☉ 趙 敏

1986年10月12日，深圳廣播電臺（以下簡稱深圳電臺）試播。目前，深圳廣播電影電視集團(tuán)（以下稱深圳廣電集團(tuán)）廣播中心擁有先鋒898、飛揚(yáng)971、生活942、快樂1062 四套頻率，組成深圳電臺的聲音矩陣。此外，當(dāng)?shù)乜梢允章牭街醒霃V播電視總臺、廣東廣播電視臺的多套廣播頻率以及香港的多家電臺，廣播市場競爭非常激烈。多年來，深圳電臺穩(wěn)居本地收聽市場主導(dǎo)位置，成為珠三角乃至港澳地區(qū)最主要、最具影響力的媒體之一。

歷經(jīng)35年發(fā)展，從無到有、從小到大、從弱到強(qiáng)，深圳電臺打造了以品牌戰(zhàn)略為龍頭，內(nèi)容制作、線下經(jīng)營為雙翼、受眾群和影響力為支撐的“廣播+”生態(tài)圈，無論是節(jié)目制播的綜合實(shí)力，還是市場經(jīng)營的創(chuàng)收能力，都處于全國廣播行業(yè)的頭部方陣。

一、管理現(xiàn)代化：體制改革釋放內(nèi)部活力

現(xiàn)代化大潮帶動政治、經(jīng)濟(jì)、文化等領(lǐng)域發(fā)生深刻的變化，體現(xiàn)了人類生產(chǎn)、生活方式以及思維與價(jià)值觀念的進(jìn)步。管理與人類活動密切相關(guān)，潛藏于社會生活的方方面面，管理現(xiàn)代化是人類向更高文明進(jìn)步的必然要求，為人類長遠(yuǎn)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)保障。

改革開放后，隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制逐步建立，廣播媒介的產(chǎn)業(yè)屬性、經(jīng)濟(jì)功能日益明晰，傳統(tǒng)管理體制和運(yùn)行機(jī)制的弊端也越來越突出，廣播節(jié)目無法達(dá)到相應(yīng)的宣傳效果。

1990年，深圳電臺以廣播新聞節(jié)目改革為突破口，建立早中晚三檔重點(diǎn)新聞+全天24 小時(shí)整點(diǎn)新聞的直播樣態(tài)，充分發(fā)揮廣播媒介特色，擴(kuò)大了社會影響力；進(jìn)一步改革管理體制，調(diào)動員工的積極性和創(chuàng)造力，催生出一批名牌節(jié)目，涌現(xiàn)出一批名記者、名編輯和名主持人，取得社會效益、經(jīng)濟(jì)效益雙豐收。

在管理體制上，深圳電臺改革的重錘砸向“干好干壞一個(gè)樣，干與不干一個(gè)樣”的“大鍋飯”：實(shí)行中層領(lǐng)導(dǎo)以下全員聘用制、總監(jiān)負(fù)責(zé)制和年終考核末位淘汰制，徹底改變“能上不能下、能進(jìn)不能出”的人事制度弊端；打破行政事業(yè)單位工薪級別的束縛，實(shí)行崗位系數(shù)評估、社會效益第一、“兩個(gè)效益”統(tǒng)一的績效考核薪酬制。

圖為位于解放路170號的深圳市廣播站，即深圳廣播電臺正式成立開臺試播時(shí)的地址

內(nèi)部管理體制改革極大地解放了深圳電臺的生產(chǎn)力，一方面，催生了技術(shù)創(chuàng)新，1993年深圳電臺從英國引進(jìn)一套HDX-2000 電腦硬盤錄音和播放系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)廣播廣告的自動化管理；另一方面，節(jié)目質(zhì)量極大提升，打造出一批名牌節(jié)目和活動，包括《夜空不寂寞》節(jié)目、“月亮灣”聽眾聯(lián)誼活動等。經(jīng)過十年發(fā)展，深圳電臺從財(cái)政全額撥款到差額補(bǔ)貼再到自收自支事業(yè)單位企業(yè)經(jīng)營的體制管理變更中，取得“兩個(gè)效益”雙豐收：1992年，專稿《身份證大搬家》榮獲第三屆中國新聞獎一等獎，還引起公安部高度重視，就身份證管理專門制定和頒布了法規(guī)性文件； 20世紀(jì)80年代末90年代初，深圳電臺經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收約30 萬元，至2002年，突破億元大關(guān)。

