發(fā)揮省級(jí)平臺(tái)作用 賦能縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展

李曉君 王登科

2018年8月，習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)宣傳思想工作會(huì)議上指出，扎實(shí)抓好縣級(jí)融媒體中心建設(shè)，更好地引導(dǎo)群眾、服務(wù)群眾。2018年9月20日，中央宣傳部在縣級(jí)融媒體中心建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)上強(qiáng)調(diào)，努力把縣級(jí)融媒體中心建成主流輿論陣地、綜合服務(wù)平臺(tái)和社區(qū)信息樞紐。

三年多來(lái)，甘肅省各縣（區(qū)）融媒體中心加強(qiáng)本土化建設(shè)，加快推進(jìn)媒體融合步伐，不斷加強(qiáng)傳播手段和話語(yǔ)方式創(chuàng)新，壯大基層主流輿論陣地。在此基礎(chǔ)上，以縣域的信息聚合能力和新媒體思維，探索在黨建引領(lǐng)、政務(wù)服務(wù)、便民服務(wù)、電子商務(wù)、教育共享、新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)、產(chǎn)業(yè)推動(dòng)等“媒體+”領(lǐng)域的聚合與延伸功能，不斷在深度和廣度上做文章，多領(lǐng)域、多層次服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，使縣級(jí)融媒體中心逐漸成為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“信息通道”和“信息樞紐”，為全面增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)活力奠定了基礎(chǔ)。

以?xún)?nèi)容生產(chǎn)助推主流輿論陣地建設(shè)

意識(shí)形態(tài)工作是黨的一項(xiàng)重要工作，關(guān)系到國(guó)家的長(zhǎng)治久安與社會(huì)的和諧安定，做好意識(shí)形態(tài)工作才能筑牢黨和人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)?？h域作為連接鄉(xiāng)村與城市的重要場(chǎng)域，是國(guó)家治理體系中非常重要的一環(huán)。意識(shí)形態(tài)和主流輿論陣地建設(shè)，迫切需要縣域發(fā)揮更大作用，為黨和政府的聲音觸達(dá)基層創(chuàng)造更加有利的條件。

縣級(jí)融媒體中心建設(shè)，是加強(qiáng)和改進(jìn)基層宣傳思想工作、推動(dòng)縣級(jí)媒體轉(zhuǎn)型升級(jí)的戰(zhàn)略工程。因此，縣級(jí)融媒體中心要把壯大主流輿論作為第一要?jiǎng)?wù)，建設(shè)自有平臺(tái)，優(yōu)化工作流程，轉(zhuǎn)變?cè)捳Z(yǔ)方式，加大傳播力度，使縣級(jí)融媒體的傳播力、引導(dǎo)力、影響力、公信力顯著增強(qiáng)，為支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供良好的輿論環(huán)境。

創(chuàng)新表達(dá)、拓寬渠道，提升新聞傳播力。在媒體融合的背景下，縣級(jí)融媒體中心要圍繞中心、服務(wù)大局、立足本地，積極整合資源，創(chuàng)新話語(yǔ)形態(tài)，從內(nèi)容、渠道、方式等多方面，把新聞信息傳播的“本職工作”做足做精，使黨的聲音更加及時(shí)、豐富、多元地傳遞到千家萬(wàn)戶(hù)。

在多元化表達(dá)的探索中，一些縣級(jí)融媒體中心充分發(fā)揮原有媒體優(yōu)勢(shì)，不斷加強(qiáng)視頻化建設(shè)，取得了很好的傳播效果。如高臺(tái)縣融媒體中心立足節(jié)目創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)和“10萬(wàn)+”工程，精心策劃、制作了一批微紀(jì)錄片、微電影、快閃短視頻、VLOG等視頻作品，在各個(gè)平臺(tái)的閱讀量多次達(dá)到“10萬(wàn)+”。微紀(jì)錄片《靜靜的濕地》不僅在網(wǎng)絡(luò)上獲得較好反響，還獲得了第九屆敦煌文藝獎(jiǎng)、首屆中國(guó)廣播電視大獎(jiǎng)等。民樂(lè)縣融媒體中心在內(nèi)容建設(shè)方面除聚焦重大主題外，還通過(guò)開(kāi)設(shè)具有地方特色的《生態(tài)宜居看民樂(lè)》、《信用民樂(lè)》等55個(gè)專(zhuān)欄，全力進(jìn)行地方宣傳，把基層的聲音做足、做活、做精。

