[摘要] 1950年6月25日，朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)。兩天后，杜魯門命令美國(guó)第七艦隊(duì)進(jìn)入臺(tái)灣海峽。美軍地面部隊(duì)全面進(jìn)抵，強(qiáng)行越過(guò)三八線，還使用飛機(jī)轟炸了中國(guó)遼寧丹東地區(qū)。對(duì)美國(guó)的侵略和挑釁行動(dòng)，中國(guó)政府和人民發(fā)出了強(qiáng)烈抗議和嚴(yán)厲警告。然而美國(guó)當(dāng)局對(duì)中國(guó)的警告不屑一顧，一意孤行，中國(guó)的安全受到嚴(yán)重威脅。朝鮮勞動(dòng)黨中央和朝鮮民主主義共和國(guó)政府請(qǐng)求中國(guó)出兵給予援助。面對(duì)朝鮮的請(qǐng)求，中共中央多次開(kāi)會(huì)討論，黨內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)人各抒己見(jiàn)，黨中央充分考慮，權(quán)衡利弊后，一致決定出兵朝鮮。1950年10月19日，中國(guó)人民志愿軍跨過(guò)鴨綠江，揭開(kāi)了抗美援朝戰(zhàn)爭(zhēng)的序幕。

[關(guān)鍵詞]抗美援朝;出兵決策;爭(zhēng)執(zhí)焦點(diǎn);保家衛(wèi)國(guó);中國(guó)人民志愿軍

[作者簡(jiǎn)介]楊慧，中共中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）研究生院碩士研究生，北京 100089。

[中圖分類號(hào)] D232 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1006-8031（2022）04-0021-03

一、中國(guó)出兵朝鮮的決策研究

（一）抗美援朝的決策過(guò)程

中國(guó)在出兵朝鮮的問(wèn)題上是經(jīng)過(guò)反復(fù)考慮和斟酌才決定的。毛澤東曾說(shuō)：“雖然將五個(gè)軍放在了鴨綠江邊，但中央政治局猶豫不決，這么一翻，那么一翻，這么一翻，那么一翻，嗯！最后還是決定了?！雹?/p>

1950年8月4日，毛澤東在中共中央政治局會(huì)議上審閱了聶榮臻的報(bào)告后，批準(zhǔn)聶榮臻派出部分高炮部隊(duì)進(jìn)入朝方一側(cè)，以確保鴨綠江大橋的安全。8月5日，高崗在東北地區(qū)緊鑼密鼓地部署東北邊防軍，以保證東北邊防。在9月的中央人民政府委員會(huì)會(huì)議上，毛澤東在軍事上論及美國(guó)的長(zhǎng)處短處，提出了“一長(zhǎng)三短”的論斷，作出了“朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)持久化”的可能性正在增大的判斷，并準(zhǔn)備與美帝國(guó)主義一較高下。

9月15日，在美國(guó)和南朝鮮的精心計(jì)劃之下，麥克阿瑟揮師登陸仁川作戰(zhàn)，占領(lǐng)漢城后，快速切斷了朝鮮人民軍主力與后方的聯(lián)系，將朝鮮人民軍主力置于孤立無(wú)援的境地，朝鮮戰(zhàn)局發(fā)生急速變化。在這個(gè)局勢(shì)緊要的關(guān)頭，周恩來(lái)昭告全世界：“中國(guó)人民愛(ài)好和平，但是為了保衛(wèi)和平，從不也永不害怕反抗侵略戰(zhàn)爭(zhēng)。中國(guó)人民決不能容忍外國(guó)的侵略，也不能聽(tīng)任帝國(guó)主義者對(duì)自己的鄰人肆行侵略而置之不理。”②

