陸峰 鄧小樂

（新疆財(cái)經(jīng)大學(xué) 國(guó)際經(jīng)貿(mào)學(xué)院，新疆 烏魯木齊 830012）

一、引言

新冠肺炎疫情極大沖擊了全球經(jīng)濟(jì)秩序，國(guó)際物流渠道不暢、物流成本增加等因素造成了國(guó)際貿(mào)易萎縮。面對(duì)疫情沖擊，中國(guó)作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，積極參與國(guó)際事務(wù)、承擔(dān)國(guó)際義務(wù)，再次成為世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的穩(wěn)定器。2020 年4 月，習(xí)近平總書記在中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第七次會(huì)議上強(qiáng)調(diào)：構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。新發(fā)展格局的提出，既為我國(guó)未來高質(zhì)量發(fā)展指明了方向，也為我國(guó)未來對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展指明了方向。貫徹落實(shí)“一帶一路”倡議，推動(dòng)自貿(mào)區(qū)建設(shè)仍然是我國(guó)對(duì)外經(jīng)貿(mào)合作的重點(diǎn)工作。

近年來，我國(guó)與海灣阿拉伯國(guó)家合作委員會(huì)（海合會(huì)）國(guó)家經(jīng)貿(mào)、能源合作發(fā)展迅速。作為中東地區(qū)最重要的商品市場(chǎng)，海合會(huì)在我國(guó)與西亞國(guó)家的經(jīng)貿(mào)交往中扮演了重要角色?！耙粠б宦贰背h發(fā)出后，沿線各國(guó)積極響應(yīng)，與我國(guó)在經(jīng)貿(mào)、能源合作領(lǐng)域積極互動(dòng)，取得了較好的成績(jī)。隨著“中國(guó)－中亞－西亞”經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，我國(guó)與海合會(huì)國(guó)家的經(jīng)貿(mào)合作將獲得進(jìn)一步發(fā)展的機(jī)遇，深化經(jīng)貿(mào)合作，共促貿(mào)易暢通，帶來更多福利。同時(shí)，強(qiáng)化與海合會(huì)國(guó)家經(jīng)貿(mào)合作，將為我國(guó)高質(zhì)量發(fā)展提供更穩(wěn)定的能源來源，對(duì)構(gòu)建雙循環(huán)格局具有推動(dòng)作用。因此，分析中國(guó)與海合會(huì)國(guó)家貿(mào)易現(xiàn)狀，尋找中國(guó)與海合會(huì)國(guó)家進(jìn)行貿(mào)易的優(yōu)劣勢(shì)，對(duì)促進(jìn)中國(guó)與海合會(huì)國(guó)家貿(mào)易發(fā)展具有重要意義。

二、中國(guó)與海合會(huì)國(guó)家貿(mào)易歷史及現(xiàn)狀分析

海灣阿拉伯國(guó)家合作委員會(huì)，簡(jiǎn)稱海合會(huì)，成立于1981 年5 月，其成員國(guó)包括沙特、阿曼、阿聯(lián)酋、巴林、卡塔爾、科威特六國(guó)，2001 年也門加入海合會(huì)部分機(jī)構(gòu)。自海合會(huì)成立以來，中國(guó)就與海合會(huì)建立聯(lián)系。近年來，中國(guó)與海合會(huì)國(guó)家經(jīng)貿(mào)交流發(fā)展平穩(wěn)，高層互訪日益頻繁，中海貿(mào)易呈現(xiàn)出以下幾個(gè)特征。

（一）中國(guó)與海合會(huì)國(guó)家進(jìn)出口規(guī)模呈增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)

從數(shù)量上看，2000 年至2019 年中國(guó)與海合會(huì)國(guó)家的進(jìn)出口規(guī)?？傮w呈現(xiàn)出增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，年平均增長(zhǎng)率達(dá)到16.34%，但進(jìn)出口規(guī)模明顯受到國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境的影響。具體來說，受兩次國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化的影響，中國(guó)與海合會(huì)國(guó)家的進(jìn)出口規(guī)?？煞譃槿齻€(gè)階段，如圖1。