在全國廣播系統(tǒng)，深圳電臺無疑是勇立改革創(chuàng)新潮頭的弄潮兒，這和深圳電臺現(xiàn)代化的管理意識密不可分?，F(xiàn)代管理意識是指自覺運(yùn)用符合當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的管理理論、原則和方法去分析、解決管理實(shí)踐中的問題。

首先，領(lǐng)導(dǎo)者要有現(xiàn)代管理意識。領(lǐng)導(dǎo)者在組織內(nèi)是舉足輕重的人物，起著關(guān)鍵作用。

其次，建立和完善各種制度，依規(guī)辦事，以法治臺。深圳電臺制定的《關(guān)于實(shí)行全員聘用的若干規(guī)定》《關(guān)于節(jié)目管理和節(jié)目運(yùn)行程序的規(guī)定》《關(guān)于對領(lǐng)導(dǎo)班子成員的要求的規(guī)定》等，對其內(nèi)部管理、機(jī)制運(yùn)作起到積極的保障作用，使宣傳、經(jīng)營等各項(xiàng)事業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、制度化。

最后，制定前瞻性戰(zhàn)略規(guī)劃，在發(fā)展中準(zhǔn)確定位、自覺轉(zhuǎn)型。戰(zhàn)略的作用在于為組織的發(fā)展指明方向，為組織整合和優(yōu)化資源提供依據(jù)和動力，提升組織的整體管理效能。

二、管理科學(xué)化：體制創(chuàng)新打造廣播品牌

圖為2007年10月22日，澳大利亞悉尼歌劇院“鵬城歌飛揚(yáng)”特別活動海報(bào)

我國很多管理學(xué)研究者和企業(yè)實(shí)踐者結(jié)合中國傳統(tǒng)文化、民族文化和當(dāng)前的社會情境，致力于中國特色管理理論研究，積極探索符合我國實(shí)際的管理學(xué)，不斷提高管理水平，以期實(shí)現(xiàn)管理科學(xué)化。

廣播行業(yè)發(fā)展從高速數(shù)量型增長轉(zhuǎn)向高質(zhì)效益型增長，需要建立符合廣播特色、行之有效的管理模式，實(shí)現(xiàn)更高層次的科學(xué)化管理。廣播電臺通過強(qiáng)化內(nèi)部管理、提高勞動生產(chǎn)率、控制成本等方式，逐步走上注重內(nèi)涵的集約化經(jīng)營道路，呈現(xiàn)出頻率專業(yè)化、管理頻率化的新趨勢。

市場經(jīng)濟(jì)深入發(fā)展、受眾需求豐富多元以及世界廣播發(fā)展歷程，都促使我國廣播媒體進(jìn)行頻率專業(yè)化運(yùn)營，即以頻率為單位進(jìn)行內(nèi)容定位劃分，使節(jié)目設(shè)置、頻率風(fēng)格等集中滿足特定受眾的服務(wù)需求。從媒介生態(tài)學(xué)的角度考察，運(yùn)用媒介生態(tài)位策略的頻率專業(yè)化建設(shè)可以規(guī)避廣播媒體之間的無序競爭，打造卓越品牌，形成核心競爭力，帶動廣播產(chǎn)業(yè)化的整體發(fā)展。

頻率專業(yè)化必定呼喚管理頻率化，宏觀加強(qiáng)調(diào)控，內(nèi)部放權(quán)運(yùn)作，以提供體制、機(jī)制上的支撐。各頻率根據(jù)自身實(shí)際，“按需設(shè)崗、競爭上崗、以崗定薪”，既要完成輿論導(dǎo)向、節(jié)目質(zhì)量、運(yùn)行管理、經(jīng)濟(jì)效益等考核目標(biāo)，也擁有相應(yīng)的人事、財(cái)務(wù)和收入分配權(quán)，即責(zé)權(quán)利統(tǒng)一，從而充分調(diào)動員工的主觀能動性。廣播頻率專業(yè)化與管理頻率化相互依存，共同培育品牌，拓展市場空間。

深圳電臺四套頻率曾經(jīng)大力擴(kuò)張內(nèi)容范圍，爭相制作經(jīng)濟(jì)效益高的節(jié)目，導(dǎo)致了“跑馬圈地”。但在后續(xù)運(yùn)作中發(fā)現(xiàn)，定位寬泛，既不利于形成受眾對頻率品牌的認(rèn)知，也無法提高節(jié)目制作的水平和質(zhì)量，更難以挖掘市場潛力。最終，四套頻率主動“收縮戰(zhàn)線”，做專業(yè)化的廣播，專注于以自己的品牌和市場相結(jié)合。經(jīng)過探索，深圳電臺四套頻率形成了各自鮮明的品牌特色。深圳經(jīng)濟(jì)廣播（97.1）在2001年12月轉(zhuǎn)為頻率化經(jīng)營管理時(shí)，重新定位為音樂頻率，“以音樂為底色，以娛樂為先鋒，打造中國最歡樂的音樂廣播”。短短幾年時(shí)間，“飛揚(yáng)971”這個(gè)呼號通過品牌經(jīng)營獲得了高質(zhì)量發(fā)展。

