李俊 段沛佑

摘 ?要：回望“十三五”期間，我國(guó)快遞行業(yè)保持了高增速，快遞年業(yè)務(wù)量更是五年翻兩番，穩(wěn)居世界第一。青島市快遞行業(yè)發(fā)展迅速，服務(wù)能力不斷提升，發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，滿足了青島市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和服務(wù)民生的需要。

?關(guān)鍵詞：青島;快遞業(yè);發(fā)展研究

?中圖分類號(hào)：F618 ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

Abstract： Looking back at the 13th five-year plan， China's express delivery industry has maintained a high growth rate， and the annual business volume of express delivery has quadrupled in five years， ranking first in the world. Qingdao's express delivery industry has developed rapidly， its service capacity is continuously improved， and the development environment is continuously optimized， meeting the needs of Qingdao's economic and social development and serving people's livelihood.

Key words： Qingdao; express delivery industry; development research

1 ?青島市快遞業(yè)發(fā)展基本情況

青島作為全國(guó)開放窗口城市和物流重要節(jié)點(diǎn)城市，快遞行業(yè)持續(xù)保持了健康快速發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，年均快遞業(yè)務(wù)總量達(dá)85億元。青島市寄遞服務(wù)網(wǎng)絡(luò)健全，建制村實(shí)現(xiàn)直接通郵，鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞網(wǎng)點(diǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，快遞通達(dá)東南亞、歐美等國(guó)家和地區(qū)并大幅拓展，全行業(yè)服務(wù)百姓生活和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力和水平顯著提升。2020年，快遞業(yè)持續(xù)保持的高增長(zhǎng)姿態(tài)，為青島經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)裝上強(qiáng)勁的“新引擎”。

?市場(chǎng)主體發(fā)展良好。目前，青島市有23家快遞品牌企業(yè)，快遞法人企業(yè)118家，省內(nèi)許可92家，跨省及國(guó)際許可26家，分支機(jī)構(gòu)544家，快遞末端網(wǎng)點(diǎn)3 352處。主要智能快遞柜品牌企業(yè)3家，約4 000余組智能快遞柜，箱遞率15%。包括豐巢、云柜、京東。有6家驛站式快遞末端服務(wù)企業(yè)，以品牌形式備案的有菜鳥驛站，還有兔喜驛站（中通）、媽媽驛站（圓通）、韻達(dá)快遞超市、近鄰寶、云遞。青島市3 000余處快遞末端網(wǎng)點(diǎn)備案登記工作全面完成，營(yíng)造了良好的營(yíng)商環(huán)境，走在全國(guó)前列。

?產(chǎn)業(yè)服務(wù)不斷完善。青島市先后出臺(tái)《促進(jìn)快遞和快遞服務(wù)業(yè)發(fā)展若干政策措施》，共推出22項(xiàng)49條舉措。青島市快遞市場(chǎng)監(jiān)管改革創(chuàng)新取得明顯成效，治理能力顯著提升。組織機(jī)構(gòu)日益完善，快遞體制改革取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，“十三五”期間相繼成立了即墨快遞管理局和城陽(yáng)快遞管理局，在完善市區(qū)兩級(jí)快遞監(jiān)管體制上做出了積極探索，推動(dòng)地方快遞行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

?公共治理不斷優(yōu)化。青島市快遞行業(yè)安全水平逐年提升、應(yīng)急能力不斷增強(qiáng)、監(jiān)管能力顯著增加、社會(huì)重視程度和經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)值逐漸提高。抓好服務(wù)保障。督導(dǎo)企業(yè)加大對(duì)末端網(wǎng)點(diǎn)的支撐力度，認(rèn)真做好消費(fèi)者咨詢服務(wù)、投訴處理、消費(fèi)提示等工作，維護(hù)用戶合法權(quán)益，加強(qiáng)關(guān)心關(guān)愛一線從業(yè)人員。快遞企業(yè)主動(dòng)對(duì)接政府相關(guān)部門，配合優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，第一時(shí)間進(jìn)入青島市政服務(wù)大廳提供寄遞配套服務(wù)，并積極配合市民預(yù)約快件投遞工作。2020年青島市快遞行業(yè)消費(fèi)者申訴中心榮獲山東省“青年文明號(hào)”稱號(hào)，“十三五”期間，收到的申訴、有效申訴數(shù)穩(wěn)步下降，為老百姓提供了優(yōu)質(zhì)寄遞服務(wù)。

