從傷亡案例探討消防救援隊(duì)伍作戰(zhàn)訓(xùn)練安全管控措施

張斌

摘要：隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，消防救援隊(duì)伍面臨著各類高層、地下大空間、大跨度、異型建筑及化工企業(yè)的火災(zāi)事故，消防救援人員在滅火救援過(guò)程中出現(xiàn)傷亡的案例時(shí)有發(fā)生。只有提升隊(duì)伍整體作戰(zhàn)訓(xùn)練安全素養(yǎng)，強(qiáng)化各項(xiàng)安全管控措施，才能盡量避免各類傷亡情況的發(fā)生。文章從典型案例數(shù)據(jù)分析、傷亡事故原因分析和強(qiáng)化安全管控措施三個(gè)方面對(duì)提升消防救援隊(duì)伍作戰(zhàn)訓(xùn)練安全管控水平進(jìn)行探討。

關(guān)鍵詞：傷亡案例;消防;作戰(zhàn)訓(xùn)練;安全管控

近年來(lái)，消防救援隊(duì)伍的傷亡案例時(shí)有發(fā)生，僅2021年4月，就發(fā)生3起消防救援人員在滅火戰(zhàn)斗中犧牲的案例。為此，如何高效提升消防救援人員作戰(zhàn)訓(xùn)練安全意識(shí)、安全技能和作戰(zhàn)現(xiàn)場(chǎng)的安全管控水平，已經(jīng)迫在眉睫。

一、典型案例數(shù)據(jù)分析

截至2019年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，消防員一次性犧牲人數(shù)較多的事故依次是：2015年天津港“8·12”特大爆炸，犧牲104名消防救援人員（共173人，另11名民警和58名群眾）; 2019年四川木里森林火災(zāi)，犧牲27人;2003年衡陽(yáng)“11·3”大火導(dǎo)致建筑坍塌，犧牲20人。

通過(guò)對(duì)近15年來(lái)典型案例的分析，共有45起火災(zāi)（爆炸）事故和20起搶險(xiǎn)救援行動(dòng)中發(fā)生消防救援人員傷亡事故。對(duì)導(dǎo)致傷亡事故的直接原因進(jìn)行分析歸類，主要集中在6類災(zāi)害事故處置行動(dòng)當(dāng)中。分別是：火災(zāi)中發(fā)生建筑坍塌導(dǎo)致傷亡的17起;被煙火圍困窒息傷亡的12起;各類爆炸導(dǎo)致傷亡的11起（含2起2000年以前）;火災(zāi)中墜樓傷亡7起;坑道井下救援傷亡5起;抗洪搶險(xiǎn)暨水域救援身亡13起。

二、傷亡事故原因分析

從典型傷亡案例來(lái)看，造成消防救援人員傷亡的主要原因有三點(diǎn)：一是現(xiàn)場(chǎng)安全管控不嚴(yán);二是滅火救援經(jīng)驗(yàn)不足;三是作戰(zhàn)指揮能力不強(qiáng)。

（一）現(xiàn)場(chǎng)安全管控不嚴(yán)，安全制度沒(méi)有嚴(yán)格落實(shí)

1.安全員設(shè)置不合理，履職能力不足

在滅火救援處置過(guò)程中，參戰(zhàn)力量沒(méi)有按要求設(shè)置安全員，安全監(jiān)管工作無(wú)人落實(shí)，內(nèi)攻人員位置、數(shù)量和空氣呼吸器使用情況無(wú)人清楚。安全員安全評(píng)估能力不強(qiáng)，對(duì)災(zāi)害事故風(fēng)險(xiǎn)缺乏有效的預(yù)判，對(duì)需要監(jiān)控的作戰(zhàn)人員所處環(huán)境、位置沒(méi)有清晰的掌握，不能及時(shí)作出有效提醒和緊急措施的安排。

2.個(gè)人防護(hù)不到位，安全意識(shí)不強(qiáng)

火災(zāi)撲救中，經(jīng)常有不戴阻燃頭套，不佩戴手套和逃生面罩等現(xiàn)象。有的是空氣呼吸器使用時(shí)機(jī)不合理，未進(jìn)入充煙區(qū)就佩戴，未考慮撤離時(shí)的預(yù)留時(shí)間，導(dǎo)致在緊急時(shí)刻供氣量不足。水域救援中，救援服不符合規(guī)定，安全防護(hù)措施不到位，使用非消防專業(yè)救生衣等問(wèn)題較多。