立足本土、挖掘特色，提升文化傳播力。相較于省級(jí)媒體，縣（區(qū)）媒體更加容易接觸到濃郁的地方特色、鮮明的地域文化和獨(dú)特的文旅資源?？h級(jí)融媒體中心以其質(zhì)樸的觀察視角、鮮活的主題故事、創(chuàng)新的傳播形式，對(duì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、地域特色進(jìn)行挖掘，助推文旅品牌建設(shè)；同時(shí)，對(duì)于文化的宣傳，也在賦能著縣級(jí)融媒體中心話語(yǔ)方式的轉(zhuǎn)變。

山丹縣融媒體中心依托全媒體制作，加大文旅新聞采編力度，在多個(gè)平臺(tái)開(kāi)設(shè)山丹文旅文化推介欄目，推出了大量精美的文圖和短視頻，有效加強(qiáng)了當(dāng)?shù)芈糜纹放茖?duì)外推介力度。圍繞肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展，環(huán)縣融媒體中心策劃制作相關(guān)融媒產(chǎn)品，推介宣傳“中國(guó)羊谷 善美環(huán)州”品牌，通過(guò)多形式呈現(xiàn)，挖掘環(huán)縣特色產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵；同時(shí)加強(qiáng)對(duì)環(huán)州故城的多角度宣傳，縣融媒的宣傳效果直接帶動(dòng)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

省縣聯(lián)動(dòng)、擴(kuò)大融合，發(fā)揮梯級(jí)協(xié)同效應(yīng)。媒體融合不僅是傳統(tǒng)媒體與新媒體之間的融合，媒體間的橫向、縱向聯(lián)動(dòng)，能夠使縣級(jí)融媒體中心打破地域邊界，使縣域的傳播圈層不斷突破。

在縣級(jí)融媒體中心建設(shè)過(guò)程中，甘肅省按照“一盤(pán)棋”、“一張網(wǎng)”的布局，充分利用甘肅省融媒體省級(jí)技術(shù)平臺(tái)——“新甘肅云”的統(tǒng)領(lǐng)功能和聚合優(yōu)勢(shì)，通過(guò)“云”端聯(lián)結(jié)，以“省帶縣”、“省帶市”模式，實(shí)現(xiàn)了省、市、縣三級(jí)新聞信息的共享融通，特別是在重大主題報(bào)道中，實(shí)施一體策劃，獲得了較好的宣傳效果。2022年甘肅省兩會(huì)期間，“新甘肅云”推出省縣聯(lián)動(dòng)跨屏訪談欄目——云端正直播，通過(guò)云端連線，帶動(dòng)縣融媒記者對(duì)話兩會(huì)代表委員，主題鮮明、參與度高，累計(jì)閱讀量超過(guò)500萬(wàn)人次。除打造好自有平臺(tái)外，縣級(jí)融媒體中心還積極拓展傳播路徑，在各類(lèi)第三方平臺(tái)上開(kāi)設(shè)賬號(hào)，擴(kuò)大傳播渠道。目前，甘肅省大部分縣（區(qū)）融媒體中心都廣泛入駐了中央和省級(jí)黨媒平臺(tái)，逐步構(gòu)建起載體多樣、渠道豐富、覆蓋廣泛的多元傳播體系，提升了縣域聲量。

以融媒邊界延伸實(shí)現(xiàn)信息流聚合

在縣級(jí)融媒體中心建設(shè)中，5G、大數(shù)據(jù)技術(shù)廣泛應(yīng)用于內(nèi)容生產(chǎn)平臺(tái)，借此可帶動(dòng)各類(lèi)信息流的聚合，使新聞服務(wù)的邊界不斷外延，縣級(jí)融媒體的多重功能及效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。