圖1 2000—2019 年中國(guó)與海合會(huì)進(jìn)出口貿(mào)易額

1.高速增長(zhǎng)階段

從2000 年到2008 年，中國(guó)與海合會(huì)國(guó)家的進(jìn)出口規(guī)模呈現(xiàn)出高速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。這一時(shí)期，中國(guó)與海合會(huì)國(guó)家的貿(mào)易總額從2000 年的101.2 億美元迅速增長(zhǎng)到2008 年的924.9 億美元，年平均增長(zhǎng)率達(dá)到31.86%。然而，受2008 年國(guó)際金融危機(jī)的影響，2009 年中國(guó)與海合會(huì)國(guó)家的進(jìn)出口總額迅速下降，從2008 年的924.9億美元下降為2009 年的679.2 億美元，降幅達(dá)到了26.57%，其中出口下降19.33%，進(jìn)口下降31.76%。

2.穩(wěn)步增長(zhǎng)階段

2009 年之后，隨著國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)回暖中國(guó)與海合會(huì)國(guó)家的進(jìn)出口規(guī)模迅速反彈，2009 至2014 年，中國(guó)與海合會(huì)國(guó)家進(jìn)出口貿(mào)易總額年均增長(zhǎng)率達(dá)到了20.86%，低于上一階段的年平均增長(zhǎng)率。2015 年到2016 年受國(guó)際油價(jià)下跌和世界性產(chǎn)能過剩的影響，中國(guó)與海合會(huì)進(jìn)出口總額再次下滑。至2016 年，進(jìn)出口總額降幅達(dá)34.76%，其中進(jìn)口下降42.50%，出口下降18.09%。

3.增速下降階段

2016 年后，我國(guó)與海合會(huì)國(guó)家的進(jìn)出口規(guī)模再度開啟增長(zhǎng)模式。2019 年中國(guó)與海合會(huì)國(guó)家的進(jìn)出口總額達(dá)到歷史高點(diǎn)1795.8 億美元，在這一階段，中國(guó)與海合會(huì)國(guó)家進(jìn)出口貿(mào)易總額年均增長(zhǎng)率為16.26%，低于上一階段年平均增長(zhǎng)率，接近2000—2019 年總體年平均增長(zhǎng)率。

（二）中國(guó)與海合會(huì)國(guó)家的貿(mào)易地位

1.中國(guó)在海合會(huì)國(guó)家對(duì)外貿(mào)易中的地位

從海合會(huì)國(guó)家對(duì)外貿(mào)易的角度看來，如圖2 所示，中國(guó)日益成為海合會(huì)國(guó)家重要的貿(mào)易對(duì)象。中國(guó)占海合會(huì)國(guó)家進(jìn)出口總額的比重從2000 年的3.87%升至2019年的14.35%，中國(guó)占海合會(huì)國(guó)家的進(jìn)口總額比重從2000 年的4.31%升至2019 年的13.45%，中國(guó)占海合會(huì)國(guó)家的出口總額比重從2000 年的3.66%升至2019 年的14.96%，其中2018 年中國(guó)占海合會(huì)國(guó)家出口總額比重首次超過中國(guó)占海合會(huì)國(guó)家進(jìn)口總額比重。中國(guó)占海合會(huì)國(guó)家進(jìn)出口總額比重的攀升，在一定程度上意味著海合會(huì)國(guó)家對(duì)中國(guó)的依賴日益增加。由于海合會(huì)國(guó)家處于阿拉伯半島這一重要石油產(chǎn)區(qū)，因此石油等化石能源是這些國(guó)家重要的出口產(chǎn)品，中國(guó)占海合會(huì)國(guó)家出口總額的增加，又在一定程度上表現(xiàn)出中國(guó)對(duì)海合會(huì)國(guó)家能源的需求有所增加。