媒體品牌展現(xiàn)個(gè)性特征，這是媒體之間相互區(qū)別的重要標(biāo)志。品牌建設(shè)的系統(tǒng)工程中包括品牌定位、品牌塑造、品牌衍生等，其中，人才是第一資源。飛揚(yáng)971 在尊重員工個(gè)性的基礎(chǔ)上發(fā)揮管理者的領(lǐng)導(dǎo)能力和團(tuán)隊(duì)建設(shè)能力，打造了一支執(zhí)行力強(qiáng)、業(yè)務(wù)過硬、積極創(chuàng)新的隊(duì)伍。飛揚(yáng)971 的主持人往往身兼數(shù)職，參與頻率管理和節(jié)目策劃，既降低了頻率的運(yùn)營成本和節(jié)目制作成本，也形成了飛揚(yáng)971 團(tuán)隊(duì)精干善拼的工作作風(fēng)。在績效考核上，飛揚(yáng)971鼓勵(lì)全員創(chuàng)新，二次分配時(shí)提取一定比例作為“創(chuàng)新基金”，獎勵(lì)、重用創(chuàng)新人員，體現(xiàn)出對創(chuàng)新的激勵(lì)。因此，創(chuàng)新活動成為飛揚(yáng)971 品牌經(jīng)營的重要手段，使音樂頻率專業(yè)化、規(guī)模化和參與化，產(chǎn)生了巨大的品牌效應(yīng)。例如，飛揚(yáng)971 全力推行的“深圳原創(chuàng)音樂發(fā)展促進(jìn)計(jì)劃”是深圳文化立市的品牌項(xiàng)目之一，也是我國最具影響力的原創(chuàng)音樂活動品牌之一。

分頻率經(jīng)營后，深圳電臺各頻率的經(jīng)營意識和成本意識得到強(qiáng)化，以節(jié)目為中心，機(jī)制合理創(chuàng)新，管理科學(xué)有效，優(yōu)者越做越強(qiáng)，劣者定期淘汰，“定位明確、布局合理、互相配合、有序競爭”的頻率經(jīng)營管理體制日趨成熟，形成了整體競爭優(yōu)勢，為產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營奠定了基礎(chǔ)。

2004年6月28日，深圳廣播電影電視集團(tuán)成立，深圳廣播的改革在深圳廣電集團(tuán)這個(gè)更大的平臺上繼續(xù)向前邁進(jìn)。

三、管理生態(tài)化：體制整合保障轉(zhuǎn)型全媒體

新世紀(jì)，科學(xué)技術(shù)飛速發(fā)展，新媒體、新傳播形態(tài)不斷涌現(xiàn)，媒介生態(tài)環(huán)境發(fā)生了質(zhì)的變化，媒體融合發(fā)展成為必然趨勢。全媒體轉(zhuǎn)型是推動傳統(tǒng)媒體可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)路徑，也是做大做強(qiáng)現(xiàn)代傳媒集團(tuán)的主力引擎。2010年，深圳廣電集團(tuán)在行業(yè)內(nèi)提出全媒體核心戰(zhàn)略，打造包含廣播、電視、平面、戶外、網(wǎng)絡(luò)等多種媒介形態(tài)的傳播體系和產(chǎn)業(yè)體系，并依托數(shù)字內(nèi)容集成平臺、移動互聯(lián)網(wǎng)平臺等實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略布局，引發(fā)巨大反響和高度關(guān)注。