3.未按安全操作規(guī)程開(kāi)展救援，麻痹大意居多

當(dāng)火場(chǎng)溫度不高、煙氣不濃時(shí)，救援人員容易放松警惕，未能嚴(yán)格落實(shí)內(nèi)攻作戰(zhàn)編組行進(jìn)、同進(jìn)同出、沿水帶線路或?qū)蚶K行進(jìn)等安全保護(hù)措施，導(dǎo)致人員單獨(dú)行動(dòng)迷失方向，造成消防救援人員傷亡事故的案例較多。其次，看似情況簡(jiǎn)單的救援行動(dòng)，容易麻痹大意，尤其是高空、水域和井下救援，越是看似簡(jiǎn)單，越容易疏忽導(dǎo)致出現(xiàn)安全問(wèn)題。

4.訓(xùn)練安全管理責(zé)任不夠落實(shí)，安全教育“空轉(zhuǎn)”

部分消防站沒(méi)有真正牢固樹(shù)立“安全第一”的理念，對(duì)安全工作的重要性認(rèn)識(shí)不足、意識(shí)不強(qiáng)、責(zé)任不明確，只停留在制度有了、會(huì)議開(kāi)了、教育搞了，檢查、督導(dǎo)流于形式，沒(méi)有及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決存在的問(wèn)題。

（二）滅火救援經(jīng)驗(yàn)不足，險(xiǎn)情預(yù)判不夠充分

1.對(duì)災(zāi)害事故特征認(rèn)識(shí)不足

一線消防救援人員對(duì)特種災(zāi)害事故的潛在危險(xiǎn)認(rèn)識(shí)不到位，特別是對(duì)石油化工災(zāi)害的工藝流程、中間產(chǎn)物、各類危化品的理化性質(zhì)掌握不深、不透，對(duì)水域等作戰(zhàn)環(huán)境不清楚，導(dǎo)致對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)不足。

2.偵查不細(xì)致、對(duì)現(xiàn)場(chǎng)情況不熟悉

對(duì)進(jìn)攻撤退路線及途徑通道潛在的危險(xiǎn)掌握不到位，撤離路線規(guī)劃很少有2條以上，對(duì)內(nèi)部?jī)?chǔ)存的危險(xiǎn)物品以及建筑中臨時(shí)施工的空洞、電梯井等危險(xiǎn)位置未能清晰地掌握，導(dǎo)致緊急避險(xiǎn)措施準(zhǔn)備不充分。

3.對(duì)現(xiàn)場(chǎng)災(zāi)情變化缺乏有效預(yù)判

對(duì)建筑內(nèi)部在火災(zāi)中的變化情況缺乏預(yù)判，因撤離路線被封堵、建筑結(jié)構(gòu)局部坍塌被壓埋、樓梯護(hù)欄被燒斷導(dǎo)致被困等問(wèn)題普遍存在。對(duì)火場(chǎng)風(fēng)向變化帶來(lái)的煙熱威脅、?；沸孤┑亩竞ν{、化工裝置或車輛的爆炸征兆等預(yù)判能力亟待加強(qiáng)。

（三）作戰(zhàn)指揮能力不強(qiáng)，技戰(zhàn)術(shù)措施運(yùn)用不合理

1.車輛?？坎缓侠?/p>

一些火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，參戰(zhàn)消防站車輛停靠往往只注重便于展開(kāi)處置，并未考慮緊急情況下是否便于轉(zhuǎn)移或是否容易受到火勢(shì)威脅。特別是處置化工和?；肥鹿手?，停車位置過(guò)近，車頭方向未朝向撤離方向，導(dǎo)致安全事故的案例屢見(jiàn)不鮮。其次是交通事故中，車輛停放不合理，未對(duì)消防作戰(zhàn)人員形成保護(hù)，造成傷亡事故的也比較多。

