新成果評(píng)比、創(chuàng)新工作室申報(bào)、杰出工程師評(píng)選等活動(dòng),在科技創(chuàng)新方面取得了一定成績(jī)。
2020 年度,集團(tuán)踐行創(chuàng)新理念,健全創(chuàng)新機(jī)制,將科研投入與年度考核相結(jié)合,引導(dǎo)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。全年獲得重慶市優(yōu)秀工程勘察設(shè)計(jì)獎(jiǎng)、重慶市“五小”創(chuàng)新曬、中國(guó)地質(zhì)學(xué)會(huì)野外青年地質(zhì)貢獻(xiàn)獎(jiǎng)(金羅盤獎(jiǎng))等各類獎(jiǎng)項(xiàng)21 項(xiàng);成功申報(bào)科技部火炬中心“高新技術(shù)企業(yè)”3 家,2 個(gè)創(chuàng)新工作室獲批重慶市能源產(chǎn)業(yè)勞模和工匠人才創(chuàng)新達(dá)標(biāo)工作室;成功申報(bào)市級(jí)科技項(xiàng)目14 項(xiàng);取得各類專利、軟著等知識(shí)產(chǎn)權(quán)50 項(xiàng);在各級(jí)各類期刊發(fā)表論文60 余篇;智慧城市、智慧地質(zhì)在內(nèi)的智慧品牌逐步形成;地質(zhì)助手APP 投入試運(yùn)行,充分利用科技創(chuàng)新成果發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。
在此基礎(chǔ)上,2021 年有了較大的突破??蒲许?xiàng)目申報(bào)方面,集團(tuán)共申報(bào)科研項(xiàng)目總計(jì)104 項(xiàng),其中申報(bào)市規(guī)自局科研項(xiàng)目10 項(xiàng)、市地勘局科研項(xiàng)目11 項(xiàng)、中國(guó)地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)院項(xiàng)目1 項(xiàng)、工業(yè)和信息化部項(xiàng)目1 項(xiàng)。集團(tuán)總工辦組織10 家二級(jí)企業(yè)共申報(bào)科研項(xiàng)目立項(xiàng)98 項(xiàng),經(jīng)討論,擬確定16 個(gè)項(xiàng)目作為集團(tuán)2021 年度科研項(xiàng)目進(jìn)行立項(xiàng)??蒲许?xiàng)目管理方面,8 個(gè)地勘局科研項(xiàng)目均已完成結(jié)題驗(yàn)收。集團(tuán)內(nèi)部授牌了“消落區(qū)巖體劣化防治技術(shù)工作室”“高陡危巖地質(zhì)災(zāi)害防治技術(shù)工作室”2 個(gè)專業(yè)工作室。2021 年度張枝華勞模創(chuàng)新工作室獲重慶市總工會(huì)2021 年度重慶市勞模和工匠人才創(chuàng)新工作室稱號(hào),六零七公司成功申報(bào)成為重慶市科技型企業(yè),地礦建設(shè)公司成功掛牌經(jīng)信委“企業(yè)技術(shù)中心”。所屬川東南公司獲“重慶市科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)”2 等獎(jiǎng)。地礦測(cè)繪公司獲“第二屆中國(guó)無(wú)人系統(tǒng)行業(yè)金翼獎(jiǎng)(應(yīng)用創(chuàng)新獎(jiǎng))”;全國(guó)能源化學(xué)地質(zhì)系統(tǒng)優(yōu)秀職工技術(shù)創(chuàng)新成果獎(jiǎng)1 項(xiàng);2021 年度重慶市測(cè)繪地理信息優(yōu)秀工程獎(jiǎng)2 項(xiàng)等獎(jiǎng)項(xiàng)及稱號(hào)。集團(tuán)企業(yè)共獲10 個(gè)“重慶市自然資源類優(yōu)秀工程設(shè)計(jì)成果”項(xiàng)目獲獎(jiǎng)。首屆川渝地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查勞動(dòng)和技能競(jìng)賽中,集團(tuán)選派參賽隊(duì)獲集體三等獎(jiǎng),1 名隊(duì)員獲個(gè)人二等獎(jiǎng),2 名隊(duì)員獲個(gè)人三等獎(jiǎng)。本年度共申請(qǐng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)165 項(xiàng),其中發(fā)明專利3 項(xiàng)。發(fā)表文章百余篇,其中SCI 收錄文章5 篇、EI 檢索文章2 篇,核心期刊收錄文章17 篇。2021 年度共開(kāi)展校企合作25 次,組織對(duì)外科技交流54 次,從地質(zhì)災(zāi)害防治科普宣傳、力巖土水氣檢驗(yàn)檢測(cè)科普宣傳及古生物三個(gè)方面展開(kāi)了76 次科普宣傳活動(dòng)。2021 年度,企業(yè)主編《重慶市建設(shè)用地環(huán)境水文地質(zhì)勘察技術(shù)指南》1 個(gè)、參編規(guī)范5 個(gè),集團(tuán)牽頭實(shí)施《重慶市土地整治組項(xiàng)目實(shí)施管理手冊(cè)》編制工作等[2]。