“新聞+”的載體和數(shù)據(jù)庫(kù)。平臺(tái)是多重?cái)?shù)據(jù)的載體，數(shù)據(jù)使多重服務(wù)更加精準(zhǔn)?？h級(jí)融媒體平臺(tái)通過(guò)構(gòu)建“新聞+”，助推指揮中心成為多重?cái)?shù)據(jù)的入口，從而能夠?qū)崿F(xiàn)一個(gè)平臺(tái)維護(hù)、多個(gè)平臺(tái)呈現(xiàn)的系統(tǒng)化布局。

合作市融媒體中心積極推進(jìn)“智媒化”建設(shè)，全力打造智慧宣傳大數(shù)據(jù)平臺(tái)。這也是甘肅省首個(gè)運(yùn)用信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)體系、內(nèi)容、范圍等方面程度深、內(nèi)涵廣的市縣級(jí)大宣傳平臺(tái)，利用該平臺(tái)可以將氣象、應(yīng)急預(yù)警信息或指定的信息內(nèi)容批量推給70多萬(wàn)手機(jī)用戶(hù)。靜寧縣融媒體中心按照整合平臺(tái)資源、數(shù)據(jù)資源、終端資源的思路，在加強(qiáng)陣地建設(shè)的同時(shí)，完成政務(wù)、黨建、財(cái)政、勞務(wù)、電商、畜牧等各類(lèi)數(shù)據(jù)資源的整合；卓尼縣融媒體中心不斷探索“新聞+”的廣度與深度，構(gòu)建起“新聞+教育”的新型媒體業(yè)態(tài)，提升服務(wù)能力。

便民服務(wù)的移動(dòng)窗口?？h級(jí)融媒體建設(shè)的核心載體是自有客戶(hù)端，以此為基礎(chǔ)，打造“指尖上的便民服務(wù)中心”，既能夠增強(qiáng)服務(wù)能力，還能在很大程度上提高用戶(hù)黏性，升級(jí)客戶(hù)端功能。

民樂(lè)縣融媒體中心依托自有客戶(hù)端，整合當(dāng)?shù)卣?wù)服務(wù)資源，發(fā)揮矩陣優(yōu)勢(shì)，開(kāi)發(fā)了以“民樂(lè)同城”為代表的區(qū)域綜合性服務(wù)項(xiàng)目，提供生活、公益等定制化的多類(lèi)別服務(wù)，探索新聞資訊與政務(wù)、服務(wù)緊密結(jié)合，實(shí)現(xiàn)單向傳播向多元互動(dòng)傳播延伸。為了更好地服務(wù)群眾，“五彩秦安”客戶(hù)端與組織系統(tǒng)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)了黨建新聞、黨員教育、問(wèn)題咨詢(xún)、黨務(wù)公開(kāi)、在線培訓(xùn)等黨建服務(wù)功能；與政府網(wǎng)站等平臺(tái)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)了新聞發(fā)布、政務(wù)公開(kāi)、政務(wù)辦理、建言資政、舉報(bào)監(jiān)督等政務(wù)服務(wù)功能；與文化單位對(duì)接，實(shí)現(xiàn)了文化咨詢(xún)、智慧文博、智慧旅游等精神文化服務(wù)功能；此外，還可支持預(yù)約掛號(hào)、交通違章查詢(xún)、票務(wù)服務(wù)、公積金業(yè)務(wù)查詢(xún)等便民服務(wù)。

新時(shí)代文明實(shí)踐的抓手。新時(shí)代文明實(shí)踐中心是黨中央對(duì)宣傳思想文化和精神文明建設(shè)工作做出的重要部署，關(guān)系到徹底打通群眾工作最后一公里目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

甘肅省2021年下發(fā)的《關(guān)于加快推進(jìn)全省媒體深度融合發(fā)展的若干措施》中明確，發(fā)揮省級(jí)技術(shù)平臺(tái)集約化優(yōu)勢(shì)，一體推進(jìn)融媒體中心和新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)，更好地服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。為此，甘肅融媒體省級(jí)技術(shù)平臺(tái)“新甘肅云”自主研發(fā)了新時(shí)代文明實(shí)踐中心線上平臺(tái)，在縣區(qū)客戶(hù)端上加載了新時(shí)代文明實(shí)踐中心模塊。依托“新甘肅云”建設(shè)縣級(jí)融媒體中心和新時(shí)代文明實(shí)踐中心，可充分利用現(xiàn)有資源，實(shí)現(xiàn)平臺(tái)的集約化建設(shè)、管理和快速升級(jí)迭代。