產(chǎn)業(yè)協(xié)同融合發(fā)展。推進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)“515+X”工程，實(shí)施“快遞+農(nóng)特產(chǎn)品”創(chuàng)牌項(xiàng)目，促進(jìn)農(nóng)村電商發(fā)展與特色產(chǎn)業(yè)深度融合，帶動(dòng)櫻桃等農(nóng)特產(chǎn)品觸網(wǎng)銷售，拓寬銷售渠道，鼓勵(lì)各轄區(qū)企業(yè)開展“郵快合作”“快快合作”“共同配送等多種模式”，推動(dòng)快遞服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)是服務(wù)農(nóng)村區(qū)域和農(nóng)村市場(chǎng)。同時(shí)推動(dòng)快遞與制造業(yè)深度融合、協(xié)同發(fā)展，目前已形成快遞業(yè)在智能家電、紡織服裝、汽車制造等領(lǐng)域開展了深度嵌入式服務(wù)，形成快遞服務(wù)制造業(yè)的新趨勢(shì)。

“快遞出海”獲得成效。立足青島上合示范區(qū)、山東自貿(mào)片區(qū)、RCEP經(jīng)貿(mào)示范區(qū)建設(shè)，鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)加大跨境寄遞網(wǎng)絡(luò)布局，進(jìn)一步完善青島集海陸空鐵運(yùn)輸資源為一體的國(guó)際快遞物流運(yùn)輸體系。青島市國(guó)際快遞業(yè)務(wù)量增速達(dá)到16%以上，頭部企業(yè)通過(guò)“魯新歐”建立覆蓋英國(guó)、西班牙等23個(gè)歐洲國(guó)家的快遞班列新郵路，開通了面向國(guó)際網(wǎng)絡(luò)的海運(yùn)快遞郵路。山東航空公司“客改貨”航班，實(shí)現(xiàn)了青島—大阪快件快遞當(dāng)天通關(guān)、次日派送，為青島快遞物流發(fā)展和快遞出海的國(guó)際化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)做出貢獻(xiàn)。

2 ?青島市快遞業(yè)發(fā)展主要趨勢(shì)及存在問題

2.1 ?國(guó)際國(guó)內(nèi)雙邊循環(huán)為快遞行業(yè)帶來(lái)新機(jī)遇

?百年未遇的新冠肺炎疫情給經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)新的挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)復(fù)蘇將經(jīng)歷一個(gè)緩慢而復(fù)雜的過(guò)程。世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度放緩，青島市作為沿海開放和對(duì)外貿(mào)易城市受國(guó)際疫情的影響更加嚴(yán)重，對(duì)國(guó)際寄遞業(yè)務(wù)帶來(lái)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。目前，我國(guó)國(guó)際快遞業(yè)務(wù)量年均增速達(dá)到了35%以上，增速較快，但國(guó)際快遞的業(yè)務(wù)總量規(guī)模、業(yè)務(wù)收入比例占總體份額的比例較低，從總體情況來(lái)看，我國(guó)快遞企業(yè)的國(guó)際化發(fā)展還處于起步階段，快遞國(guó)際化網(wǎng)絡(luò)只在東南亞國(guó)家基本實(shí)現(xiàn)了整體自營(yíng)運(yùn)營(yíng)，國(guó)際網(wǎng)絡(luò)全球覆蓋率才27%左右。因此，要積極通過(guò)設(shè)立海外公司、海外倉(cāng)等方式加快建設(shè)國(guó)際化的自營(yíng)快遞網(wǎng)絡(luò)。青島市快遞行業(yè)可發(fā)揮對(duì)日韓的進(jìn)出口優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步提升國(guó)際制造服務(wù)能力，加快推動(dòng)供應(yīng)鏈發(fā)展，探索可擴(kuò)展可迭代的賦能模式。

2.2 ?經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型創(chuàng)新發(fā)展為快遞行業(yè)帶來(lái)新模式

