陳佰裕

在企業(yè)管理當(dāng)中，風(fēng)險(xiǎn)管理發(fā)揮著日益重要的作用，并且企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益以及風(fēng)險(xiǎn)控制需要通過完善的內(nèi)部審計(jì)制度提供保障，降低企業(yè)可能會(huì)出現(xiàn)的不利影響。在當(dāng)前中國特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的背景下，企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)需要通過內(nèi)部審計(jì)來保障其真實(shí)合法性，然而部分企業(yè)在經(jīng)營管理過程中，忽視了內(nèi)部審計(jì)的重要作用，內(nèi)部審計(jì)制度不完善，因此，分析企業(yè)內(nèi)部審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的管理與控制具有非常重要的意義。

一、企業(yè)內(nèi)部審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)形成的原因分析

（一）內(nèi)部因素分析

首先，需要確認(rèn)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性和權(quán)威性，從而實(shí)現(xiàn)內(nèi)部審計(jì)的客觀性。眾所周知，現(xiàn)代內(nèi)部審計(jì)不僅是對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)收支的事后監(jiān)督，也是對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)事前、事中、事后全過程的監(jiān)督，也是對(duì)企業(yè)制定政策的過程和決策過程的監(jiān)督。如果采用前兩種模式，內(nèi)部審計(jì)的獨(dú)立性肯定會(huì)受到不同程度的限制。只有在企業(yè)監(jiān)事會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)，才能保證其獨(dú)立性、客觀性和權(quán)威性。然而目前大部分企業(yè)在這方面存在漏洞，內(nèi)部審計(jì)部門不僅受到上級(jí)審計(jì)部門的管理，在人事關(guān)系上還受到企業(yè)的限制，受到雙重引導(dǎo)的作用，內(nèi)部審計(jì)工作的客觀獨(dú)立性會(huì)在一定程度上降低。其次，需要借助高素質(zhì)的審計(jì)人員，實(shí)現(xiàn)對(duì)傳統(tǒng)內(nèi)部審計(jì)的轉(zhuǎn)變，使其朝著風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向內(nèi)部審計(jì)發(fā)展。但是在當(dāng)前，內(nèi)部審計(jì)人員的素質(zhì)較低，其主要來自于審計(jì)或財(cái)務(wù)專業(yè)，同時(shí)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理、企業(yè)治理、經(jīng)營管理等方面的業(yè)務(wù)缺乏認(rèn)識(shí)。隨后，從審計(jì)模式的角度來看，由于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和行業(yè)保護(hù)的存在，導(dǎo)致企業(yè)改革速度較慢，內(nèi)部審計(jì)模式發(fā)展不足，內(nèi)部審計(jì)工作主要集中在財(cái)務(wù)審計(jì)階段，不符合目標(biāo)導(dǎo)向型審計(jì)模式的實(shí)際需求。最后，在制約內(nèi)部審計(jì)效果的不同因素當(dāng)中，還包括了內(nèi)部組織架構(gòu)和人際關(guān)系，因?yàn)閷?duì)于“檢查式”的內(nèi)部審計(jì)，大部分被審計(jì)單位的態(tài)度不友好，導(dǎo)致審計(jì)人員在審計(jì)過程當(dāng)中有所保留。所以，當(dāng)內(nèi)部審計(jì)部門與被審單位得不到良好的溝通時(shí)，就可能加劇內(nèi)部審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，不利于實(shí)現(xiàn)內(nèi)部審計(jì)價(jià)值。