中國(guó)出不出兵的標(biāo)志就是美軍過(guò)不過(guò)三八線?！懊绹?guó)干涉但不過(guò)三八線，我們不管，如果過(guò)三八線，我們一定打過(guò)去?！雹勖鎸?duì)中國(guó)的嚴(yán)正警告，以美國(guó)為首的聯(lián)合國(guó)軍竟充耳不聞，不以為意。1950年10月，南朝鮮軍隊(duì)和美軍先后突破了三八線，朝鮮此刻危機(jī)連連，金日成緊急向中國(guó)政府提出出兵支援的請(qǐng)求。

面對(duì)朝鮮的請(qǐng)求，中共中央多次開(kāi)會(huì)討論，在出不出兵這件事上產(chǎn)生了意見(jiàn)分歧。多數(shù)人都不贊成出兵，從國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)、政治、軍事裝備、厭戰(zhàn)心理等方面表達(dá)了自己的意見(jiàn)，“理由主要是解放戰(zhàn)爭(zhēng)剛剛結(jié)束，中國(guó)一窮二白，經(jīng)濟(jì)亟待建設(shè)，巨額的戰(zhàn)爭(zhēng)支出無(wú)力承擔(dān);土地改革的任務(wù)還沒(méi)有徹底完成;武器裝備遠(yuǎn)落后于美國(guó)，缺乏制空權(quán)和制海權(quán);戰(zhàn)士和人民厭惡戰(zhàn)爭(zhēng)的心理等”④，可又擔(dān)憂中國(guó)東北地區(qū)的利益和新中國(guó)的安全。在兩難的選擇之下，領(lǐng)導(dǎo)人權(quán)衡利弊，說(shuō)服同志后，最終決定由彭德懷掛帥，出兵朝鮮，保家衛(wèi)國(guó)。10月8日，毛澤東下達(dá)作戰(zhàn)命令，并宣告：“為了援助朝鮮人民的解放戰(zhàn)爭(zhēng)，反對(duì)美帝國(guó)主義及其走狗的進(jìn)攻，籍以保衛(wèi)朝鮮人民、中國(guó)人民及東方各國(guó)人民的利益，著中國(guó)人民志愿軍迅速向朝鮮境內(nèi)出動(dòng)，協(xié)同朝鮮同志向侵略者作戰(zhàn)并爭(zhēng)取光榮的勝利。”⑤

（二）抗美援朝的出兵動(dòng)機(jī)

1.決定性因素

“抗美援朝，保家衛(wèi)國(guó)”這一口號(hào)道出了中國(guó)出兵朝鮮的決定性因素。保衛(wèi)國(guó)家，為了維護(hù)國(guó)家利益，為保護(hù)祖國(guó)而戰(zhàn)。短短幾天之內(nèi)，南朝鮮軍隊(duì)和美軍就突破三八線，這不僅僅是因?yàn)槊绹?guó)在戰(zhàn)場(chǎng)上赤裸裸的挑釁，而一旦以美國(guó)為首的“聯(lián)合國(guó)軍”占領(lǐng)整個(gè)朝鮮，那么這將是埋在中國(guó)身邊的一顆雷，隨時(shí)都會(huì)對(duì)新生的中國(guó)產(chǎn)生威脅?！叭绻覀儾贿M(jìn)行抗美援朝戰(zhàn)爭(zhēng)，讓美國(guó)占領(lǐng)全朝鮮，陳兵鴨綠江邊，就會(huì)對(duì)中國(guó)主要工業(yè)基地東北構(gòu)成直接威脅，嚴(yán)重威脅了新中國(guó)的國(guó)家安全和國(guó)家利益，中國(guó)人民別無(wú)選擇，只有進(jìn)行抗美援朝、保家衛(wèi)國(guó)。”⑥