圖2 2000—2019 年中國(guó)占海合會(huì)商品貿(mào)易比重變化情況

2.海合會(huì)國(guó)家在中國(guó)對(duì)外貿(mào)易中的地位

從中國(guó)對(duì)外貿(mào)易的角度來看，如圖3 所示，雖然海合會(huì)國(guó)家占中國(guó)進(jìn)出口總額的比重一直較小，但其比重也從2000 年的2.13%上升至2019 年的3.92%，這說明海合會(huì)國(guó)家在中國(guó)對(duì)外貿(mào)易中的地位有所上升。同時(shí)應(yīng)該看到海合會(huì)國(guó)家占中國(guó)貨物貿(mào)易的比重并不穩(wěn)定，但海合會(huì)國(guó)家占中國(guó)進(jìn)口貿(mào)易的比重一直高于總額比重與出口比重，且海合會(huì)占中國(guó)進(jìn)口的比重變動(dòng)最為劇烈，從2000 年的2.86%上升至2019 年的5.37%，這能從一個(gè)側(cè)面說明中國(guó)從海合會(huì)國(guó)家的進(jìn)口重要性相對(duì)強(qiáng)于出口，中國(guó)占海合會(huì)國(guó)家進(jìn)出口貿(mào)易比重波動(dòng)。

圖3 2000—2019 年海合會(huì)占中國(guó)商品貿(mào)易比重變化情況

（三）中國(guó)與海合會(huì)國(guó)家的貿(mào)易差額

從中國(guó)與海合會(huì)國(guó)家貿(mào)易平衡的角度看，如圖4 所示，中國(guó)在與海合會(huì)國(guó)家的貿(mào)易中處于逆差。除2016年，中國(guó)與海合會(huì)國(guó)家的貿(mào)易處于順差，在2000 年至2019 年的其他19 年，中國(guó)一直是貿(mào)易逆差。自2000年到2012 年，中國(guó)GDP 增速常年保持在8%以上，長(zhǎng)時(shí)間的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)使得中國(guó)對(duì)能源的需求與日俱增，海灣地區(qū)作為全球最重要的石油供應(yīng)地成為了中國(guó)石油進(jìn)口的重要來源地，海合會(huì)國(guó)家都處于這一地區(qū)，憑借著得天獨(dú)厚的資源優(yōu)勢(shì)通過石油出口迅速打破了與中國(guó)的貿(mào)易平衡狀態(tài)。與此同時(shí)，2001 年中國(guó)加入WTO，關(guān)稅減讓政策使得海合會(huì)國(guó)家的石油更為便利地輸入中國(guó)。這一時(shí)期，由于海合會(huì)國(guó)家在能源資源方面的比較優(yōu)勢(shì)巨大，中國(guó)與海合會(huì)的貿(mào)易逆差呈現(xiàn)擴(kuò)大趨勢(shì)，2012年中國(guó)與海合會(huì)的貿(mào)易逆差達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的464.5 億美元，石油價(jià)格變化是引起中國(guó)與海合會(huì)國(guó)家貿(mào)易逆差的重要原因，巨額貿(mào)易逆差表明我國(guó)對(duì)海合會(huì)國(guó)家能源依賴加深，這在一定程度上說明了我國(guó)與海合會(huì)國(guó)家的貿(mào)易互補(bǔ)性有待加強(qiáng)，因此通過增強(qiáng)雙方貿(mào)易互補(bǔ)性以減少我國(guó)貿(mào)易逆差是當(dāng)前面臨的重要課題。

圖4 2000—2019 年中國(guó)與海合會(huì)貿(mào)易差額變動(dòng)

2012 年后中國(guó)在與海合會(huì)國(guó)家的貿(mào)易逆差有所減少，其中2015 年和2016 年受國(guó)際原油價(jià)格下跌的影響，中國(guó)與海合會(huì)國(guó)家的貿(mào)易逆差迅速減少，2016 年中國(guó)取得了在整個(gè)20 年中唯一一次貿(mào)易順差。自2017年始中國(guó)與海合會(huì)國(guó)家的貿(mào)易逆差又迅速拉開，在這一時(shí)期石油價(jià)格回暖是造成貿(mào)易逆差的重要因素之一。

（四）中國(guó)與海合會(huì)國(guó)家的進(jìn)出口結(jié)構(gòu)