青島市快遞行業(yè)也處在基于變革的關(guān)鍵時(shí)期，互聯(lián)網(wǎng)的沖擊推動(dòng)快遞、快遞企業(yè)加大改革步伐，積極打造一體化綜合服務(wù)能力，服務(wù)結(jié)構(gòu)更加多元，綠色發(fā)展成為行業(yè)共識(shí)。以信息技術(shù)為代表的新技術(shù)應(yīng)用成為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的主要?jiǎng)恿Γ?G、人工智能、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等在快遞行業(yè)加速應(yīng)用，從依賴傳統(tǒng)要素投入的粗放式發(fā)展轉(zhuǎn)變?yōu)榭萍寂c創(chuàng)新推動(dòng)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)與融合，為青島市快遞行業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造更廣闊的市場(chǎng)空間。2020年上半年，青島市快遞市場(chǎng)業(yè)務(wù)總量同比增長(zhǎng)51.2%，比濟(jì)南、蘇州、寧波市快遞市場(chǎng)業(yè)務(wù)總量增長(zhǎng)相對(duì)較低，隨著快遞網(wǎng)絡(luò)化、普惠化、協(xié)同化的發(fā)展趨勢(shì)，快遞行業(yè)布局結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，快遞業(yè)務(wù)量中心化特征開始弱化，區(qū)域內(nèi)、省內(nèi)的快遞流量分布趨向均衡，快遞龍頭企業(yè)集中度持續(xù)提升，但是，在快遞業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化的同時(shí)，行業(yè)申訴率、滿意度和準(zhǔn)時(shí)率也面臨巨大的挑戰(zhàn)，需要快遞企業(yè)不斷細(xì)分市場(chǎng)領(lǐng)域，加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，構(gòu)建智慧供應(yīng)鏈基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)。

2.3 ?市場(chǎng)需求規(guī)模擴(kuò)大為快遞行業(yè)帶來(lái)新挑戰(zhàn)

?居民消費(fèi)行為發(fā)生變化，產(chǎn)生新的刺激消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)，加速無(wú)接觸式配送、生鮮電商等新零售浪潮的到來(lái)，依靠青島市海洋優(yōu)勢(shì)，做大做強(qiáng)冷鏈運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，為青島市快遞行業(yè)更好滿足社會(huì)需求帶來(lái)新的增長(zhǎng)點(diǎn)?？爝f行業(yè)加速向傳統(tǒng)制造業(yè)滲透，提高了對(duì)制造業(yè)供應(yīng)鏈服務(wù)管理，實(shí)現(xiàn)在制造業(yè)聚集區(qū)建設(shè)智慧快遞物流基地。新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略深入推進(jìn)，工業(yè)品下行和農(nóng)產(chǎn)品上行為快遞行業(yè)發(fā)展帶來(lái)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，為農(nóng)村快遞網(wǎng)絡(luò)建設(shè)提供更大動(dòng)能。我國(guó)快遞企業(yè)業(yè)務(wù)量年度同比增長(zhǎng)超過(guò)25%，每年實(shí)現(xiàn)百億量級(jí)的增長(zhǎng)。隨著規(guī)模流量成為快遞服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)核心后，電商流量的分化帶來(lái)快遞服務(wù)呈現(xiàn)分層的問題，快遞企業(yè)選擇跨界作為突破方向，從快遞向多業(yè)態(tài)、多模式等多領(lǐng)域發(fā)展。

2.4 ?新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換調(diào)整為快遞行業(yè)帶來(lái)新融合