2.2.1 創(chuàng)新能力和創(chuàng)新意識(shí)還有待加強(qiáng)
目前各二級(jí)企業(yè)科技創(chuàng)新水平普遍不高,創(chuàng)新意識(shí)參差不齊,還處于前期投入階段,產(chǎn)出微薄,未形成良性循環(huán)的創(chuàng)新系統(tǒng)。在開(kāi)展的相關(guān)科技活動(dòng)中,廣大一線工程技術(shù)人員體現(xiàn)出了強(qiáng)勁的創(chuàng)新能力,同時(shí)也暴露出由于缺少更高層面上的引領(lǐng)與支持的短板。例如:?jiǎn)T工有創(chuàng)新能力,但缺乏相應(yīng)的主動(dòng)創(chuàng)新的意識(shí);基層有創(chuàng)新的意愿,但缺乏對(duì)現(xiàn)有技術(shù)和工藝改進(jìn)的動(dòng)力。對(duì)于技術(shù)成果的進(jìn)一步優(yōu)化提升不足,導(dǎo)致一些優(yōu)秀的項(xiàng)目成果未能提煉出科研課題,進(jìn)行深化研究,持續(xù)擴(kuò)大其科研價(jià)值和經(jīng)濟(jì)價(jià)值。
2.2.2 專業(yè)單一、專業(yè)帶頭人缺乏
集團(tuán)各企業(yè)高級(jí)工程技術(shù)人才數(shù)量眾多,技術(shù)實(shí)力較為雄厚,但之前限于地勘行業(yè)特殊性,長(zhǎng)期從事生產(chǎn)性項(xiàng)目,科創(chuàng)思維和意識(shí)有所欠缺,在生產(chǎn)工作中具有突出表現(xiàn)的技術(shù)骨干大多缺乏從事科研工作的相應(yīng)經(jīng)驗(yàn)及理論基礎(chǔ)。且專業(yè)技術(shù)人員大多集中在傳統(tǒng)地質(zhì)、測(cè)量、檢驗(yàn)檢測(cè)等專業(yè),知識(shí)結(jié)構(gòu)較為單一,人才不夠多樣化,導(dǎo)致新興行業(yè)領(lǐng)域開(kāi)展科創(chuàng)工作受限。
2.2.3 科研團(tuán)隊(duì)力量不足
各企業(yè)以生產(chǎn)工作為重點(diǎn),具備科研能力的工程技術(shù)人員以從事生產(chǎn)工作為主,科技工作多為兼職,專職人員偏少,部分企業(yè)科研團(tuán)隊(duì)才剛剛組建。專職科創(chuàng)人員實(shí)施、管理的科創(chuàng)項(xiàng)目較多,進(jìn)度、質(zhì)量還需加強(qiáng),專業(yè)能力與提高生產(chǎn)效率、形成核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵技術(shù)契合度有待進(jìn)一步加強(qiáng)??萍既瞬盘蓐?duì)尚未形成,“傳幫帶”效果還不佳??蒲泄ぷ餍枰ㄙM(fèi)大量的人力物力精力且持續(xù)時(shí)間長(zhǎng),投入與產(chǎn)出有時(shí)不成正比,科研工作人員往往經(jīng)濟(jì)收入偏少,對(duì)科研工作積極性存在較大影響。
2.2.4 科研項(xiàng)目和科技獎(jiǎng)項(xiàng)申報(bào)還有短板
在申報(bào)上級(jí)部門科研項(xiàng)目和科技獎(jiǎng)項(xiàng)時(shí)還存在一定的短板,主要體現(xiàn)在申報(bào)項(xiàng)目立項(xiàng)成功率不高,部分科技獎(jiǎng)項(xiàng)申報(bào)還有一定差距,這也反映出企業(yè)科技工作基礎(chǔ)和科技水平還有待進(jìn)一步提高,還需要進(jìn)一步挖掘申報(bào)項(xiàng)目科技技術(shù)含量。與其他相關(guān)部門對(duì)接不到位,科研經(jīng)費(fèi)的來(lái)源單一化,市科技局科研項(xiàng)目的申報(bào)仍屬空白。
2.2.5 科研平臺(tái)搭建還有差距
企業(yè)雖有一定的科研工作基礎(chǔ),但在申報(bào)市級(jí)以上科研平臺(tái)方面還存在工作不足,部分企業(yè)尚無(wú)科研平臺(tái)。目前的科技交流平臺(tái)僅局限于行業(yè)相關(guān)領(lǐng)域及重慶市層面,交流平臺(tái)的深度及廣度有待提升。需要通過(guò)現(xiàn)有科研團(tuán)隊(duì)力量,通過(guò)開(kāi)展科技創(chuàng)新,去創(chuàng)建和申報(bào)各類科研平臺(tái)(如:創(chuàng)新工作室、勞模工作室、高新技術(shù)企業(yè)等),不斷提高企業(yè)科研技術(shù)實(shí)力。
2.2.6 產(chǎn)學(xué)研體系建設(shè)還很薄弱