1.中國(guó)從海合會(huì)國(guó)家進(jìn)口商品的集中度非常高

如圖5 所示，由于海合會(huì)國(guó)家所處的海灣地區(qū)是世界上重要的產(chǎn)油地區(qū)，因此中國(guó)從海合會(huì)國(guó)家進(jìn)口的最為主要的貨物商品就是礦物燃料、潤(rùn)滑劑和相關(guān)材料（SITC3），在考察的20 年中其占比始終維持在76%以上。其他重要進(jìn)口產(chǎn)品為未列明的化學(xué)及有關(guān)制品（SITC5），其比例也基本維持在15%左右。這兩項(xiàng)內(nèi)容幾乎占據(jù)了中國(guó)從海合會(huì)國(guó)家進(jìn)口產(chǎn)品的95%。然而，中國(guó)從海合會(huì)國(guó)家進(jìn)口的商品種類卻一直在增加，2006 年后幾乎所有大類產(chǎn)品都有進(jìn)口，只是飲料和煙草（SITC1）、動(dòng)植物油、脂肪和蠟（SITC4）以及雜項(xiàng)制品（SITC8）的進(jìn)口量一直較小，三類產(chǎn)品的總比例仍不足0.5%。

圖5 2000—2019 年中國(guó)從海合會(huì)進(jìn)口商品結(jié)構(gòu)

2.中國(guó)向海合會(huì)國(guó)家出口商品

如圖6 所示，中國(guó)向海合會(huì)出口的商品品類豐富，十大類商品都有出口，從比重情況來看，機(jī)械和運(yùn)輸設(shè)備（SITC7）、主要按材料分類的制成品（SITC6）、雜項(xiàng)制品（SITC8）三類商品的占比最高。其中機(jī)械和運(yùn)輸設(shè)備（SITC7）的占比日益提升，從2000 年占總出口商品的21.19%提升至2019 年的39.22%。同一時(shí)期，主要按材料分類的制成品（SITC6）和雜項(xiàng)制品（SITC8）的占比日益下降，其占比分別從2000 年占總商品出口的28.22%和39.95%下降為2019 年的24.97%和24.95%。由于機(jī)械和運(yùn)輸設(shè)備的商品科技含量較高，因此出口商品結(jié)構(gòu)的變化，體現(xiàn)出中國(guó)向海合會(huì)出口商品質(zhì)量的提升。

圖6 2000—2019 年中國(guó)向海合會(huì)出口商品結(jié)構(gòu)

（五）中國(guó)與海合會(huì)國(guó)家的進(jìn)出口國(guó)別情況

由于海合會(huì)內(nèi)部各成員國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、國(guó)家穩(wěn)定程度和資源豐富程度不同，因此中國(guó)與海合會(huì)內(nèi)國(guó)家的進(jìn)出口貿(mào)易主要集中在沙特阿拉伯、阿聯(lián)酋和阿曼三國(guó)。其中沙特阿拉伯由于其國(guó)土面積大，人口數(shù)量眾多，市場(chǎng)體量大，政局穩(wěn)定，資源豐富等因素一直占據(jù)著與中國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易的鰲頭。阿聯(lián)酋和阿曼由于國(guó)土面積和人口數(shù)量因素則基本維持在第二、第三的位置。中國(guó)與海合會(huì)國(guó)家的貿(mào)易基本集中于這三國(guó)之中，如2019 年僅這三國(guó)就占據(jù)了與中國(guó)進(jìn)出口總額的83.24%。除去沙特阿拉伯、阿聯(lián)酋和阿曼三國(guó)，科威特、卡塔爾、巴林三國(guó)則因國(guó)土面積狹小，人口數(shù)量較少，市場(chǎng)體量較小等因素限制了其與中國(guó)的貿(mào)易。

三、中國(guó)與海合會(huì)經(jīng)貿(mào)合作的優(yōu)勢(shì)、存在的問題和機(jī)遇

（一）中國(guó)與海合會(huì)經(jīng)貿(mào)合作存在的優(yōu)勢(shì)