2.重要影響因素

第一，從中蘇關(guān)系上講。中國(guó)和蘇聯(lián)兩黨的親密互信關(guān)系在中國(guó)共產(chǎn)黨成立后建立并長(zhǎng)期保持。新中國(guó)成立后，中國(guó)作為第二次世界大戰(zhàn)后世界上第二大的社會(huì)主義國(guó)家，美國(guó)一直將中國(guó)視為仇敵，中國(guó)堅(jiān)持“一邊倒”的外交方針。中蘇關(guān)系的發(fā)展中雖然存在波折，但保持中蘇的睦鄰友好是十分重要的。1950年2月14日，毛澤東和斯大林簽訂了《中蘇友好同盟互助條約》?！爸袊?guó)共產(chǎn)黨在奪取政權(quán)和鞏固政權(quán)的斗爭(zhēng)中需要蘇聯(lián)的支持和幫助，以遏制美國(guó)干涉中國(guó)內(nèi)戰(zhàn)和顛覆新中國(guó)的企圖，而蘇聯(lián)與美國(guó)在亞洲的冷戰(zhàn)中也需要借助中國(guó)在亞洲來(lái)牽制和打擊美國(guó)。”⑦在雙方各自的需要和基礎(chǔ)上簽訂條約，中共領(lǐng)導(dǎo)人當(dāng)然能明白這一點(diǎn)，蘇聯(lián)在遠(yuǎn)東利益受損，自然急于在東亞地區(qū)找補(bǔ)回來(lái)。中國(guó)即使不想?yún)⑴c這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)，為了維護(hù)祖國(guó)安全出戰(zhàn)，在一定程度上也順應(yīng)了蘇聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)人的想法。

第二，從中朝關(guān)系上講。北朝鮮領(lǐng)導(dǎo)人金日成向中國(guó)請(qǐng)求支援是直接原因。中國(guó)與朝鮮地域相鄰，由于地域和歷史的原因，中國(guó)和朝鮮的關(guān)系不可分割。特別是到了近代以后，朝鮮常常被當(dāng)作美日等帝國(guó)主義侵略的跳板，不僅朝鮮要面對(duì)危亡時(shí)刻，就連中國(guó)的安全也要受到威脅。所以說(shuō)，面對(duì)金日成的請(qǐng)求，毛澤東也清楚地認(rèn)識(shí)到，倘若“袖手旁觀，我們不僅會(huì)受到朝鮮人民的譴責(zé)，落得不義的境地，同樣會(huì)影響到我們同蘇聯(lián)的友好關(guān)系和蘇聯(lián)對(duì)我國(guó)的援助計(jì)劃，遲滯中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和解放臺(tái)灣的進(jìn)程”。⑧

第三，從中國(guó)的戰(zhàn)斗條件來(lái)講。充足的軍事準(zhǔn)備使得中國(guó)順利出兵，1950年7月7日，聯(lián)合國(guó)安理會(huì)成立了“聯(lián)合國(guó)軍司令部”，與此同時(shí)，中共中央則決定抽調(diào)幾個(gè)軍在鴨綠江邊，以此加強(qiáng)東北邊防?！拔覀兿群蟪檎{(diào)五個(gè)軍擺在中朝的界河鴨綠江處，在帝國(guó)主義越過(guò)三八線后，我們才有出兵的機(jī)會(huì)?！雹徇@樣一來(lái)，“朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)一爆發(fā)，美國(guó)就立即武裝干涉，雖然戰(zhàn)前朝鮮沒(méi)有向中國(guó)提出任何請(qǐng)求，且戰(zhàn)事開(kāi)始后朝鮮人民軍勢(shì)如破竹，發(fā)展順利”。⑩因?yàn)閼?zhàn)前充足的局勢(shì)準(zhǔn)備，中國(guó)出兵的決定就增加一分可能。

第四，越不越過(guò)三八線是中國(guó)出不出兵的重要標(biāo)志。10月7日，毛澤東在美軍突破三八線后，立即發(fā)布組成中國(guó)人民志愿軍和任命彭德懷為司令的命令，并將這一決定電告金日成，詳細(xì)商討志愿軍入朝的有關(guān)問(wèn)題。

