王宏廣

當今世界，數(shù)字經(jīng)濟方興未艾，生物經(jīng)濟正在來臨，尤其是新冠肺炎疫情和俄烏沖突大大加》速了這一進程。國家發(fā)展改革委10日發(fā)布《“十四五”生物經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》,明確在生物醫(yī)藥、生物農(nóng)業(yè)、生物質(zhì)替代應(yīng)用及生物安全四大重點領(lǐng)域優(yōu)先發(fā)力。

第一，生物技術(shù)引領(lǐng)的生物經(jīng)濟正在加速來臨。疫情發(fā)生以來，許多國家紛紛加大生物技術(shù)與產(chǎn)業(yè)的投入，生物經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)5大態(tài)勢。一是生物技術(shù)不斷取得重大突破。基因編輯、合成生物學(xué)、器官再生，以及癌癥早期發(fā)現(xiàn)、長壽藥物等新技術(shù)、新產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)。二是社會發(fā)展對生物經(jīng)濟產(chǎn)生巨大需求。要解決人類共同面臨的生命安全、糧食安全、能源安全、生態(tài)安全、氣候變化、碳中和等問題,迫切需要生物經(jīng)濟。三是許多發(fā)達國家生物經(jīng)濟已占本國GDP的10%。美國醫(yī)療支出占GDP的18%,加上生物農(nóng)業(yè)、生物制造、生物能源、生物服務(wù)等內(nèi)容，發(fā)達國家生物經(jīng)濟占GDP的比重都超過10%。四是許多國家都把生物經(jīng)濟作為新的經(jīng)濟增長點來培育。2012年美國發(fā)布《白宮生物經(jīng)濟藍圖》，歐盟先后發(fā)布了2020、2030生物經(jīng)濟藍圖。五是產(chǎn)業(yè)界紛紛投資生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。美國民間投資最多的領(lǐng)域是生物領(lǐng)域。疫情發(fā)生以來，生物醫(yī)藥也成為我國風(fēng)險投資最多的領(lǐng)域。

第二，生物經(jīng)濟不但能夠改造自然，還將大幅度提高人類健康水平、延長壽命。生前經(jīng)濟也正在催生許多新業(yè)態(tài)，生物農(nóng)業(yè)能夠生產(chǎn)人造肉、合成淀粉、生長調(diào)節(jié)劑，抗旱基因有望使10億畝旱地增產(chǎn)，人類有望徹底告別饑餓；生物制造則會使細胞成為新工廠，生產(chǎn)的抗體藥物比黃金還貴；生物能源將部分替代石油，僅我國生物能源的潛力就相當于7個大慶的石油當量；生物技術(shù)還在開發(fā)生物資源、防御生物恐怖、保障生物安全等方面，具有不可替代的作用。

第三，圍繞生物經(jīng)濟的國際競爭日趨激烈?；仡櫄v史，世界第一大經(jīng)濟體都曾經(jīng)引領(lǐng)過一次科技革命。中國引領(lǐng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟,經(jīng)濟總量曾占世界32.8%。英國及歐洲引領(lǐng)工業(yè)經(jīng)濟，歐洲經(jīng)濟曾占世界35%。美國正在引領(lǐng)數(shù)字經(jīng)濟，GDP曾占世界25%。未來世界，誰引領(lǐng)生物經(jīng)濟，誰就將引領(lǐng)未來世界發(fā)展。因此，10多個國家或地區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)人親自兼任有關(guān)生物技術(shù)、產(chǎn)業(yè)機構(gòu)的負責(zé)人,60多個國家或地區(qū)制定了生物產(chǎn)業(yè)、生物經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略與規(guī)劃，30多個國家的生物醫(yī)藥論文數(shù)量超過本國自然科學(xué)論文的50%,有的高達60%。。

尤其值得警惕的是，美國的生物霸權(quán)已經(jīng)形成。'美國擁有生物領(lǐng)域90%以上的根技術(shù)；它的高等級生物實驗室數(shù)量占全球近50%;還擁有世界上最大的生物資源庫；過去20年，美國的生物安全研發(fā)經(jīng)費累計達1855億美元；它是世界上唯一能夠合成冠狀病毒而不留痕跡的國家；它也是世界上唯一拒絕《禁止生物武器公約》核查機制的國家。未來，美國的生物霸權(quán)很可能像核霸權(quán)一樣改變世界安全格局。因此，我們需要在生物安全領(lǐng)域集中發(fā)力。

第四，我國發(fā)展生物經(jīng)濟既有難得機遇，又面臨嚴峻挑戰(zhàn)。數(shù)字經(jīng)濟的市場規(guī)則是“贏者通吃”，生物經(jīng)濟則遵循“多元化”的市場規(guī)則。我國生物資源豐富、市場潛力大、生物產(chǎn)業(yè)門類齊全、生物技術(shù)人才規(guī)模大，有望引領(lǐng)或共同引領(lǐng)生物經(jīng)濟發(fā)展。但必須看到，我國生物技術(shù)被“卡脖子”問題比信息技術(shù)更嚴重，90%的化學(xué)藥品靠仿制，90%的高端醫(yī)療器械依賴進口，90%的生物技術(shù)“根技術(shù)”來自國外，90%的高端科研儀器依賴進口，生物領(lǐng)域還缺乏具有國際競爭力的企業(yè)，我國發(fā)展生物經(jīng)濟面臨著嚴峻挑戰(zhàn)。

為此，我們應(yīng)像當年抓“兩彈一星”一樣抓生物經(jīng)濟，把打造一批國際頂尖生物人才作為突破口，完善生物經(jīng)濟法規(guī)體系、標準體系、技術(shù)體系與產(chǎn)業(yè)體系，盡快打造一批“國之重器”。（作者是清華大學(xué)國際生物經(jīng)濟中心主任、北京大學(xué)中國戰(zhàn)略研究中心執(zhí)行主任，新著《中國生物安全：戰(zhàn)略與對策》）