陸汝成

土地是人類賴以生存和發(fā)展的重要資源，產(chǎn)業(yè)發(fā)展是實(shí)現(xiàn)脫貧的根本之策，只有產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來(lái)，鄉(xiāng)村振興才有源頭活水。因此，產(chǎn)業(yè)發(fā)展離不開(kāi)土地的支撐和保障。

廣西財(cái)經(jīng)學(xué)院歐勝彬教授領(lǐng)銜團(tuán)隊(duì)發(fā)表的專著《為有源頭活水來(lái)——廣西特色農(nóng)業(yè)扶貧的理論與實(shí)踐》，是在教育部人文社會(huì)科學(xué)規(guī)劃基金項(xiàng)目“滇黔桂石漠化片區(qū)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)農(nóng)戶脫貧的影響機(jī)理與對(duì)策研究”（17YJA630074）的學(xué)術(shù)成果基礎(chǔ)上撰寫(xiě)的，目前已由廣西人民出版社出版發(fā)行。著作內(nèi)容分為四大板塊：第一板塊為特色農(nóng)業(yè)扶貧“理論溯源”。該部分主要闡述產(chǎn)業(yè)扶貧思想的理論淵源，解讀習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于扶貧工作的重要論述，回顧廣西特色農(nóng)業(yè)扶貧的歷程。第二板塊為特色農(nóng)業(yè)扶貧“廣西部署”，主要闡述廣西特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策體系，包括特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃、特色農(nóng)產(chǎn)品改良和技術(shù)推廣、推動(dòng)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的土地政策等；論述廣西特色農(nóng)業(yè)“扶貧動(dòng)車組”模式，即產(chǎn)業(yè)鏈前端的科技支撐、中端的生產(chǎn)組織和后端的市場(chǎng)營(yíng)銷。第三板塊為特色農(nóng)業(yè)扶貧“廣西實(shí)踐”，主要論述廣西特色農(nóng)業(yè)扶貧的支撐要素，包括土地、新型農(nóng)業(yè)主體、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、資金投入等。該部分從自治區(qū)級(jí)層面、市級(jí)層面和縣級(jí)層面，分別剖析廣西特色農(nóng)業(yè)扶貧的典型案例。第四板塊為特色農(nóng)業(yè)扶貧“廣西答卷”，主要論述廣西特色農(nóng)業(yè)扶貧取得的主要成就、典型特色和基本經(jīng)驗(yàn)，展望如何鞏固脫貧攻堅(jiān)重大成果，續(xù)寫(xiě)鄉(xiāng)村振興新篇章。

該著作還闡述了“十三五”期間，廣西如何有效盤(pán)活農(nóng)村土地資源，落實(shí)土地流轉(zhuǎn)政策，以多元手段暢通農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的渠道，為支撐特色農(nóng)業(yè)扶貧提供強(qiáng)有力的保障。截至2020年6 月，廣西特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)土地流轉(zhuǎn)面積15.33 萬(wàn)公頃，支付給農(nóng)戶的土地租金27 億元。其中，54 個(gè)貧困縣獲得土地流轉(zhuǎn)租金11 億元。精準(zhǔn)施策，穩(wěn)扎穩(wěn)打，確保了廣西如期完成脫貧攻堅(jiān)的目標(biāo)和任務(wù)。

該著作同時(shí)回顧了廣西特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展歷程，分析了廣西特色農(nóng)業(yè)扶貧的政策與支撐要素，總結(jié)了廣西特色農(nóng)業(yè)扶貧的經(jīng)典模式，剖析了廣西特色農(nóng)業(yè)扶貧的典型案例，提煉了廣西特色農(nóng)業(yè)扶貧中可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)。這對(duì)于剖析特色農(nóng)業(yè)發(fā)展與農(nóng)戶脫貧之間的內(nèi)在邏輯關(guān)系，揭示土地、勞動(dòng)力、資本等生產(chǎn)要素之間的重組與報(bào)酬變化規(guī)律，促進(jìn)特色農(nóng)業(yè)扶貧與鄉(xiāng)村振興的有機(jī)銜接；為全面進(jìn)入小康社會(huì)之后，建立解決相對(duì)貧困的長(zhǎng)效機(jī)制具有重要的理論價(jià)值與現(xiàn)實(shí)意義。

該著作對(duì)如何實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興的有效銜接提出了積極建議。一是推動(dòng)農(nóng)村土地管理政策創(chuàng)新，助力特色農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。發(fā)展特色農(nóng)業(yè)要因地制宜、各有側(cè)重。例如，桂中地區(qū)著重發(fā)展糖料蔗種植；桂西地區(qū)著重發(fā)展芒果和圣女果種植；桂北地區(qū)著重發(fā)展以梨、李、桃、柑橘、優(yōu)質(zhì)稻、油茶為主導(dǎo)的特色產(chǎn)業(yè)；邊境地區(qū)著重發(fā)展澳洲堅(jiān)果、桑蠶、烤煙等作物種植。二是推動(dòng)農(nóng)用地提質(zhì)改造，推動(dòng)全域土地綜合整治，提升高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田比重。分類整治農(nóng)用地，改善耕種條件，提高耕地等級(jí)，同時(shí)堅(jiān)決遏制耕地非糧化，以產(chǎn)業(yè)振興為引領(lǐng)，優(yōu)化土地資源利用，堅(jiān)持科技興農(nóng)，抓好生產(chǎn)技術(shù)，創(chuàng)新生產(chǎn)組織方式，強(qiáng)化品牌培育，推動(dòng)特色農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量提升，穩(wěn)健推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，使特色農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)。

該著作既有扎實(shí)的基礎(chǔ)理論分析，又有詳實(shí)的典型案例支撐，對(duì)全面深入剖析產(chǎn)業(yè)發(fā)展與精準(zhǔn)扶貧、鄉(xiāng)村振興融合以及相關(guān)領(lǐng)域的前瞻性研究有一定的借鑒意義。寫(xiě)作團(tuán)隊(duì)深入廣西貧困地區(qū)，用眼觀察特色農(nóng)業(yè)扶貧發(fā)生的歷史巨變，用心感受新時(shí)代飛速前行的脈搏，用情傾聽(tīng)貧困農(nóng)戶的質(zhì)樸心聲，他們集體智慧的結(jié)晶，將為我們深刻地理解特色農(nóng)業(yè)扶貧效應(yīng)提供嶄新的樣本，為鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，續(xù)寫(xiě)鄉(xiāng)村振興新篇章，構(gòu)建解決相對(duì)貧困的長(zhǎng)效機(jī)制產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。