企業(yè)因生產(chǎn)任務(wù)繁重,不具備開(kāi)展多項(xiàng)技術(shù)創(chuàng)新的研究力量;工程實(shí)踐中新技術(shù)運(yùn)用不多,效率、質(zhì)量提升緩慢;企業(yè)核心技術(shù)、工藝、工法等還未形成;與高校、科研結(jié)構(gòu)產(chǎn)學(xué)研深度合作還不夠;目前雖有大量知識(shí)產(chǎn)權(quán)及科研成果的積累,但仍存在科技成果與實(shí)際生產(chǎn)脫節(jié)的情況,科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用推廣還存在較大差距??萍汲晒D(zhuǎn)化率有待提高。
通過(guò)完善科技創(chuàng)新管理制度,優(yōu)化激勵(lì)措施,提高廣大工程技術(shù)人員參與科創(chuàng)工作的積極性,解放思想,增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí),不斷提高科研工作人員收入水平和獲得感,穩(wěn)定科創(chuàng)團(tuán)隊(duì)。
建設(shè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新研究院。按照企業(yè)搭臺(tái)、市場(chǎng)化運(yùn)作思路,優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)+產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新研究院,編制產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新思路。
支持建設(shè)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)集團(tuán)龍頭企業(yè)聯(lián)合高校院所牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體、科技創(chuàng)新綜合體、技術(shù)創(chuàng)新中心、研發(fā)中心、產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新中心等多層次產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái),建設(shè)專家?guī)?,引進(jìn)一批科研團(tuán)隊(duì),研發(fā)和轉(zhuǎn)化一批重大原創(chuàng)性成果,孵化和培育一批科技型企業(yè)。將張枝華勞模工作室、易朋瑩創(chuàng)新工作室全面復(fù)制推廣。
推動(dòng)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)全覆蓋。建立研發(fā)平臺(tái)梯度培育體系,支持企業(yè)與大院大所共同設(shè)立或合作共建擁有核心技術(shù)、配置核心團(tuán)隊(duì)的獨(dú)立研發(fā)機(jī)構(gòu)、分支機(jī)構(gòu)、實(shí)驗(yàn)室等研發(fā)平臺(tái)。鼓勵(lì)大院大所參與建設(shè)工程(技術(shù))研究中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、院士工作站、研發(fā)中心、企業(yè)技術(shù)中心等研發(fā)機(jī)構(gòu)。支持和鼓勵(lì)各類投資機(jī)構(gòu)、行業(yè)組織等社會(huì)力量創(chuàng)辦不同類型的科技服務(wù)平臺(tái)。
圍繞國(guó)家“雙循環(huán)”和地礦主業(yè),積極參與成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè),精準(zhǔn)助力集團(tuán)產(chǎn)業(yè)布局和未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,以產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和市場(chǎng)需求為導(dǎo)向,有序組織與國(guó)家、省級(jí)科研機(jī)構(gòu)、國(guó)內(nèi)外知名高校院所、中央直屬企業(yè)、國(guó)內(nèi)礦業(yè)龍頭企業(yè)、知名跨國(guó)公司及其科研團(tuán)隊(duì)對(duì)接合作,匯聚科技攻堅(jiān)力量。
深化合作內(nèi)容。依托大院大所創(chuàng)新資源,圍繞找礦、礦山勘測(cè)開(kāi)發(fā)、礦山合作開(kāi)發(fā)等主業(yè),并積極拓展淺層地溫能、區(qū)域空間測(cè)繪、地質(zhì)災(zāi)害治理等,組織開(kāi)展重大關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和集成示范,建設(shè)重大科技創(chuàng)新載體和成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化平臺(tái),引進(jìn)培養(yǎng)高素質(zhì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和團(tuán)隊(duì),促進(jìn)科技、產(chǎn)業(yè)、金融等要素緊密融合。深化與中科院、中國(guó)科技大學(xué)、中國(guó)地質(zhì)大學(xué)、四川大學(xué)、重慶大學(xué)等大院大所的合作形式和內(nèi)容,提升合作成效。