?電商業(yè)與快遞業(yè)互相促進(jìn)、融合發(fā)展，但是流量成本的增加使電商企業(yè)必須要通過(guò)成本控制來(lái)獲取效益的增加，優(yōu)質(zhì)的快遞服務(wù)能力成為電商企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的新優(yōu)勢(shì)。在融合發(fā)展的過(guò)程中，快遞企業(yè)面臨著快遞單量不斷增長(zhǎng)但是單票成本降幅已經(jīng)無(wú)法降低的問題，電商企業(yè)將增長(zhǎng)的成本轉(zhuǎn)移到快遞企業(yè)，為了市場(chǎng)份額引發(fā)了快遞的價(jià)格戰(zhàn)，快遞企業(yè)價(jià)格戰(zhàn)逐年升級(jí)。例如，農(nóng)村電商與快遞物流的協(xié)同發(fā)展也存在著一些問題，由于農(nóng)村物流發(fā)展基礎(chǔ)仍十分薄弱，快遞網(wǎng)點(diǎn)站場(chǎng)設(shè)施覆蓋率低，農(nóng)村物流體系需進(jìn)一步完善，快遞包裝治理問題亟待解決。雖然技術(shù)要素作為快遞行業(yè)新的生產(chǎn)力工具，與快遞行業(yè)的很多業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)深度融合，但是短期看，還是解決不了根本性、結(jié)構(gòu)性、基礎(chǔ)性的問題。

3 ?青島市快遞業(yè)健康快速發(fā)展的相關(guān)對(duì)策和建議

3.1 ?加強(qiáng)快遞基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，構(gòu)建高質(zhì)量供給體系

?構(gòu)建由青島市快遞行業(yè)主管部門、行業(yè)協(xié)會(huì)、快遞企業(yè)構(gòu)成的分工明確、信息互通、協(xié)同運(yùn)作的現(xiàn)代化寄遞服務(wù)管理運(yùn)營(yíng)體系。抓住國(guó)家現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)的良好機(jī)遇，聯(lián)合鐵路、公路、水路、民航等多種運(yùn)輸方式，推動(dòng)青島市快遞行業(yè)多式聯(lián)運(yùn)網(wǎng)絡(luò)體系的建設(shè)。推進(jìn)青島市城市末端配送資源集約共享模式，通過(guò)郵快、快快、快交、快商等集約共享合作方式，強(qiáng)化城市末端資源共享和高效利用，推動(dòng)企業(yè)間合作效率提升，提高青島市末端寄遞服務(wù)水平。積極推動(dòng)青島市快遞、快遞企業(yè)與公交公司、地鐵公司、電子商務(wù)企業(yè)、連鎖零售企業(yè)、高端制造企業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、終端設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)的設(shè)施設(shè)備與信息共享。有效推動(dòng)青島市快遞行業(yè)與其他行業(yè)部門在渠道平臺(tái)、寄遞物流、金融服務(wù)、宣傳推廣等領(lǐng)域的全方位合作。

3.2 ?推進(jìn)快遞行業(yè)擴(kuò)容增效，拓展服務(wù)領(lǐng)域和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展

?鼓勵(lì)青島市快遞企業(yè)與本市相關(guān)部門協(xié)調(diào)合作，拓展警郵、稅郵、政郵等服務(wù)渠道，提升快遞行業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。推進(jìn)青島市快遞行業(yè)數(shù)據(jù)資源的共享利用，并加快與山東省內(nèi)各信息平臺(tái)的對(duì)接，實(shí)現(xiàn)相關(guān)部門、有關(guān)資源的信息互聯(lián)共享。積極引導(dǎo)快遞企業(yè)與關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)深度融合，推動(dòng)青島市快遞行業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、基本服務(wù)向農(nóng)村地區(qū)傾斜，加快農(nóng)村快遞網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。貫徹落實(shí)國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，充分發(fā)揮政府引導(dǎo)作用，形成政產(chǎn)學(xué)研用緊密結(jié)合的快遞行業(yè)科研體系與標(biāo)準(zhǔn)體系。加快推進(jìn)青島市農(nóng)村地區(qū)的快遞模式推廣，縮小城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展水平差距，推動(dòng)青島市城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)的高質(zhì)量發(fā)展。