1.中國(guó)與海合會(huì)國(guó)家的發(fā)展規(guī)劃上具有互通之處

2020 年，《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035 年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》出臺(tái)，這一文件，指明了未來中國(guó)發(fā)展的方向。構(gòu)建雙循環(huán)格局，既要形成強(qiáng)大的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，亦應(yīng)增強(qiáng)我國(guó)在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力。從“十四五規(guī)劃”出發(fā)，中國(guó)加強(qiáng)對(duì)外經(jīng)貿(mào)合作，引導(dǎo)中國(guó)企業(yè)走出去的方向不會(huì)改變?！白叱鋈ァ币馕吨袊?guó)企業(yè)要通過對(duì)外投資強(qiáng)化國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，也意味著高質(zhì)量的中國(guó)商品在國(guó)際市場(chǎng)上更具競(jìng)爭(zhēng)力。通過對(duì)外投資，帶動(dòng)中國(guó)商品走出去，這是未來促進(jìn)中海貿(mào)易的關(guān)鍵點(diǎn)之一。

同時(shí)，海合會(huì)國(guó)家大多有自身的發(fā)展規(guī)劃，沙特制定了《沙特2030 愿景》，并在同年制定的《國(guó)家轉(zhuǎn)型計(jì)劃》中將《2030 愿景》目標(biāo)細(xì)化；阿聯(lián)酋制定了《阿聯(lián)酋2071 百年計(jì)劃》；阿曼則有《阿曼“十五”計(jì)劃綱要》和《阿曼愿景2040》；其他三國(guó)也分別有自身的發(fā)展規(guī)劃。海合會(huì)國(guó)家的發(fā)展計(jì)劃中，都希望通過改善營(yíng)商環(huán)境吸引外資，并在維持石油產(chǎn)能的狀況下減少國(guó)家對(duì)石油收入的依賴。這為中國(guó)通過投資進(jìn)一步進(jìn)入海合會(huì)市場(chǎng)創(chuàng)造了機(jī)會(huì)，同時(shí)強(qiáng)化與海合會(huì)國(guó)家的經(jīng)貿(mào)合作，也能解決中國(guó)高質(zhì)量發(fā)展過程中的能源需求。

2.中國(guó)與海合會(huì)國(guó)家供需互補(bǔ)性強(qiáng)

2017 年中國(guó)提出高質(zhì)量發(fā)展這一科學(xué)概念，中國(guó)經(jīng)濟(jì)由量取勝轉(zhuǎn)變?yōu)橛少|(zhì)取勝的步伐明顯加快。這一轉(zhuǎn)變不僅促進(jìn)了中國(guó)經(jīng)濟(jì)向綠色循環(huán)低碳的方向轉(zhuǎn)變，更使得中國(guó)商品的質(zhì)量日益提升。中國(guó)向海合會(huì)國(guó)家出口的商品種類多樣，且出口商品的質(zhì)量明顯提升。中國(guó)向海合會(huì)國(guó)家出口的商品幾乎包括了海合會(huì)國(guó)家所需要的全部商品種類，中國(guó)商品質(zhì)量的提升將增強(qiáng)中國(guó)商品在世界上的競(jìng)爭(zhēng)力，更好地滿足海合會(huì)國(guó)家的需求。同時(shí)，海合會(huì)國(guó)家多以能源出口作為其國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱，海合會(huì)國(guó)家在能源方面具有的比較優(yōu)勢(shì)，可以在一定程度上滿足我國(guó)的能源需求。充分發(fā)揮海合會(huì)國(guó)家的資源稟賦優(yōu)勢(shì)和我國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，通過加強(qiáng)能源產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)能合作，通過進(jìn)口滿足我國(guó)能源需求，這一方式將是深化我國(guó)與海合會(huì)國(guó)家經(jīng)貿(mào)合作的重要途徑。

