譚德俊 馬進(jìn) 陳瀟飛 王國(guó)貴 朱云芬 李蓉 謝駿輝 黃漢清

摘要 自 2018 年 8 月暴發(fā)非洲豬瘟疫情以來(lái)，在一年的時(shí)間內(nèi)蔓延至全國(guó)，生豬生產(chǎn)遭受重創(chuàng)，生豬及豬肉產(chǎn)品供需平衡失調(diào)、產(chǎn)品價(jià)格猛 漲，達(dá)到疫情前價(jià)格的 2～3 倍，嚴(yán)重影響到人民的健康生活和相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的良性發(fā)展。如何解決非洲豬瘟造成的長(zhǎng)期影響，有效防控非洲 豬瘟，必須從生豬養(yǎng)殖業(yè)的種畜禽保健、疫病防控、環(huán)境控制、現(xiàn)代化生產(chǎn)和其它相關(guān)產(chǎn)業(yè)（肉食品的屠宰加工、冷鏈冷凍、進(jìn)出口貿(mào)易、廢棄 物處理、流通運(yùn)輸）等環(huán)節(jié)建立長(zhǎng)效機(jī)制、凈化體系，促進(jìn)生豬養(yǎng)殖業(yè)的健康有序發(fā)展。

關(guān)鍵詞 非洲豬瘟影響;疫病防控措施;恢復(fù)生豬生產(chǎn)

非洲豬瘟是由非洲豬瘟病毒感染引起豬和野豬的一種急性、 熱性、高度接觸性傳染病。于 2018 年 8 月 1 日在我國(guó)首次報(bào)告發(fā) 生以來(lái)，很快在全國(guó)發(fā)病流行，對(duì)我國(guó)傳統(tǒng)生豬養(yǎng)殖業(yè)和現(xiàn)代大中型生豬規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)造成沉重打擊，導(dǎo)致生豬養(yǎng)殖場(chǎng)和養(yǎng)殖企業(yè)停產(chǎn)停業(yè)，無(wú)力恢復(fù)生產(chǎn)，出現(xiàn)豬肉產(chǎn)品供需平衡失調(diào)，生豬及其 產(chǎn)品價(jià)格升高，給人民生產(chǎn)生活和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成嚴(yán)重影響。如 何有效防控非洲豬瘟，促進(jìn)生豬健康穩(wěn)定生產(chǎn)，已成為行業(yè)當(dāng)前和 今后急需解決的突出問(wèn)題。

1 非洲豬瘟對(duì)生豬生產(chǎn)的影響

1.1 非洲豬瘟病流行范圍廣，影響全國(guó)生豬生產(chǎn)

非洲豬瘟病傳到我國(guó)，在不到一年的時(shí)間里就全國(guó)流行發(fā)病， 造成疫病快速傳播、流行范圍廣、病原污染面大等惡劣影響，給生 豬養(yǎng)殖業(yè)帶來(lái)慘重經(jīng)濟(jì)損失，導(dǎo)致大中型養(yǎng)殖企業(yè)和規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)、 戶生豬感染后，短期內(nèi)無(wú)法恢復(fù)生產(chǎn)，必將長(zhǎng)期影響我國(guó)生豬養(yǎng)殖行業(yè)的產(chǎn)能。

1.2 非洲豬瘟病為高致死性傳染病，造成生豬的高死亡率

非洲豬瘟病毒感染豬的致死率可達(dá) 100%，感染豬場(chǎng)的損失是 毀滅性的。慢性病例死亡率低，但成為隱性感染的帶毒者和其它混 合感染性疾病的誘因，危害深遠(yuǎn)。

1.3 非洲豬瘟病毒存活力強(qiáng)。保持感染時(shí)間長(zhǎng)

非洲豬瘟病毒存活力強(qiáng)，在血液、糞便、腌制干肉、凍肉和餐廚剩余物泔水中可存活數(shù)月，導(dǎo)致豬肉制品和泔水成為重要傳染源。而且豬肉產(chǎn)品流通性廣，監(jiān)管難度大，可造成病毒長(zhǎng)期性的間歇式 或跳躍式感染。

1.4 非洲豬瘟病目前無(wú)藥可醫(yī)、無(wú)疫苗可防，造成生豬養(yǎng)殖疫病防控結(jié)果未知和恐慌

非洲豬瘟病從初次確診到目前已有 100 年的歷史，但尚未找 到和研發(fā)出有效的預(yù)防疫苗和治療藥物，導(dǎo)致疾病防控難度加大， 死亡率高，形成疫病防控結(jié)果未知和恐慌。