為構(gòu)建全媒體生產(chǎn)傳播新格局，深圳廣電集團(tuán)對原有的組織機(jī)構(gòu)進(jìn)行了調(diào)整和重組，管理模式從頻率（道）制切換到中心制，將分散的各類資源整合到全集團(tuán)共享的融合中心。通過全媒體融合中心這個(gè)突破口，搭建扁平、開放的運(yùn)作平臺，統(tǒng)一采制、調(diào)度，在全新的組織框架下，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?、集約化生產(chǎn)。在推進(jìn)全媒體融合轉(zhuǎn)型的進(jìn)程中，能不能真正建立起完全適應(yīng)新傳播環(huán)境的采編隊(duì)伍和配套機(jī)制是決定傳統(tǒng)媒體融合發(fā)展成功與否的關(guān)鍵所在。深圳廣電集團(tuán)有針對性地制定了全媒體記者的培訓(xùn)、考核和激勵(lì)制度，極大提高了新聞生產(chǎn)效率和質(zhì)量。以此為契機(jī)，進(jìn)一步變革節(jié)目管理與考核機(jī)制，推行“兩微一端”運(yùn)行管理機(jī)制以及跨平臺稿件使用及考核機(jī)制等，配套整合組織架構(gòu)、隊(duì)伍配置、采編流程、考核方式、獎懲機(jī)制等，重構(gòu)業(yè)務(wù)流程、技術(shù)平臺和運(yùn)行空間，圍繞整個(gè)廣電生態(tài)進(jìn)行系統(tǒng)化的、可以提升整體生態(tài)價(jià)值的改革，以優(yōu)化自身結(jié)構(gòu)，解放生產(chǎn)力，釋放產(chǎn)能，從而更好地適應(yīng)新的媒介競爭環(huán)境。

廣播媒體的融合發(fā)展，并不是讓聲音傳播淹沒甚至消失于網(wǎng)絡(luò)世界，而是通過“互聯(lián)網(wǎng)+”強(qiáng)化廣播媒介的新時(shí)代競爭力，永葆廣播媒介的核心價(jià)值。因此，深圳電臺一方面按集團(tuán)媒體融合的各項(xiàng)要求帶動工作架構(gòu)的重組和工作流程的改造，另一方面在新的媒介生態(tài)環(huán)境中認(rèn)真分析廣播和其他媒介形式之間的生態(tài)位差異，根據(jù)自身特質(zhì)進(jìn)行良性調(diào)節(jié)和大膽創(chuàng)新，通過資源聚合、跨界發(fā)展，打造“廣播+”生態(tài)圈。

2021年10月12日，深圳廣播迎來開播35周年紀(jì)念日，以“廣播更廣，聲音更遠(yuǎn)”為主題，推出“深圳廣播溫暖陪伴35周年全媒體直播節(jié)目”

2022年11月7日，“2022感動深圳——第十九屆深圳關(guān)愛行動表彰晚會”隆重舉行

2012年，深圳電臺啟動新一輪改革，通過制播分離明晰制作與播出機(jī)構(gòu)的相互關(guān)系，以主持人中心制確立主持人在節(jié)目生產(chǎn)、運(yùn)營過程中的主導(dǎo)地位，從而理順了內(nèi)容生產(chǎn)鏈條，激活了內(nèi)容生產(chǎn)力。根據(jù)上述制度，實(shí)行全員全崗競聘，上崗后按質(zhì)取酬，獎罰明確；新節(jié)目設(shè)三個(gè)月孵化期，所有節(jié)目半年分析考核一次，指標(biāo)持續(xù)處于末位的堅(jiān)決淘汰。新機(jī)制直接帶動了主持人提高節(jié)目質(zhì)量的積極性，培養(yǎng)了一批品牌節(jié)目主持人，成為深圳電臺的核心資源。在此基礎(chǔ)上通過深度運(yùn)營，形成了一批具有廣泛社會影響力的品牌節(jié)目IP 和品牌活動IP，如《898 早新聞》、深圳讀書月經(jīng)典詩文朗誦會等。通過全媒體運(yùn)營，品牌節(jié)目IP 成為具有更大價(jià)值的互聯(lián)網(wǎng)聲音產(chǎn)品，品牌活動IP則聯(lián)通了線上線下的互動，二次傳播廣播元素，產(chǎn)生了良好的社會價(jià)值和市場價(jià)值。高質(zhì)量IP集群，推動立體式創(chuàng)新，放大規(guī)模效益。

媒體的競爭，歸根結(jié)底是人才的競爭。在全媒體轉(zhuǎn)型的趨勢下，廣播媒體拓寬業(yè)務(wù)領(lǐng)域，對于人才的需求與要求也大幅度提升。但是近年來廣播媒體人才流失呈現(xiàn)出速度加快、層次提高、多元綜合的趨勢，導(dǎo)致內(nèi)容創(chuàng)新缺失、內(nèi)容生產(chǎn)同質(zhì)化單一化等狀況。要保證優(yōu)質(zhì)內(nèi)容的持續(xù)生產(chǎn)，亟需一種破局機(jī)制來保駕護(hù)航，工作室制度應(yīng)運(yùn)而生，其成為廣播媒體新一輪體制機(jī)制改革的切入點(diǎn)。工作室制度即打破組織內(nèi)部橫向界限，由來自不同領(lǐng)域的專業(yè)人員組成跨職能團(tuán)隊(duì)，合作完成多樣化任務(wù)。經(jīng)過幾年探索，工作室已經(jīng)成為廣播媒體內(nèi)部突破現(xiàn)有機(jī)構(gòu)、部門、編制，促成人才良性流動，實(shí)現(xiàn)內(nèi)容、產(chǎn)品、運(yùn)營、技術(shù)服務(wù)、項(xiàng)目活動等各專業(yè)崗位協(xié)同合作、創(chuàng)造價(jià)值的全新組織單元。