創(chuàng)新合作模式。制定高端研發(fā)機(jī)構(gòu)引進(jìn)管理辦法,鼓勵(lì)與大院大所合作共建研究院所。面向大院大所,通過(guò)定向委托、揭榜掛帥等方式實(shí)施科技重大專項(xiàng)。
定期發(fā)布人才需求目錄。堅(jiān)持企業(yè)為主導(dǎo)的引才用才機(jī)制,健全完善人才引進(jìn)政策,引導(dǎo)各類創(chuàng)新主體建立科技人才招聘制度,匯聚發(fā)布企業(yè)人才需求清單,多角度、多方式宣傳引才政策,通過(guò)主動(dòng)對(duì)接大院大所開(kāi)展赴外攬才、高校學(xué)生雙選會(huì)、“以才引才”等方式,實(shí)現(xiàn)人才供需精準(zhǔn)對(duì)接。貫徹落實(shí)有關(guān)人才政策,降低企業(yè)引進(jìn)高科技人才成本。
強(qiáng)化人才創(chuàng)新支持保障。落實(shí)引進(jìn)急需緊缺人才補(bǔ)助政策,做好人才安居保障,鼓勵(lì)高校畢業(yè)生來(lái)集團(tuán)系統(tǒng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。健全優(yōu)秀人才創(chuàng)業(yè)支持扶持機(jī)制,設(shè)立高層次人才團(tuán)隊(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)資金,積極引進(jìn)和扶持一批高層次科技人才團(tuán)隊(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),爭(zhēng)取市高層次科技人才團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目支持。
引進(jìn)國(guó)內(nèi)外高端人才。采取“一事一議”量身打造扶持政策,大力引進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)急需、掌握“卡脖子”技術(shù)或填補(bǔ)學(xué)科空白的帥才型科學(xué)家和團(tuán)隊(duì)。力爭(zhēng)2022 年引進(jìn)高層次人才團(tuán)隊(duì)1 家以上,以后逐年遞增。堅(jiān)持全職引才和柔性共享引才相結(jié)合,加大“雙招雙引”力度,深入實(shí)施“英才計(jì)劃”,加大戰(zhàn)略科技人才、科技領(lǐng)軍人才、青年科技人才和基礎(chǔ)研究人才引進(jìn)培養(yǎng)力度。
立足地勘行業(yè)現(xiàn)有主要產(chǎn)業(yè),通過(guò)科技創(chuàng)新解決生產(chǎn)技術(shù)瓶頸,不斷提高生產(chǎn)效率和工作質(zhì)量。同時(shí)要緊跟國(guó)家和省市、行業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài),與時(shí)俱進(jìn),在新時(shí)期要有新思想、新作為,圍繞國(guó)家和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求和遠(yuǎn)景規(guī)劃,提前謀劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,明確發(fā)展方向。在國(guó)家倡導(dǎo)的新興領(lǐng)域(如:生態(tài)修復(fù)領(lǐng)域的全域土地綜合治理、山水林田湖草沙治理、旱改水等,環(huán)保領(lǐng)域的碳達(dá)峰、碳中和等,國(guó)土空間開(kāi)發(fā)領(lǐng)域的地下空間開(kāi)發(fā)、智慧城市建設(shè)等,智能化應(yīng)用領(lǐng)域的地質(zhì)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等)要提前布局,充分發(fā)揮地質(zhì)先行作用,體現(xiàn)地勘隊(duì)伍擔(dān)當(dāng),在解決地質(zhì)安全問(wèn)題的同時(shí),助推地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興。
科技創(chuàng)新工作要想取得成績(jī)并非一蹴而就,只有腳踏實(shí)地,沒(méi)有捷徑可走。通過(guò)完善制度、搭建平臺(tái)、組建團(tuán)隊(duì)、人才建設(shè)、交流合作等一系列措施,企業(yè)的科研工作水平定能大幅提升,企業(yè)必將依靠科技創(chuàng)新走上高質(zhì)量發(fā)展道路。