1.5 慢性非洲豬瘟和隱性感染病例將成為生豬混合感染性疾病的長(zhǎng)期誘因

非洲豬瘟病毒可與其它生豬疾病混合感染，形成混感綜合癥， 造成豬場(chǎng)疫病防控失敗和養(yǎng)殖失敗，這將成為“后非洲豬瘟疫情時(shí) 代”困擾生豬養(yǎng)殖行業(yè)的一個(gè)頑疾。

1.6 非洲豬瘟疫病防控相關(guān)聯(lián)行業(yè)多，綜合防控合力難以形成

非洲豬瘟病從遼寧沈陽(yáng)最先發(fā)病，通過(guò)疫情處置、疫源追溯、 監(jiān)督檢查、檢疫消毒、餐廚剩余物管理、進(jìn)出口生豬和豬肉產(chǎn)品的 檢測(cè)檢疫、流通管理等措施的落實(shí)實(shí)施，疫情仍然在全國(guó)范圍內(nèi)流 行，傳統(tǒng)的管理手段和措施沒(méi)能控制住疫病的流行。分析原因，我 國(guó)生豬養(yǎng)殖行業(yè)中，形成完整產(chǎn)業(yè)鏈條的企業(yè)所占比例較小，養(yǎng)殖行業(yè)現(xiàn)代化程度不高，疫病防控意識(shí)和能力薄弱;其次生豬養(yǎng)殖業(yè) 與上下游行業(yè)和其它相關(guān)行業(yè)聯(lián)系密切，疫情防控需各行業(yè)的協(xié) 力合作，但各行業(yè)利益關(guān)注點(diǎn)不一樣，最終疫情防控落實(shí)到養(yǎng)殖行業(yè)一家，形不成疫病綜合防控合力。

1.7 對(duì)非洲豬瘟病認(rèn)識(shí)不足，影響疫病防控

非洲豬瘟首次在東非肯尼亞確診[1]，癥狀類(lèi)似古典型豬瘟而得名，在我國(guó)為新發(fā)、突發(fā)外來(lái)動(dòng)物疫病，整個(gè)行業(yè)的從業(yè)者及相關(guān) 的技術(shù)監(jiān)督人員對(duì)疫病的認(rèn)識(shí)不深，防控經(jīng)驗(yàn)不足，導(dǎo)致疾病的快 速蔓延。其次認(rèn)為非洲豬瘟病毒不傳染人，只感染豬，導(dǎo)致其它相 關(guān)行業(yè)疫病防控乏力，生豬養(yǎng)殖行業(yè)疫病防控困難的局面。

1.8 非洲豬瘟疫情全國(guó)蔓延，給疲軟的生豬養(yǎng)殖業(yè)形成斬?cái)嗍酱驌?/p>

非洲豬瘟疫情暴發(fā)前，整個(gè)生豬養(yǎng)殖行業(yè)，低價(jià)運(yùn)營(yíng)，養(yǎng)殖利 潤(rùn)微薄，養(yǎng)殖總量縮水，養(yǎng)殖業(yè)提檔升級(jí)緩慢，實(shí)現(xiàn)集約化和具有 完整產(chǎn)業(yè)鏈條的現(xiàn)代養(yǎng)殖企業(yè)占比微小。所以面對(duì)急性外來(lái)動(dòng)物 疫病的入侵，幾乎是整個(gè)生豬養(yǎng)殖行業(yè)都受影響[2];未受影響的只是少數(shù)全產(chǎn)業(yè)鏈養(yǎng)殖企業(yè)和具有較高防控意識(shí)的從業(yè)企業(yè)。這次 疫情給傳統(tǒng)生豬養(yǎng)殖行業(yè)造成斬?cái)嗍酱驌?，恢?fù)生豬生產(chǎn)至少需 要 5 年時(shí)間。

2 非洲豬瘟防控

非洲豬瘟已在亞、歐、非和美洲流行[1]，我國(guó)也已造成全國(guó)性流行[3]，如何有效防控非洲豬瘟，促進(jìn)養(yǎng)殖行業(yè)疫病防控提檔升級(jí)，盡 快恢復(fù)生豬生產(chǎn)，已成急需解決的問(wèn)題。做好非洲豬瘟疫情防控需養(yǎng)殖行業(yè)和其它相關(guān)行業(yè)合力落實(shí)疫病防控措施。

2.1 生豬養(yǎng)殖行業(yè)疫病防控措施

生豬養(yǎng)殖行業(yè)疫病防控主要從消滅傳染源、切斷傳播途徑、保護(hù)易感動(dòng)物、落實(shí)《動(dòng)物防疫條件》的措施、封閉飼養(yǎng)、自繁自養(yǎng)、全 進(jìn)全出、豬病凈化等方面做好動(dòng)物疫病防控[4]。