（二）外部因素分析

首先，與國家、社會(huì)審計(jì)相比較，我國內(nèi)部審計(jì)的發(fā)展速度較慢，缺乏完善的法律制度來進(jìn)行規(guī)范指導(dǎo)，所以法律保障不充分。企業(yè)利益和國家利益總體上是一致的，但有時(shí)也會(huì)發(fā)生沖突。當(dāng)企業(yè)利益和國家利益發(fā)生沖突時(shí)，內(nèi)部審計(jì)人員要自覺維護(hù)國家利益。具體就是，企業(yè)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)要強(qiáng)化對(duì)日常審計(jì)核算資料的監(jiān)督檢查，確保審計(jì)信息的真實(shí)性，督促企業(yè)嚴(yán)格遵守國家稅收政策法規(guī)，積極主動(dòng)依法納稅，堅(jiān)決杜絕偷漏稅現(xiàn)象。其次，由于當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)通信和信息技術(shù)的快速發(fā)展，傳統(tǒng)的內(nèi)部審計(jì)方法的技術(shù)無法適應(yīng)信息技術(shù)發(fā)展以及內(nèi)部審計(jì)的要求。最后，隨著審計(jì)業(yè)務(wù)的逐漸繁瑣，當(dāng)前內(nèi)部審計(jì)與傳統(tǒng)單一的財(cái)務(wù)審計(jì)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)相區(qū)別，開始朝著管理領(lǐng)域發(fā)展，并且審計(jì)對(duì)象也從財(cái)務(wù)責(zé)任轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)營、管理責(zé)任，審計(jì)范圍從審計(jì)記錄向企業(yè)的各類經(jīng)營活動(dòng)和控制系統(tǒng)延伸。隨著內(nèi)部審計(jì)對(duì)象和審計(jì)范圍的不斷復(fù)雜化，內(nèi)部審計(jì)的風(fēng)險(xiǎn)也不斷加劇。

二、內(nèi)部審計(jì)在風(fēng)險(xiǎn)管理中的作用

（一）實(shí)施內(nèi)部審計(jì)后，可以進(jìn)行全面、準(zhǔn)確的風(fēng)險(xiǎn)分析和管理。在識(shí)別、防范業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和解決內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)后，需要形成客觀的內(nèi)部管理協(xié)調(diào)組織框架，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)、系統(tǒng)、科學(xué)的綜合識(shí)別評(píng)價(jià)和測(cè)量確認(rèn)，督促相關(guān)業(yè)務(wù)部門人員科學(xué)、及時(shí)、積極地采取相關(guān)措施，全面控制和規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。在企業(yè)項(xiàng)目運(yùn)營等活動(dòng)組織中，由于管理部門成員較多，風(fēng)險(xiǎn)因素往往不反映在單個(gè)項(xiàng)目中，一般反映在項(xiàng)目決策和實(shí)施后期。因此，在整體管理中，特別需要對(duì)整體內(nèi)部的系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行控制和管理。而現(xiàn)代企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)則不能直接參與企業(yè)的業(yè)務(wù)決策和業(yè)務(wù)流程中的企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略決策和管理。

（二）企業(yè)內(nèi)部審計(jì)可以有效地優(yōu)化企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)戰(zhàn)略。 企業(yè)內(nèi)部審計(jì)處于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和職能部門的中間，可以協(xié)調(diào)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)戰(zhàn)略和各種決策，也可以利用自身優(yōu)勢(shì)參與企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理體系的建立，可以識(shí)別、協(xié)調(diào)和管理企業(yè)面臨的各種風(fēng)險(xiǎn)，提出一些有效的風(fēng)險(xiǎn)控制對(duì)策。由于內(nèi)部審計(jì)在企業(yè)內(nèi)部的獨(dú)立性和控制地位，內(nèi)部審計(jì)部門可以作為企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)決策的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，仲裁企業(yè)管理活動(dòng)中的風(fēng)險(xiǎn)控制管理矛盾，發(fā)揮有效調(diào)整企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)控制的作用，加強(qiáng)企業(yè)管理活動(dòng)中的風(fēng)險(xiǎn)控制。

（三）企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的指導(dǎo)更容易被企業(yè)管理部門接受。 企業(yè)在業(yè)務(wù)活動(dòng)中，雖然有專業(yè)的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理分析部門，但由于管理部門的壓力，風(fēng)險(xiǎn)分析管理結(jié)論有時(shí)難以被管理和決策部門接受。由于內(nèi)部審計(jì)部門不參與決策，在項(xiàng)目審計(jì)分析后，可以直接將風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告提交給決策部門，有助于決策者更加重視項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理。此外，內(nèi)部審計(jì)更了解企業(yè)的業(yè)務(wù)管理和業(yè)務(wù)流程，因此內(nèi)部審計(jì)可以憑借這些優(yōu)勢(shì)參與風(fēng)險(xiǎn)管理工作。內(nèi)部審計(jì)可以為企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理工作提供咨詢服務(wù)。