張掖市融媒體中心將市級(jí)新時(shí)代文明實(shí)踐中心線上平臺(tái)融入市級(jí)客戶(hù)端“金張掖”，打通志愿者數(shù)據(jù)與融媒體中心客戶(hù)端數(shù)據(jù)，將所轄縣區(qū)服務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總展示，使“金張掖”客戶(hù)端不僅具備市級(jí)文明志愿服務(wù)、管理功能，也匯聚所有市轄縣區(qū)文明實(shí)踐開(kāi)展情況，不僅豐富了市級(jí)客戶(hù)端的內(nèi)容，也促進(jìn)了文明服務(wù)工作向基層現(xiàn)代化治理延伸。一些縣級(jí)融媒體中心在自有平臺(tái)設(shè)置了“新時(shí)代文明實(shí)踐”模塊，文明實(shí)踐志愿服務(wù)在線點(diǎn)單、在線接單，實(shí)現(xiàn)需求與服務(wù)的高效對(duì)接，截至2022年3月，甘肅省已有30多個(gè)區(qū)縣完成了部署和使用，志愿者注冊(cè)人數(shù)近20萬(wàn)，促進(jìn)了客戶(hù)端使用人數(shù)大幅度增長(zhǎng)。

以集約化服務(wù)為鄉(xiāng)村振興賦能

互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代更加注重平臺(tái)化、集約化。縣級(jí)融媒體中心在走向成熟的進(jìn)程中，應(yīng)利用好資訊傳播、智能推送、品牌塑造、數(shù)據(jù)交互、在線商務(wù)等多重能力，抓住更多機(jī)遇，探索更多可能性，為推動(dòng)鄉(xiāng)村振興奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

區(qū)域治理的信息源?？h級(jí)融媒體中心的建設(shè)，要打破部門(mén)邊界，破除“信息孤島”，促進(jìn)多向的信息互通，特別是隨著智慧城市、智慧社區(qū)、智慧鄉(xiāng)村建設(shè)的推進(jìn)，縣級(jí)融媒體中心要整合各類(lèi)已有資源，通過(guò)橫向聯(lián)合，與下沉系統(tǒng)和子系統(tǒng)進(jìn)行聯(lián)結(jié)和運(yùn)營(yíng)，助推區(qū)域治理能力的提升。

玉門(mén)市融媒體中心堅(jiān)持移動(dòng)優(yōu)先戰(zhàn)略，積極打造信息共享平臺(tái)，不斷延伸政務(wù)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)信息傳播、互動(dòng)、交流的智慧化服務(wù)，成立了跨部門(mén)應(yīng)用的網(wǎng)絡(luò)政務(wù)、健康、交通、生態(tài)等重要領(lǐng)域主題信息庫(kù)。靖遠(yuǎn)縣融媒體中心搭建了一個(gè)覆蓋城鄉(xiāng)、聯(lián)動(dòng)高效、易于管理的網(wǎng)格化綜合管理系統(tǒng)，將18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)組成的一級(jí)網(wǎng)格長(zhǎng)、177個(gè)行政村黨支部書(shū)記組成的二級(jí)網(wǎng)格長(zhǎng)、548個(gè)自然社社長(zhǎng)組成的三級(jí)網(wǎng)格長(zhǎng)和群眾推選的1786名四級(jí)網(wǎng)格員，均納入應(yīng)用管理，實(shí)現(xiàn)了全縣“一個(gè)網(wǎng)絡(luò)、四級(jí)網(wǎng)格”全面聯(lián)通。縣級(jí)融媒體中心如果能夠真正將區(qū)域治理和社會(huì)管理的日常運(yùn)營(yíng)平臺(tái)全面打通，就會(huì)成為地方黨委政府提升現(xiàn)代治理能力的重要抓手。