2019年4月29日，深圳廣電集團(tuán)四大中心及九個(gè)工作室授牌，這是深圳廣電集團(tuán)深入推進(jìn)改革、優(yōu)化體制機(jī)制、促進(jìn)媒體深度融合、打造新型主流媒體所采取的又一重大舉措。其中，廣播中心的定位是整合新聞?lì)l率、交通廣播（含生活頻率）、音樂頻率，統(tǒng)籌四套廣播頻率的內(nèi)容生產(chǎn)和運(yùn)營管理。融媒體數(shù)據(jù)新聞工作室和八個(gè)廣播主持人工作室則是集團(tuán)適應(yīng)媒體深度融合的需要，挖掘節(jié)目團(tuán)隊(duì)品牌價(jià)值，進(jìn)一步提升影響力、傳播力的創(chuàng)新舉措。這些工作室由專業(yè)人士或業(yè)務(wù)骨干組成，融合優(yōu)勢突出，擁有節(jié)目生產(chǎn)、項(xiàng)目運(yùn)營和營銷傳播的自主權(quán)，可以跨平臺構(gòu)建內(nèi)容垂直IP。深圳廣電集團(tuán)賦予工作室相對獨(dú)立的選人用人權(quán)、自主運(yùn)營權(quán)、資金支配權(quán)、資源使用權(quán)，優(yōu)化績效分配方式、明晰責(zé)權(quán)利關(guān)系，同時(shí)在導(dǎo)向管理、安全播出上進(jìn)行嚴(yán)格管控，并建立健全相應(yīng)的服務(wù)體系，對工作室實(shí)行動態(tài)管理與考核。

深圳交通廣播旗下有伴你同行、快樂家居和就是愛吃貨三個(gè)工作室。晚高峰時(shí)段的品牌節(jié)目《伴你同行》是一檔路況播報(bào)節(jié)目，也是一檔伴隨性、娛樂性的脫口秀互動節(jié)目。成立伴你同行工作室后，節(jié)目跟受眾的互動更加深入、開放，工作室組織策劃了包括主持人見面會暨音樂脫口秀晚會、浪漫游輪之旅、為希望小學(xué)獻(xiàn)愛心等多個(gè)活動。伴你同行工作室不僅僅在下班路上陪伴大家，也在人生路上一起感受美好的人和事，使公眾獲得更好的體驗(yàn)。

工作室建設(shè)涉及人財(cái)物的優(yōu)化配置、激勵(lì)考核機(jī)制的配套建設(shè)等系統(tǒng)工作，改進(jìn)了廣播節(jié)目的生產(chǎn)流程，創(chuàng)造了一個(gè)與日常廣播內(nèi)容生產(chǎn)協(xié)同發(fā)展的新生態(tài)圈，也給傳統(tǒng)廣播生態(tài)帶來了新的改變，是深圳電臺綜合改革的一個(gè)縮影?，F(xiàn)代管理學(xué)中，“人”的地位和作用日漸受到重視。35年持續(xù)深入的管理轉(zhuǎn)型，深圳電臺充分調(diào)動了生產(chǎn)力中最積極、最活躍和最具能動性的“人力”要素，實(shí)現(xiàn)全體員工圍繞內(nèi)容生產(chǎn)“不推自轉(zhuǎn)”?！皬V播+”有了人的激情，就能帶來可持續(xù)的發(fā)展前景，創(chuàng)造發(fā)展新生態(tài)。

2021年10月12日，深圳電臺迎來了開播35 周年慶典。35年來，深圳電臺從單一的廣播媒體發(fā)展為全媒體傳播，未來將繼續(xù)向著打造全國先行示范的新型主流媒體大步邁進(jìn)。

時(shí)代大潮滾滾向前，聲音傳播的力量和魅力永不消失，廣播媒介的精彩將在新起點(diǎn)上傳承與弘揚(yáng)。