（二）中國(guó)與海合會(huì)經(jīng)貿(mào)合作存在的問題

1.基礎(chǔ)設(shè)施不完善限制了中國(guó)與海合會(huì)貿(mào)易

從中國(guó)到海合會(huì)，沿途經(jīng)過的阿富汗、伊朗、伊拉克等國(guó)家，受限于各國(guó)發(fā)展水平的不同和區(qū)域沖突，這一地區(qū)并未形成通暢的鐵路公路等運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。不通暢的陸上貿(mào)易通道，限制了中國(guó)與海合會(huì)進(jìn)行貿(mào)易的規(guī)模。從兩地各自的情況來看，海合會(huì)內(nèi)部形成了較為完善的運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，中亞五國(guó)與中國(guó)的貿(mào)易通道業(yè)已形成。因此如何打通“中國(guó)－中亞－西亞”經(jīng)濟(jì)走廊中的西亞廊段，形成通暢的貿(mào)易通道，是未來必須關(guān)注的重點(diǎn)。

2.文化差異

近年來，中國(guó)同海合會(huì)國(guó)家始終保持著友好關(guān)系，2018 年中國(guó)政府高層與沙特高層多次會(huì)面；同年習(xí)近平主席歷史性首次訪問阿聯(lián)酋，并建立起全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。但海合會(huì)國(guó)家與中國(guó)文化具有較大的差異，這將影響中國(guó)與海合會(huì)國(guó)家的經(jīng)貿(mào)環(huán)境。在與海合會(huì)國(guó)家進(jìn)行經(jīng)貿(mào)合作的過程中，如何消除誤解，克服障礙，增進(jìn)共識(shí)是未來貿(mào)易過程中必須考量的因素。

3.新冠肺炎疫情造成的國(guó)際貿(mào)易流通不暢

自新冠肺炎疫情發(fā)生以來，海運(yùn)成本增加等因素造成國(guó)際貿(mào)易流通不暢。雖然海合會(huì)內(nèi)部已經(jīng)構(gòu)建了相對(duì)完善的鐵路公路網(wǎng)，但由于兩地相隔較遠(yuǎn)，且并不接壤，因此海運(yùn)仍然是中海貿(mào)易的重要運(yùn)輸方式。如何降低疫情對(duì)中海貿(mào)易的影響，是這個(gè)特殊時(shí)間段必須考慮并解決的關(guān)鍵問題。

4.阿拉伯半島復(fù)雜的地緣政治環(huán)境

作為世界上最為重要的能源產(chǎn)區(qū)，阿拉伯半島東臨波斯灣，西抵紅海，南臨亞丁灣和阿拉伯海，北靠新月地區(qū)，戰(zhàn)略位置十分重要，是大國(guó)政治博弈的戰(zhàn)場(chǎng)，政治、宗教、民族問題錯(cuò)綜復(fù)雜。

（三）中國(guó)與海合會(huì)經(jīng)貿(mào)合作的機(jī)遇

1.一帶一路”倡議的穩(wěn)步推進(jìn)為雙邊貿(mào)易創(chuàng)造了更好的條件

自“一帶一路”倡議實(shí)施以來，我國(guó)為推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，推出了多項(xiàng)配套措施，籌建并創(chuàng)辦亞投行，推動(dòng)自貿(mào)區(qū)設(shè)立，構(gòu)建六大經(jīng)濟(jì)走廊等措施，為沿線國(guó)家響應(yīng)“一帶一路”倡議提供了良好條件。其中，“中國(guó)－中亞－西亞”經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)涵蓋海合會(huì)國(guó)家，有利于增強(qiáng)中國(guó)與海合會(huì)國(guó)家在政治互信和經(jīng)濟(jì)合作方面的友好關(guān)系；有助于中國(guó)與海合會(huì)國(guó)家進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)雙邊貿(mào)易投資便利化，推動(dòng)兩地建立最終產(chǎn)品一體化市場(chǎng)，進(jìn)而擴(kuò)大貿(mào)易額。

在推動(dòng)“一帶一路”六大經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)的過程中，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也對(duì)雙邊貿(mào)易的發(fā)展有重要的促進(jìn)作用?！爸袊?guó)－中亞－西亞”經(jīng)濟(jì)走廊，有助于打通中國(guó)與海合會(huì)國(guó)家的陸上貿(mào)易通道，基礎(chǔ)設(shè)施的配套升級(jí)將在很大程度上降低物流和貿(mào)易信息獲取成本，減少中國(guó)與海合會(huì)國(guó)家商品貿(mào)易的物流限制，豐富貿(mào)易品類，擴(kuò)大貿(mào)易額。