（四）內(nèi)部報(bào)告的分析和預(yù)防。企業(yè)管理的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)與企業(yè)管理的其他業(yè)務(wù)部門成員幾乎沒有聯(lián)系，具有相對(duì)獨(dú)立性。內(nèi)部審計(jì)后獲得的內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)分析、評(píng)估和意見通常需要直接向企業(yè)管理公司的高級(jí)管理人員報(bào)告，這將引起其高級(jí)管理人員的廣泛關(guān)注。此外，內(nèi)部審計(jì)系統(tǒng)可以確保企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略中存在的風(fēng)險(xiǎn)狀況及時(shí)、全面、如實(shí)地傳遞給風(fēng)險(xiǎn)管理專業(yè)人員，企業(yè)還可以督促各風(fēng)險(xiǎn)投資管理部門積極及時(shí)采取一切管理措施，快速解決企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)問題，更及時(shí)、有效、全面地控制管理，科學(xué)防范企業(yè)發(fā)展面臨的各種風(fēng)險(xiǎn)。

三、提高企業(yè)內(nèi)部審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)管控能力措施

（一）加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)工作重視程度

從內(nèi)部控制工作的角度來看，企業(yè)要想實(shí)現(xiàn)內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)管理控制離不開內(nèi)部審計(jì)。通過檢查企業(yè)的內(nèi)部經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，來開展咨詢、監(jiān)控、信息鑒證以及風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等活動(dòng)，也能夠?yàn)槠髽I(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者提供相應(yīng)的管控依據(jù)，從而科學(xué)合理地解決企業(yè)經(jīng)營發(fā)展當(dāng)中產(chǎn)生的缺陷，推動(dòng)企業(yè)的自我完善和自我發(fā)展。因此，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)該加大對(duì)內(nèi)部審計(jì)工作的關(guān)注力度，合理地處理和控制影響內(nèi)部審計(jì)的風(fēng)險(xiǎn)因素。

（二）完善審計(jì)核算系統(tǒng)

企業(yè)在完善風(fēng)險(xiǎn)管理體制的過程中，需要有統(tǒng)一的審計(jì)核算體系提供保障，來對(duì)財(cái)務(wù)管理模式進(jìn)行統(tǒng)一，降低企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。并且在內(nèi)部審計(jì)財(cái)務(wù)的過程中，需要有統(tǒng)一的審計(jì)核算體系，為財(cái)務(wù)核算提供理論依據(jù)，保障審計(jì)人員能夠正常開展日常核算工作，明晰財(cái)務(wù)報(bào)告，簡(jiǎn)化賬本，便于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者審閱，防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。統(tǒng)一集中開展審計(jì)核算措施，依照審計(jì)制度的相關(guān)要求來設(shè)置財(cái)務(wù)總管部門，提高同質(zhì)化企業(yè)指標(biāo)可比性，保障審計(jì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的可靠性。

（三）增強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)工作的獨(dú)立性

內(nèi)部審計(jì)工作需要堅(jiān)持獨(dú)立性的原則，審計(jì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)需要依靠獨(dú)立性的程度。在目前大部分企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)工作都缺乏獨(dú)立性，并且受到管理者的控制，針對(duì)這個(gè)問題需要科學(xué)合理地應(yīng)對(duì)，保障審計(jì)意見的真實(shí)性，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)控制。例如調(diào)整優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部的審計(jì)機(jī)構(gòu)，使其朝著獨(dú)立化的方向發(fā)展，同時(shí)還需要從不同方面保障審計(jì)人員的獨(dú)立性，包括人事關(guān)系、薪酬發(fā)放、職務(wù)晉升等，減少審計(jì)部門與被審計(jì)單位之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。

（四）提高內(nèi)部審計(jì)工作透明度

在開展內(nèi)部審計(jì)的過程當(dāng)中，需要保障審計(jì)流程和審計(jì)意見的公開透明化，加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部審計(jì)行為的監(jiān)督，推動(dòng)內(nèi)部審計(jì)行為的發(fā)展。在企業(yè)當(dāng)中，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者需要重視內(nèi)部審計(jì)工作的開展，對(duì)內(nèi)部審計(jì)的崗位職責(zé)進(jìn)行明確劃分，推動(dòng)內(nèi)部審計(jì)工作行為朝著規(guī)劃化發(fā)展，使得內(nèi)部審計(jì)與企業(yè)經(jīng)營發(fā)展目標(biāo)相適應(yīng)，在最大限度內(nèi)降低內(nèi)部審計(jì)工作當(dāng)中的各類風(fēng)險(xiǎn)。