2.內(nèi)攻近戰(zhàn)的時(shí)機(jī)選擇不合理

化工和危險(xiǎn)品爆炸事故中對(duì)事故的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判不足，過(guò)早地投入大量救援人員實(shí)施強(qiáng)攻近戰(zhàn)，同時(shí)未及時(shí)規(guī)劃撤退路線，撤退命令不及時(shí)導(dǎo)致大量人員傷亡。其次是對(duì)建筑結(jié)構(gòu)和穩(wěn)定性預(yù)判不足，全國(guó)曾連續(xù)發(fā)生在撲救三級(jí)建筑火災(zāi)時(shí)，因墻體倒塌壓埋造成救援人員犧牲的案例。

3.進(jìn)攻路線和水槍陣地設(shè)置選擇不合理

一些滅火救援現(xiàn)場(chǎng)，參戰(zhàn)消防人員進(jìn)攻路線選擇不合理，進(jìn)攻時(shí)并未考慮如何便于轉(zhuǎn)移和撤退。例如進(jìn)攻和開(kāi)展搜救并未沿水帶鋪設(shè)線路設(shè)置導(dǎo)向繩開(kāi)展搜救，造成人員迷失火場(chǎng)無(wú)法撤離。陣地位置沒(méi)有考慮周圍環(huán)境的危險(xiǎn)，是否有局部倒塌的可能。

三、提升消防救援隊(duì)伍作戰(zhàn)訓(xùn)練安全管控水平的措施

（一）牢固樹(shù)立安全第一思想

牢固樹(shù)立“生命至上、安全第一”的理念，充分認(rèn)識(shí)滅火救援安全工作的重要性，將作戰(zhàn)安全作為有效履行核心職能的前提和保障，進(jìn)一步增強(qiáng)作戰(zhàn)安全的責(zé)任感、使命感和緊迫感。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，聚焦滅火救援主責(zé)主業(yè)，緊盯新情況、新特點(diǎn)，組織開(kāi)展針對(duì)性警示教育和全員大討論，確保人人受到警醒、得到教育、找準(zhǔn)問(wèn)題、改進(jìn)提升。

（二）建立思戰(zhàn)研戰(zhàn)謀戰(zhàn)機(jī)制

發(fā)揚(yáng)自我革命精神，堅(jiān)定不移向?qū)崙?zhàn)發(fā)力、向基層用力。敢于直面問(wèn)題、正視短板，主動(dòng)面向世界、開(kāi)闊思路，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，取長(zhǎng)補(bǔ)短、破解難題。大興學(xué)戰(zhàn)思戰(zhàn)、謀戰(zhàn)研戰(zhàn)和備戰(zhàn)勝戰(zhàn)之風(fēng)，各項(xiàng)工作向“能打仗、打勝仗”用勁，在政策制度、人才資源、裝備建設(shè)、經(jīng)費(fèi)保障上向?qū)崙?zhàn)傾斜發(fā)力。聚焦實(shí)戰(zhàn)的鮮明用人導(dǎo)向，建強(qiáng)作戰(zhàn)指揮系統(tǒng)，配強(qiáng)各級(jí)專業(yè)指揮班子，分批分級(jí)強(qiáng)化培訓(xùn)，提升基層實(shí)戰(zhàn)能力，規(guī)范滅火救援行動(dòng)，研發(fā)配備先進(jìn)科技裝備，加快構(gòu)建與應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化相適應(yīng)的指揮體系、機(jī)制平臺(tái)和人才隊(duì)伍。

（三）切實(shí)強(qiáng)化作戰(zhàn)安全專項(xiàng)訓(xùn)練

始終把提高各級(jí)消防救援人員“識(shí)險(xiǎn)、處險(xiǎn)、避險(xiǎn)”能力作為重點(diǎn)，常態(tài)化開(kāi)展作戰(zhàn)安全專項(xiàng)培訓(xùn)，推動(dòng)消防救援人員將安全意識(shí)深植于腦，將安全要求銘記于心，將安全制度落實(shí)于行。建強(qiáng)示范示教團(tuán)隊(duì)，完善基地化輪訓(xùn)機(jī)制，將安全意識(shí)和規(guī)程融入訓(xùn)練全過(guò)程，從難從嚴(yán)開(kāi)展作戰(zhàn)安全技能訓(xùn)練和考核，固化消防救援人員安全行為習(xí)慣。緊緊圍繞滅火救援作戰(zhàn)各環(huán)節(jié)和現(xiàn)場(chǎng)安全要求，重點(diǎn)練防護(hù)、練研判、練程序、練指揮、練避險(xiǎn)、練管控。要對(duì)倒塌、溺水、車輛事故、中毒窒息、爆炸轟燃、迷失墜落等容易造成消防救援人員傷亡的因素，開(kāi)展針對(duì)性防范和專項(xiàng)訓(xùn)練，堅(jiān)決嚴(yán)防類似傷亡發(fā)生。