1）消滅傳染源。非洲豬瘟的傳染源主要是感染豬和野豬及相 關(guān)豬肉產(chǎn)品，帶毒泔水、鈍緣軟蜱等。感染豬場(chǎng)要通過(guò)機(jī)械的、物理的和化學(xué)的方法消滅傳染源。主要是進(jìn)行清掃、沖洗;火焰、高壓蒸 汽;堿類(lèi)、氯酸鹽類(lèi)、醛類(lèi)、含碘類(lèi)、苯基苯酚類(lèi)消毒藥等進(jìn)行綜合消毒和凈化處理。未感染豬場(chǎng)主要是嚴(yán)格執(zhí)行《動(dòng)物防疫條件》的 各項(xiàng)措施，消滅傳染源。

2）切斷傳播途徑。養(yǎng)豬場(chǎng)要實(shí)現(xiàn)全封閉式飼養(yǎng)管理，切斷傳染源傳入途徑。主要做好人員、其它動(dòng)物、交通工具、器物的管理。養(yǎng)豬場(chǎng)凡是與飼養(yǎng)管理無(wú)關(guān)的人員一律不準(zhǔn)入內(nèi)，飼養(yǎng)管理人員實(shí)行駐 場(chǎng)管理制度，因事必須外出的，返場(chǎng)后必須做好隔離、洗澡、更衣、消 毒等處理后方可進(jìn)場(chǎng)。飼養(yǎng)管理人員不得從事其它養(yǎng)殖、屠宰、肉品 加工及冷鏈等相關(guān)行業(yè)的工作和到相應(yīng)區(qū)域參觀、游覽等。