中國(guó)出兵需要斯大林答應(yīng)提供空中掩護(hù)，可斯大林懼怕同美國(guó)在朝鮮境內(nèi)交戰(zhàn)，以蘇聯(lián)空軍未準(zhǔn)備好，需要兩個(gè)月或兩個(gè)半月才能出動(dòng)空軍的借口推脫。10月13日，毛澤東再次開(kāi)會(huì)和政治局委員深入探討這一問(wèn)題，“大家一致認(rèn)為，倘若美軍有大舉北進(jìn)的傾向，即使沒(méi)有蘇聯(lián)空軍掩護(hù)，我們?nèi)员３殖霰挠?jì)劃不變”。?10月19日，中國(guó)人民志愿軍在彭德懷的帶領(lǐng)下跨過(guò)鴨綠江，赴朝作戰(zhàn)。

二、出兵決策問(wèn)題的爭(zhēng)執(zhí)焦點(diǎn)

（一）決策欠考慮說(shuō)和“考慮周全”之爭(zhēng)

在決策過(guò)程中出現(xiàn)兩種觀點(diǎn)。學(xué)術(shù)界流行著一種觀點(diǎn)：抗美援朝是“信息極不充分的情況下作出判斷”。這種觀點(diǎn)引來(lái)其他學(xué)者的反駁，中國(guó)出兵朝鮮的決策是綜合考慮所有信息后作出的判斷，“中美之間的較量已經(jīng)不可避免，只有雙方交戰(zhàn)的時(shí)間和地點(diǎn)尚待考慮”。?實(shí)際上，黨中央是充分考慮才出兵朝鮮的，一是考慮中國(guó)東北地區(qū)和新中國(guó)的安全問(wèn)題;二是警告美國(guó)，美國(guó)置若罔聞后才作出出兵朝鮮的決定。

（二）蘇聯(lián)壓力說(shuō)和蘇聯(lián)影響說(shuō)之爭(zhēng)

學(xué)術(shù)研究中存在著蘇聯(lián)壓力說(shuō)的說(shuō)法，如說(shuō)是蘇聯(lián)壓力說(shuō)，倒不如說(shuō)是蘇聯(lián)影響說(shuō)，大部分學(xué)者還是同意中國(guó)出兵作戰(zhàn)是受到蘇聯(lián)的影響的，但這種影響絕不是蘇聯(lián)施加壓力而中國(guó)作出的迫不得已的選擇。雖然新中國(guó)在成立后實(shí)行“一邊倒”的外交方針，但新中國(guó)作出的決策都是獨(dú)立自主的，都是為了新中國(guó)的利益，絕不會(huì)對(duì)莫斯科唯命是從，如果說(shuō)是為了維護(hù)全新的互助條約，倒不如說(shuō)是新中國(guó)為維護(hù)本國(guó)利益恰好順應(yīng)了蘇聯(lián)的需求。

（三）一言堂之說(shuō)和集體決策之爭(zhēng)

毛澤東在出兵這一決策上起到了很大的作用，但一言堂絕對(duì)是子虛烏有的事情。學(xué)術(shù)界中某些所謂的專家學(xué)者認(rèn)為，中國(guó)出兵“是毛澤東不考慮黨內(nèi)其他同志想法的一己之見(jiàn)，是在蘇聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)人的一再鼓勵(lì)和提供無(wú)償援助的許諾下的一場(chǎng)冒險(xiǎn)”。?毛澤東是中共的最高領(lǐng)導(dǎo)人，中國(guó)出兵朝鮮的拍板人，不免會(huì)使人誤解，留下一言堂的消極印象?！睹珴蓶|傳》中指出：“毛澤東本人雖然已有主張，但他仍然發(fā)揚(yáng)民主的優(yōu)良作風(fēng)，讓大家各抒己見(jiàn)，將心中的疑慮說(shuō)出來(lái)，一一進(jìn)行說(shuō)服工作，幫助其克服困難?！?因此說(shuō)，確實(shí)有不少同志反對(duì)出兵，是在說(shuō)服其他同志后才出兵的，并不是毛澤東的一意孤行?！耙坏┳鞒鲋袊?guó)人民志愿軍入朝作戰(zhàn)進(jìn)行抗美援朝，保家衛(wèi)國(guó)的斗爭(zhēng)的決定，全黨上下立即擰成一股繩，兢兢業(yè)業(yè)，全力以赴完成這一歷史使命，黨內(nèi)不再存在任何分歧?！?這是集體決策的偉大決定，毛澤東對(duì)促成這一決定積極貢獻(xiàn)，但絕沒(méi)有一言堂的現(xiàn)象存在。