（四）狠抓現(xiàn)場(chǎng)作戰(zhàn)安全管控

嚴(yán)格落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)安全管控措施，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、排查、監(jiān)測(cè)和預(yù)警，科學(xué)劃分作戰(zhàn)、指揮、保障等區(qū)域。實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)最高指揮員安全總負(fù)責(zé)制，指定專人負(fù)責(zé)督導(dǎo)安

（下轉(zhuǎn)第38頁(yè)）（上接第35頁(yè)）

全工作落實(shí)，科學(xué)合理設(shè)置安全助理（員）。對(duì)災(zāi)害事故風(fēng)險(xiǎn)和可能危及的區(qū)域進(jìn)行分析研判，準(zhǔn)確把握進(jìn)攻時(shí)機(jī)。內(nèi)攻前要評(píng)估安全風(fēng)險(xiǎn)、確定好撤離路線，并同步設(shè)置緊急救援小組待命。明確指揮層級(jí)、統(tǒng)一指揮、科學(xué)決策，實(shí)施分區(qū)管控，加強(qiáng)檢查督導(dǎo)，狠抓現(xiàn)場(chǎng)秩序，嚴(yán)肅戰(zhàn)時(shí)紀(jì)律，做到令行禁止。凡發(fā)現(xiàn)違反操作規(guī)程的，必須立即終止作業(yè);凡發(fā)現(xiàn)防護(hù)不到位、紀(jì)律松散的，必須立即予以糾正;凡發(fā)現(xiàn)器材裝備存在故障或問(wèn)題的，必須立即停止使用并及時(shí)更換，確保消防救援人員絕對(duì)安全。

（五）強(qiáng)化戰(zhàn)評(píng)總結(jié)案例復(fù)盤

各級(jí)各單位要常態(tài)化開(kāi)展戰(zhàn)評(píng)總結(jié)、戰(zhàn)例研討和案例復(fù)盤，做到每戰(zhàn)必評(píng)。戰(zhàn)評(píng)工作要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、實(shí)事求是，評(píng)風(fēng)險(xiǎn)研判、評(píng)安全防護(hù)、評(píng)規(guī)程執(zhí)行、評(píng)現(xiàn)場(chǎng)管控、評(píng)組織指揮、評(píng)裝備運(yùn)用，重點(diǎn)查找作戰(zhàn)行動(dòng)安全問(wèn)題隱患，跟進(jìn)采取有效措施，及時(shí)消除隱患苗頭。建立完善作戰(zhàn)安全研討機(jī)制，各級(jí)消防救援人員必須逐一研討近年來(lái)作戰(zhàn)傷亡戰(zhàn)例，把別人的教訓(xùn)當(dāng)成財(cái)富，深入剖析原因，對(duì)照反思檢視，防止重蹈覆轍?？偨Y(jié)事故處置經(jīng)驗(yàn)，固化戰(zhàn)法打法，制定完善各類災(zāi)害事故處置規(guī)程要點(diǎn)，規(guī)范滅火救援行動(dòng)，切實(shí)做到“打一仗、進(jìn)一步”。

四、結(jié)語(yǔ)

安全工作歷來(lái)是“萬(wàn)無(wú)一失、一失萬(wàn)無(wú)”的底線工程、保底工程，是各級(jí)消防救援隊(duì)伍的重大政治責(zé)任。作為國(guó)家性綜合救援隊(duì)伍，作為應(yīng)急救援的“主力軍”和“國(guó)家隊(duì)”，消防救援隊(duì)伍必須要加快建立現(xiàn)代化指揮體系，大力培養(yǎng)“能打仗，打勝仗”的干部，全力做好滅火救援安全工作，堅(jiān)決杜絕消防救援人員傷亡事件的發(fā)生。

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