3）保護(hù)易感動(dòng)物。豬和野豬是非洲豬瘟病毒的易感動(dòng)物，保護(hù) 易感動(dòng)物必須從豬場(chǎng)環(huán)境控制、豬群健康保健、種豬健康培育等環(huán)節(jié)落實(shí)保護(hù)措施：①豬場(chǎng)環(huán)境控制。豬場(chǎng)環(huán)境控制要根據(jù)生豬的生物學(xué)和生理學(xué)特性，控制好環(huán)境溫濕度、通風(fēng)、透光、豬場(chǎng)結(jié)構(gòu)布局 （包括門(mén)、窗規(guī)格布局，采食、飲水、排糞、休息、綠化帶、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所等 的設(shè)計(jì)、大小和位置）、糞污處理等，最大限度滿足生豬生長(zhǎng)發(fā)育需 要;②豬群健康保健。豬群健康保健是生豬健康養(yǎng)殖的一個(gè)重要支 撐，根據(jù)不同的豬群類(lèi)型，制定不同的保健措施，確保豬群的健康 穩(wěn)定。首先豬場(chǎng)應(yīng)根據(jù)國(guó)內(nèi)和當(dāng)?shù)厣i疫病流行情況制定有效的 免疫程序，實(shí)行集中免疫和階段性補(bǔ)免相結(jié)合的措施，做好常見(jiàn)生豬疫病的免疫，確保豬群整體健康。其次應(yīng)做好仔豬、育成豬和后 備豬的保健，這一階段的豬群身體機(jī)能還不完善，自身抵抗力差。 需從營(yíng)養(yǎng)上供給全價(jià)飼料，滿足生長(zhǎng)所需的能量、蛋白質(zhì)、微量元 素、維生素等，藥物上添加健胃散、健脾散、補(bǔ)中益氣散、八珍散等 補(bǔ)益脾胃、氣血的方劑以增強(qiáng)抵抗力，改善和調(diào)節(jié)腸胃機(jī)能可添加 益生菌、酶制劑、電解多維等，如幫助消化可添加酵母菌、乳酸菌， 麥芽淀粉酶、胃蛋白酶等[5]，其它階段的豬群要根據(jù)健康狀況，時(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，建立健全健康預(yù)警體系[6]，做好小群隔離保健和大群統(tǒng)一保健等;③種豬健康培育。種豬場(chǎng)和種豬群必須做到單獨(dú)隔離飼養(yǎng)， 必須保障所培養(yǎng)的種豬和豬苗無(wú)國(guó)家規(guī)定的生豬傳染病，凡是出 場(chǎng)的種豬和豬苗必須進(jìn)行檢疫檢測(cè)，完成種豬相應(yīng)的免疫接種后，經(jīng)實(shí)驗(yàn)室抗原或抗體血清學(xué)檢測(cè)合格后方可出場(chǎng)。種豬場(chǎng)和種豬群要加強(qiáng)生物安全防范，建立建全豬病凈化體系、生物安全保障體 系，確保種豬群健康;④?chē)?yán)格落實(shí)與執(zhí)行《動(dòng)物防疫條件》的相關(guān)措 施。嚴(yán)格落實(shí)、執(zhí)行《動(dòng)物防疫條件》的各項(xiàng)措施、規(guī)定，是實(shí)現(xiàn)生豬健康養(yǎng)殖的重要前提?！秳?dòng)物防疫條件》對(duì)生豬養(yǎng)殖相關(guān)生物條件 做了明確的規(guī)定，只有養(yǎng)殖從業(yè)者對(duì)各項(xiàng)措施建設(shè)、落實(shí)到位，對(duì) 各項(xiàng)制度堅(jiān)決執(zhí)行，才能達(dá)到防控在前，無(wú)疫可染的效果;⑤封閉飼養(yǎng)措施。規(guī)模以上養(yǎng)殖場(chǎng)和養(yǎng)殖企業(yè)必須實(shí)行封閉飼養(yǎng)，杜絕養(yǎng) 殖場(chǎng)內(nèi)動(dòng)物、人、器物與外界人、交通工具、器物及其它動(dòng)物等的接 觸，才能阻斷傳染源，切斷傳播途徑，從而保護(hù)易感動(dòng)物不受感染。 實(shí)行封閉飼養(yǎng)必須建立健康種畜群，增強(qiáng)封閉飼養(yǎng)實(shí)效;⑥自繁自養(yǎng)措施。豬場(chǎng)實(shí)行自繁自養(yǎng)措施，可以降低引種導(dǎo)致疾病暴發(fā)風(fēng) 險(xiǎn)，也可以根據(jù)豬場(chǎng)和當(dāng)?shù)貏?dòng)物疫病流行情況制定有效的疫病免疫程序，有針對(duì)性的開(kāi)展動(dòng)物免疫工作，提高豬群整體抵抗力，還 可以根據(jù)仔豬保育、優(yōu)飼計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)提早開(kāi)食、調(diào)理腸胃，增加斷奶 重、減少斷奶應(yīng)激等，不斷增強(qiáng)斷奶過(guò)渡仔豬的抵抗力，從而避免 豬場(chǎng)因引種導(dǎo)致的應(yīng)激和疾病感染;⑦全進(jìn)全出措施。豬場(chǎng)實(shí)行全 進(jìn)全出的管理措施，對(duì)同一批次和階段的生豬實(shí)行同時(shí)進(jìn)欄和出 欄，避免不同階段的生豬出現(xiàn)交叉感染，也利于豬場(chǎng)清欄以后的消 毒滅源和空欄自凈，還可以淘汰隱性感染生豬，消滅傳染源和凈化 豬場(chǎng);⑧豬病凈化措施。根據(jù)豬場(chǎng)和當(dāng)?shù)爻Ｒ?jiàn)疾病流行情況，開(kāi)展豬病凈化工作[7]。通過(guò)流行病學(xué)調(diào)查、未免動(dòng)物抗體陽(yáng)性率篩查、健康種畜群培育、病弱畜淘汰，病畜檔案建立、科學(xué)消毒、科學(xué)免疫、無(wú)害化處理等措施的實(shí)施，逐漸實(shí)現(xiàn)危重豬病的凈化。

2.2 其它相關(guān)行業(yè)的動(dòng)物疫病防控

其它相關(guān)行業(yè)主要包括與生豬養(yǎng)殖業(yè)直接相關(guān)的上游飼料加 工行業(yè)和下游屠宰及肉食品加工行業(yè)，間接相關(guān)行業(yè)主要包括餐 飲業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、肉食品營(yíng)銷(xiāo)業(yè)、進(jìn)出口貿(mào)易業(yè)等[8]。這些相關(guān)聯(lián)的行業(yè)要按照《動(dòng)物防疫法》和各省《動(dòng)物防疫條例》的規(guī)定做好動(dòng) 物疫病防控，形成綜合防控合力，才能有效控制動(dòng)物疫病的流行。

3 恢復(fù)生豬生產(chǎn)的應(yīng)對(duì)措施

2018 年的生豬養(yǎng)殖業(yè)遭受非洲豬瘟的侵襲，生豬產(chǎn)能急劇下 降，嚴(yán)重影響豬肉產(chǎn)品的供需平衡。如何實(shí)現(xiàn)“后非洲豬瘟?xí)r代”生豬產(chǎn)能穩(wěn)定，已成為當(dāng)前和今后較長(zhǎng)一段時(shí)間急需解決的問(wèn)題。有效恢復(fù)生豬生產(chǎn)可采取以下應(yīng)對(duì)措施：