3.3 ?提升快遞行業(yè)科技研發(fā)與應(yīng)用能力，提升數(shù)字化轉(zhuǎn)型能力

?提高青島市快遞行業(yè)的智能運(yùn)輸、分揀、安檢、收投、客服等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)水平，并加快研發(fā)成果的有效轉(zhuǎn)化。聚焦“智能+”客戶服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施、關(guān)聯(lián)領(lǐng)域、生產(chǎn)組織、節(jié)能環(huán)保等關(guān)鍵領(lǐng)域和人工智能、5G通信、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等新興技術(shù)。以青島市快遞行業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)為抓手，積極發(fā)展無(wú)人機(jī)（車）遞送，引導(dǎo)青島市高新技術(shù)企業(yè)對(duì)快遞行業(yè)的科技研究與應(yīng)用進(jìn)行投資，提高快遞行業(yè)研發(fā)資金投入水平。通過(guò)快遞行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，加快青島市快遞行業(yè)的“智慧型”轉(zhuǎn)變，拓展與共享經(jīng)濟(jì)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)等數(shù)字經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)的融合空間。大力推行自動(dòng)分揀技術(shù)、RFID技術(shù)、視頻技術(shù)、定位技術(shù)等在節(jié)點(diǎn)設(shè)施及郵（快）件分撥過(guò)程的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)郵（快）件遞送全程的可追溯、可跟蹤和可定位。

3.4 ?打造綠色發(fā)展生態(tài)，提升綠色快遞建設(shè)能力，推廣綠色發(fā)展模式

?積極推動(dòng)建立與綠色理念相適應(yīng)的青島市快遞行業(yè)綠色發(fā)展規(guī)范系統(tǒng)與政策體系。建立健全青島市快遞行業(yè)綠色發(fā)展統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，并推動(dòng)其納入快遞企業(yè)的考核體系。建立全市快遞企業(yè)綠色成長(zhǎng)教育培訓(xùn)機(jī)制。督導(dǎo)青島市快遞企業(yè)嚴(yán)格遵守快遞行業(yè)發(fā)展的相關(guān)規(guī)劃、條例、指導(dǎo)意見等節(jié)能減排的相關(guān)規(guī)定，鼓勵(lì)青島市快遞企業(yè)參與社會(huì)化包裝回收體系建設(shè)，建立包裝物共享使用平臺(tái)，逐步形成低消耗、低排放、可循環(huán)的綠色發(fā)展方式。引導(dǎo)青島市快遞企業(yè)踐行快遞包裝綠色化、減量化、循環(huán)利用，加大宣傳使用電子面單，降低運(yùn)輸能耗和排放。

3.5 ?加快國(guó)際化網(wǎng)絡(luò)布局，促進(jìn)國(guó)際國(guó)內(nèi)雙循環(huán)協(xié)同發(fā)展

積極引導(dǎo)青島市快遞企業(yè)建設(shè)國(guó)際快遞和跨境網(wǎng)購(gòu)業(yè)務(wù)平臺(tái)、完善國(guó)際郵件互換體系，加快推進(jìn)青島市快遞企業(yè)的“出?！辈椒?。加快推動(dòng)青島市快遞與關(guān)聯(lián)企業(yè)共同參與國(guó)際快遞網(wǎng)絡(luò)建設(shè)及業(yè)務(wù)合作，積極參與快遞物流的國(guó)際化通道建設(shè)，鼓勵(lì)和協(xié)調(diào)頭部快遞企業(yè)在全球建設(shè)分布式公共海外倉(cāng)，大力推進(jìn)跨境電子商務(wù)企業(yè)自營(yíng)海外倉(cāng)建設(shè)，拓展國(guó)際快遞的業(yè)務(wù)范圍。積極在搭建平臺(tái)、優(yōu)化通關(guān)等方面探索試點(diǎn)，優(yōu)化關(guān)務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化海關(guān)時(shí)效通關(guān)，培育跨境快遞優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，創(chuàng)建面向國(guó)際網(wǎng)絡(luò)的重要物流體系。

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收稿日期：2021-07-31

作者簡(jiǎn)介：李 ??。?976-），女，山東青島人，青島市交通運(yùn)輸局，高級(jí)工程師，研究方向：交通物流與信息工程;段沛佑（1978-），男，山東膠州人，青島市供應(yīng)鏈協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)，青島現(xiàn)代物流供應(yīng)鏈管理研究發(fā)展中心主任，注冊(cè)咨詢師，高級(jí)物流師，項(xiàng)目管理師，產(chǎn)業(yè)教授，研究員，研究方向：供應(yīng)鏈系統(tǒng)設(shè)計(jì)與規(guī)劃管理。