（五）注重內(nèi)部審計(jì)工作的質(zhì)量評(píng)估

結(jié)合內(nèi)部審計(jì)工作開展的要求，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者需要依照項(xiàng)目責(zé)任制的思想理念，合理分配內(nèi)部審計(jì)人員的工作職責(zé)，使得內(nèi)部審計(jì)工作產(chǎn)生問題時(shí)，能夠及時(shí)地處理。目前需要引入相對(duì)應(yīng)的檢查和監(jiān)督考核制度，來完善內(nèi)部審計(jì)管理制度，樹立審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。在內(nèi)部審計(jì)工作的開展過程當(dāng)中，需要從質(zhì)量評(píng)估的角度出發(fā)，使得相關(guān)的職能機(jī)構(gòu)能夠進(jìn)行監(jiān)督控制，從而提高內(nèi)部審計(jì)工作的約束能力，同時(shí)在一定條件下，可以設(shè)立相關(guān)的評(píng)估小組或者與外部評(píng)估機(jī)構(gòu)合作，合理地規(guī)避各類內(nèi)部審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，約束內(nèi)部審計(jì)行為。

（六）培養(yǎng)內(nèi)部審計(jì)人才

內(nèi)部審計(jì)工作的開展要建立在人才的基礎(chǔ)上，同時(shí)內(nèi)部審計(jì)工作質(zhì)量的提升也離不開人才。目前在建設(shè)內(nèi)部審計(jì)隊(duì)伍的過程中，需要重視人才培養(yǎng)工作的開展，加強(qiáng)審計(jì)人員專業(yè)能力素質(zhì)的培養(yǎng)和提高。例如可以按時(shí)開展職業(yè)技能培訓(xùn)和繼續(xù)教育活動(dòng)，加強(qiáng)在崗審計(jì)人員對(duì)于審計(jì)制度的認(rèn)識(shí)，促使其能夠更好地掌握當(dāng)前審計(jì)工作的重點(diǎn)內(nèi)容。在進(jìn)行培訓(xùn)工作的過程當(dāng)中，也需要重視職業(yè)道德教育工作的開展，促使在崗審計(jì)人員積極轉(zhuǎn)變工作觀念，保障其以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度進(jìn)行審計(jì)工作，認(rèn)識(shí)到審計(jì)工作對(duì)于企業(yè)發(fā)揮的積極作用。所以，針對(duì)當(dāng)前逐漸復(fù)雜的風(fēng)險(xiǎn)因素，需要加強(qiáng)對(duì)審計(jì)工作隊(duì)伍能力的提升。

（七）提高企業(yè)內(nèi)部審計(jì)人員專業(yè)素質(zhì)

企業(yè)中的財(cái)務(wù)部門還必須著重加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的注冊(cè)審計(jì)人員自身的職業(yè)道德培訓(xùn)教育以及對(duì)相關(guān)崗位業(yè)務(wù)知識(shí)技能培訓(xùn)，重視對(duì)審計(jì)人員自我的職業(yè)道德素質(zhì)培訓(xùn)提高。要切實(shí)做好我國事業(yè)單位內(nèi)的管理審計(jì)工作，審計(jì)隊(duì)伍本身的素質(zhì)是十分重要的，所以，事業(yè)單位一定要擁有一支具備良好專業(yè)和業(yè)務(wù)知識(shí)基礎(chǔ)以及擁有良好思想素質(zhì)修養(yǎng)的審計(jì)人員隊(duì)伍，做好這些，才能更加有效保證其內(nèi)部管理制度的規(guī)范實(shí)施，才能更充分發(fā)揮我國財(cái)務(wù)系統(tǒng)的功能。

同時(shí)，企業(yè)各部門管理者及其員工也應(yīng)加強(qiáng)自身企業(yè)法律相關(guān)的制度理念，只有他們自身形成了正確和清晰的企業(yè)內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)控制規(guī)范體系觀念，落實(shí)自己管理主體的各項(xiàng)相應(yīng)制度責(zé)任，從而才切實(shí)有效杜絕了違背相應(yīng)法律規(guī)范事情的發(fā)生。審計(jì)人員隊(duì)伍建設(shè)在新時(shí)代形勢(shì)要求指導(dǎo)作用下，僅僅只具有從業(yè)人員的專業(yè)素質(zhì)要求顯然是不夠的，還要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)審計(jì)人員隊(duì)伍的思想品德基礎(chǔ)教育、職業(yè)道德能力等教育。