同時(shí)，“一帶一路”倡議穩(wěn)步推進(jìn)也為我國(guó)西北和西南地區(qū)參與對(duì)外貿(mào)易，平衡我國(guó)對(duì)外貿(mào)易格局具有重大意義。通過“中國(guó)－中亞－西亞”經(jīng)濟(jì)走廊，我國(guó)西北和西南地區(qū)可以更為便利地向西發(fā)展，拓展貿(mào)易空間，增強(qiáng)貿(mào)易效率。有力地推動(dòng)了形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體，國(guó)內(nèi)國(guó)外雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。

2.中國(guó)與海合會(huì)自貿(mào)區(qū)談判是促進(jìn)兩地經(jīng)貿(mào)合作的關(guān)鍵

海合會(huì)一經(jīng)成立，我國(guó)便與其建立了經(jīng)貿(mào)聯(lián)系。2000 年后，我國(guó)同海合會(huì)國(guó)家的聯(lián)系日趨緊密。中海能源小組對(duì)話、中海經(jīng)貿(mào)聯(lián)委會(huì)等官方對(duì)話加強(qiáng)了中國(guó)與海合會(huì)的經(jīng)貿(mào)聯(lián)系。最為重要的是，自2004 年我國(guó)啟動(dòng)同海合會(huì)國(guó)家的自貿(mào)區(qū)談判以來，至2020 年我國(guó)已同海合會(huì)國(guó)家對(duì)建立自貿(mào)區(qū)進(jìn)行了九輪談判。如能在此基礎(chǔ)上成功建立中國(guó)－海合會(huì)自貿(mào)區(qū)，這將在更大程度上促進(jìn)中國(guó)與海合會(huì)國(guó)家的貿(mào)易。雙方應(yīng)繼續(xù)進(jìn)行磋商，擱置目前談判過程中存在的爭(zhēng)議，從促進(jìn)雙邊貿(mào)易發(fā)展的角度出發(fā)，盡快簽署自貿(mào)區(qū)協(xié)議，進(jìn)而早日建成自貿(mào)區(qū)。建立自貿(mào)區(qū)，取消關(guān)稅和商品進(jìn)出口數(shù)量限制，將為改善中國(guó)與海合會(huì)國(guó)家貿(mào)易環(huán)境提供強(qiáng)有力的制度保障。簽訂自由貿(mào)易協(xié)議，將有力推動(dòng)中海經(jīng)貿(mào)合作向前發(fā)展，并通過經(jīng)貿(mào)合作推動(dòng)兩地人民福祉增長(zhǎng)。

四、中國(guó)與海合會(huì)貿(mào)易發(fā)展的建議

（一）鞏固優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化“一帶一路”倡議，推進(jìn)“中國(guó)－中亞－西亞”經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)

單純依靠海運(yùn)這一貿(mào)易流通方式，限制了中國(guó)與海合會(huì)之間進(jìn)一步擴(kuò)大貿(mào)易規(guī)模。促進(jìn)中國(guó)與海合會(huì)海、陸、空三種共同發(fā)展的貿(mào)易通道對(duì)強(qiáng)化中海貿(mào)易的穩(wěn)定性具有重要作用。海運(yùn)方面，中國(guó)應(yīng)積極參與海合會(huì)國(guó)家港口建設(shè)，并發(fā)掘半島地區(qū)有價(jià)值的港口，增加中海貿(mào)易航線，提升貨運(yùn)能力。陸運(yùn)方面，共同利用“中國(guó)－中亞－西亞”經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)的契機(jī)，建立管道、公路、鐵路完善的運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)西亞－中亞與我國(guó)新疆路上交通網(wǎng)絡(luò)的聯(lián)通?？者\(yùn)方面，利用喀什建立經(jīng)濟(jì)特區(qū)的機(jī)會(huì)，提升喀什國(guó)際機(jī)場(chǎng)貨物吞吐能力，可適時(shí)增開喀什與海合會(huì)國(guó)家航線。