3.1 短期舉措

1）促進(jìn)種豬生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)能，不斷向有能力、有條件和符合動(dòng) 物防疫條件的生豬生產(chǎn)企業(yè)或規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)戶增加供種能力，促進(jìn)生豬產(chǎn)能。

2）促進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈生豬養(yǎng)殖企業(yè)和集團(tuán)的產(chǎn)能。非洲豬瘟疫情 全國(guó)流行，大多數(shù)中小型生豬養(yǎng)殖企業(yè)感染疫情而停產(chǎn)[9]，但是管 理技術(shù)先進(jìn)的現(xiàn)代大型養(yǎng)殖集團(tuán)，仍在健康運(yùn)行，增強(qiáng)生豬養(yǎng)殖集 團(tuán)的全面生產(chǎn)和種畜供應(yīng)能力，減少企業(yè)壟斷和價(jià)格操控，促進(jìn)有 條件的區(qū)域恢復(fù)生豬生產(chǎn)，滿足社會(huì)供給。

3）促進(jìn)未染疫中小型企業(yè)和區(qū)域的生豬養(yǎng)殖。主要對(duì)這些地區(qū)和企業(yè)提供技術(shù)、資金、政策等支 持，促進(jìn)生豬養(yǎng)殖規(guī)模擴(kuò)大，增加生豬產(chǎn)能。

3.2 長(zhǎng)期措施

恢復(fù)生豬生產(chǎn)必須著眼長(zhǎng)期性措施的落實(shí)實(shí)施[10]，以達(dá)到穩(wěn) 定生豬生產(chǎn)，調(diào)控生豬價(jià)格，滿足人民健康生活的目的。

1）建立國(guó)家級(jí)生豬種畜場(chǎng)。從全國(guó)層面考慮建立東北地區(qū)、黃 淮地區(qū)、中東地區(qū)、東南地區(qū)、西南地區(qū)等公益性國(guó)家級(jí)生豬育種 場(chǎng)，以滿足生豬生產(chǎn)發(fā)展對(duì)種質(zhì)資源的有效供給。還應(yīng)考慮在西南 或西北地區(qū)，建立無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病生豬保種場(chǎng)，保護(hù)優(yōu)良生豬種質(zhì) 資源，促進(jìn)生豬養(yǎng)殖業(yè)健康、穩(wěn)定、長(zhǎng)期發(fā)展。

2）創(chuàng)建生豬調(diào)出大省保障機(jī)制。建立生豬調(diào)出大省保障機(jī)制，加大對(duì)生豬調(diào)出大省的政策、資金、技術(shù)、人才、科技項(xiàng)目、公共資 源等的支持，并加強(qiáng)監(jiān)督監(jiān)管，保障生豬調(diào)出大省的實(shí)際產(chǎn)能。

3）創(chuàng)建省級(jí)生豬調(diào)出大縣保障機(jī)制，增加區(qū)域補(bǔ)充供給能力。 創(chuàng)建以省級(jí)區(qū)域?yàn)橹行牡纳i調(diào)出大縣保障機(jī)制，加大對(duì)政策、資 金、技術(shù)和人才的支持，并加強(qiáng)監(jiān)督監(jiān)管，促進(jìn)區(qū)域生豬產(chǎn)能和供 給，減少因流通中轉(zhuǎn)造成的品質(zhì)下降，成本增加和疫病傳播風(fēng)險(xiǎn)。

4）促進(jìn)生豬生產(chǎn)企業(yè)的轉(zhuǎn)型和升級(jí)，增加生豬產(chǎn)能。分時(shí)段和 區(qū)域促進(jìn)規(guī)模以上生豬養(yǎng)殖企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，逐漸形成養(yǎng)殖業(yè)鏈 前鏈后全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)缴a(chǎn)經(jīng)營(yíng)，增強(qiáng)抵御各種風(fēng)險(xiǎn)的能力，提高養(yǎng)殖效益、促進(jìn)生豬養(yǎng)殖業(yè)穩(wěn)定生產(chǎn)。

4 總結(jié)

強(qiáng)化“后非洲豬瘟疫情時(shí)代”對(duì)生豬疫病防控風(fēng)險(xiǎn)的深刻認(rèn)識(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行動(dòng)物疫病防控措施，精準(zhǔn)落實(shí)恢復(fù)生豬生產(chǎn)的有效措施，逐漸形成健康、穩(wěn)定和持續(xù)的生豬生產(chǎn)體系，滿足人民健康生活的需求。

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