商務(wù)信息流的集聚地?？h級(jí)融媒體中心在做好新聞主業(yè)、確保社會(huì)效益的前提下，為了實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，必須要考慮經(jīng)濟(jì)效益，商務(wù)服務(wù)就是其中的有效手段之一。

隴南市各縣級(jí)融媒體中心有效發(fā)揮媒體優(yōu)勢(shì)，充分利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，開(kāi)展直播帶貨、電商服務(wù)，并不斷創(chuàng)新合作理念，承接社會(huì)項(xiàng)目探索多元化經(jīng)營(yíng)模式，拓寬創(chuàng)收渠道。秦安縣融媒體中心與縣電商中心簽訂了“新聞+電商”協(xié)議，為全縣林果產(chǎn)業(yè)發(fā)展助力。永靖縣融媒體中心成立劉家峽融創(chuàng)文化傳媒公司，促進(jìn)媒體資源、信息內(nèi)容有效整合，積極開(kāi)展商務(wù)承接等業(yè)務(wù)，不斷提升自身影響力。隨著商業(yè)主體積極入駐，縣級(jí)融媒體中心催發(fā)縣域商務(wù)信息匯聚起來(lái)，形成了當(dāng)?shù)鼐哂杏绊懥Φ摹靶侣?商務(wù)”平臺(tái)。

鄉(xiāng)村振興的信息主通道。隨著服務(wù)功能的完善與廣泛應(yīng)用，縣級(jí)融媒體中心將占據(jù)本地信息“C位”，主流輿論陣地、綜合服務(wù)平臺(tái)、社區(qū)信息樞紐的作用全面彰顯，成為推進(jìn)鄉(xiāng)村振興不可或缺的重要平臺(tái)。

白銀市平川區(qū)融媒體中心通過(guò)推進(jìn)“全媒體+社會(huì)治理”，開(kāi)啟“讓數(shù)據(jù)跑腿”服務(wù)新模式，建設(shè)智慧平臺(tái)，使縣級(jí)融媒體中心參與社會(huì)治理和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。臨洮縣融媒體中心將新媒體傳播優(yōu)勢(shì)和傳統(tǒng)媒體內(nèi)容優(yōu)勢(shì)“合二為一”，全力拓展“新聞+政務(wù)”、“新聞+服務(wù)”、“新聞+文創(chuàng)”等服務(wù)領(lǐng)域，依托三位一體線上平臺(tái)，開(kāi)展農(nóng)業(yè)、醫(yī)療、文化、體育、科普、公益等鄉(xiāng)村線上服務(wù)活動(dòng)。同時(shí)通過(guò)搭建網(wǎng)絡(luò)帶貨平臺(tái)，讓記者化身直播達(dá)人，發(fā)揮新聞人的專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，為家鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品代言。另外，打通線上線下服務(wù)渠道，提升端口下沉能力，服務(wù)群眾生產(chǎn)生活需要，讓融媒體中心成為“大數(shù)據(jù)生產(chǎn)新聞、智能化傳播信息、現(xiàn)代化管理服務(wù)”的智能化平臺(tái)，服務(wù)于鄉(xiāng)村振興。

結(jié)語(yǔ)

媒體深度融合與縣級(jí)融媒體中心建設(shè)的實(shí)踐，正在催發(fā)媒體功能得到最大限度的彰顯，在建設(shè)具有強(qiáng)大凝聚力和引領(lǐng)力的社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)進(jìn)程中發(fā)揮著更大作用。同時(shí)通過(guò)構(gòu)建“新聞+政務(wù)+服務(wù)+商務(wù)”的新生態(tài)結(jié)構(gòu)，在數(shù)據(jù)共享、便民服務(wù)、社會(huì)治理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興等方面仍然有很大的發(fā)展空間，值得進(jìn)一步拓展。

作者李曉君系甘肅新媒體集團(tuán)總編輯、新甘肅客戶(hù)端總編輯

王登科系新甘肅客戶(hù)端編輯

本文系甘肅省社科項(xiàng)目“縣級(jí)融媒體中心對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的獨(dú)特作用研究”（項(xiàng)目編號(hào)：20YB150）的研究成果。

【編輯：陳琦】