（二）通過基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)強(qiáng)化對(duì)中國(guó)與海合會(huì)之間國(guó)家的投資力度

中國(guó)與海合會(huì)之間的貿(mào)易通道的建立，離不開基礎(chǔ)設(shè)施投資。應(yīng)發(fā)揮亞投行優(yōu)勢(shì)，參與沿線國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不僅要打通中國(guó)與海合會(huì)之間的貿(mào)易通道，更要打通信息交流渠道并通過投資拉動(dòng)中國(guó)與海合會(huì)與沿線國(guó)家的經(jīng)貿(mào)合作，促進(jìn)地區(qū)共同繁榮。2021 年8 月11日，伊拉克啟動(dòng)加入亞投行程序。

（三）迎接機(jī)遇，加強(qiáng)雙邊能源合作

能源是工業(yè)的血液，中國(guó)高質(zhì)量發(fā)展，必須要有穩(wěn)定安全充足的能源供給。2020 年，中國(guó)石油和天然氣的對(duì)外依存度分別攀升至73%和43%，海合會(huì)作為世界上重要的原油產(chǎn)地，是滿足中國(guó)石油需求的重要伙伴。對(duì)中國(guó)來說，強(qiáng)化與海合會(huì)能源合作，不僅能解決中國(guó)高質(zhì)量發(fā)展中的能源需求，更可以以此為契機(jī)建立穩(wěn)定的中海能源合作機(jī)制，形成長(zhǎng)期能源合作。推動(dòng)“中國(guó)－中亞－西亞”經(jīng)濟(jì)走廊西亞段的建設(shè)，以此形成涉及范圍更大，惠及國(guó)家更多的能源合作網(wǎng)絡(luò)，形成全方位多層次的合作體系，形成從原油供給到相關(guān)制品深加工的全產(chǎn)業(yè)鏈合作，發(fā)掘共同商業(yè)利益，尋求共同目標(biāo)。

（四）推進(jìn)中國(guó)海合會(huì)自貿(mào)區(qū)協(xié)議的簽訂

從2005年完成中國(guó)－海合會(huì)自貿(mào)區(qū)首輪談判以來，中國(guó)－海合會(huì)自貿(mào)區(qū)迄今為止已進(jìn)行了九輪談判。從2016 年第九輪談判結(jié)束至今，中國(guó)－海合會(huì)自貿(mào)區(qū)談判未有新的進(jìn)展。簽訂自貿(mào)區(qū)協(xié)議，意味著更多的優(yōu)惠政策安排和更少的貿(mào)易壁壘限制，這對(duì)促進(jìn)雙邊發(fā)展，增加貿(mào)易流量有強(qiáng)大的推動(dòng)作用。全面擴(kuò)大中海之間的貿(mào)易經(jīng)濟(jì)交往，拓展中海國(guó)際貿(mào)易合作的深度和廣度，中國(guó)與海合會(huì)將都能因此而共享巨大的貿(mào)易利益。

五、結(jié)語(yǔ)

加強(qiáng)與海合會(huì)國(guó)家貿(mào)易，依靠海合會(huì)國(guó)家豐富的石油資源滿足中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能源需求，實(shí)現(xiàn)中海之間經(jīng)濟(jì)共同良性發(fā)展；進(jìn)一步打通“中國(guó)－中亞－西亞”經(jīng)濟(jì)走廊，強(qiáng)化中海貿(mào)易陸上通道。

在新發(fā)展格局下，內(nèi)外聯(lián)動(dòng)相互促進(jìn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，將為中國(guó)與海合會(huì)國(guó)家經(jīng)貿(mào)合作提供更好的環(huán)境。

[注釋]

①新月地帶:又稱新月沃土,是指約旦河、幼發(fā)拉底河和底格里斯河流域共約40 萬至50 萬平方公里。位于今日的以色列、巴勒斯坦、黎巴嫩、約旦部分地區(qū)、敘利亞,以及伊拉克和土耳其的東南部、埃及東北部。