在具體控制實(shí)施階段中，要注意盡快形成適應(yīng)企業(yè)需要的有效的監(jiān)控機(jī)制，在對(duì)企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)過程當(dāng)中的所有相關(guān)的環(huán)節(jié)，審計(jì)人員更應(yīng)該全程跟蹤。另外，在財(cái)會(huì)人員的培訓(xùn)考察與選拔過程中要堅(jiān)持以知才德業(yè)為先，凈化審計(jì)師專業(yè)隊(duì)伍，建設(shè)起一支具有較高水準(zhǔn)的現(xiàn)代化優(yōu)秀審計(jì)隊(duì)伍，才能保證現(xiàn)代集團(tuán)里的各類經(jīng)濟(jì)服務(wù)及內(nèi)部管理活動(dòng)都沿著健康、規(guī)范的發(fā)展軌道穩(wěn)健運(yùn)轉(zhuǎn)。

（八）深化審計(jì)信息化的應(yīng)用

當(dāng)前在企業(yè)經(jīng)營管理的過程當(dāng)中，現(xiàn)代信息技術(shù)運(yùn)用廣泛，大部分的企業(yè)開始關(guān)注信息管理系統(tǒng)，對(duì)內(nèi)部審計(jì)數(shù)據(jù)庫進(jìn)行完善，利用云計(jì)算和大數(shù)據(jù)來提高內(nèi)部審計(jì)工作的效率，降低內(nèi)部審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。在審計(jì)活動(dòng)當(dāng)中，數(shù)據(jù)分析發(fā)揮著越來越重要的作用，并且逐漸開始引領(lǐng)內(nèi)審工作信息化發(fā)展，同時(shí)內(nèi)部審計(jì)的原始資料不僅僅涵蓋各類手工憑證、賬簿等，還包括了具有高度概括性和關(guān)聯(lián)性的大數(shù)據(jù)。所以，內(nèi)部審計(jì)工作人員需要不斷創(chuàng)新思想，加強(qiáng)工作學(xué)習(xí)，在數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上將數(shù)據(jù)分析與現(xiàn)場(chǎng)核查相聯(lián)系，保障數(shù)據(jù)分析的實(shí)施，提高內(nèi)部審計(jì)工作的效率。

（九）加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)制度建設(shè)

企業(yè)內(nèi)部審計(jì)制度是為了更好地約束內(nèi)部審計(jì)活動(dòng)和審計(jì)人員執(zhí)行工作的行為。目的是使企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)工作有法可依，最終形成科學(xué)、有序、合理的審計(jì)模式。由此可見，要真正加強(qiáng)對(duì)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的控制，必須積極主動(dòng)地加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)制度的建設(shè)和完善，而不僅僅是企業(yè)內(nèi)部審計(jì)人員。必須符合制度的要求，制度建設(shè)的公司初期也必須能夠適應(yīng)審核員。只有兩者相輔相成、相互作用，才能真正形成有利于企業(yè)進(jìn)步和發(fā)展的審計(jì)模式。具體建設(shè)措施包括以下幾點(diǎn)：一是根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況進(jìn)行建設(shè)，使系統(tǒng)盡可能滿足企業(yè)發(fā)展需要;并且審計(jì)人員可以從本質(zhì)上適應(yīng)企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)運(yùn)作的質(zhì)量。

結(jié) 語

綜上所述，風(fēng)險(xiǎn)防控最終目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)離不開內(nèi)部審計(jì)工作的規(guī)范性與科學(xué)性，通過對(duì)內(nèi)部審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行合理防控能夠推動(dòng)企業(yè)的持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展。因此，企業(yè)需要優(yōu)化調(diào)整內(nèi)部審計(jì)制度，完善監(jiān)督機(jī)制，保障內(nèi)部審計(jì)工作的開展，并且還需要按時(shí)開展培訓(xùn)教育活動(dòng)，增強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)人員的能力素質(zhì)，提高其對(duì)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的預(yù)警，降低風(fēng)險(xiǎn)造成的不利影響。

（作者單位：廣東技術(shù)師范大學(xué)財(cái)經(jīng)學(xué)院）