三、出兵決策的價(jià)值討論

在戰(zhàn)前，黨內(nèi)的領(lǐng)導(dǎo)人各抒己見(jiàn)，對(duì)于出不出兵進(jìn)行了激烈的討論。彭德懷在政治局?jǐn)U大會(huì)議中表明了觀點(diǎn)：“出兵援朝是必要的，打爛了，等于解放戰(zhàn)爭(zhēng)晚勝利幾年。如果美軍擺在鴨綠江岸和臺(tái)灣，它要發(fā)動(dòng)侵略戰(zhàn)爭(zhēng)，隨時(shí)都可以找到借口?！?1950年10月2日，毛澤東在擬給斯大林的電報(bào)中表明：“朝鮮如果被美國(guó)占領(lǐng)，其內(nèi)部革命力量受到根本打擊，那么美國(guó)的氣焰將更加囂張，屆時(shí)會(huì)對(duì)整個(gè)東方不利?！薄皩?duì)朝鮮問(wèn)題，如果置之不理，美帝必然得寸進(jìn)尺，走日本侵略中國(guó)的老路，甚至比日本搞得更兇。它要把三把尖刀插在我們的身上，從朝鮮一把刀插在我們的頭上，以臺(tái)灣一把刀插在我們的腰上，把越南一把刀插在我們的腳上?！?而出兵對(duì)于國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)、政治、軍事裝備、人民心理方面均有不利，黨中央充分考慮，權(quán)衡利弊后，一致得出“應(yīng)當(dāng)參戰(zhàn)，必須參戰(zhàn)，參戰(zhàn)利益極大，不參戰(zhàn)損害極大”?的認(rèn)識(shí)。1950年10月8日，毛澤東簽署了關(guān)于組成中國(guó)人民志愿軍的命令，志愿軍將士奉命入朝，協(xié)同朝鮮人民軍同侵略者作戰(zhàn)，并爭(zhēng)取勝利。

實(shí)踐證明，出兵援朝的決策是正確而又偉大的。從國(guó)內(nèi)來(lái)看，抗美援朝的勝利為國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)贏得了和平穩(wěn)定的環(huán)境，鞏固了新生的人民政權(quán)，創(chuàng)造了偉大的抗美援朝精神。從國(guó)際來(lái)看，抗美援朝是第二次世界大戰(zhàn)以后第一次大規(guī)模的局部熱戰(zhàn)，是中國(guó)人民抗擊美帝國(guó)主義，保家衛(wèi)國(guó)的正義之戰(zhàn)。戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利，使得中國(guó)人民在世界上揚(yáng)眉吐氣，使美國(guó)再也不敢輕視中國(guó)，肆意侵略中國(guó)，并對(duì)國(guó)際局勢(shì)產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。

時(shí)至今日，社會(huì)上也存在著當(dāng)時(shí)不應(yīng)當(dāng)出兵的反對(duì)聲音。對(duì)抗美援朝的爭(zhēng)執(zhí)主要集中在中國(guó)的臺(tái)灣解放問(wèn)題上。個(gè)別學(xué)者認(rèn)為在抗美援朝戰(zhàn)爭(zhēng)中，中國(guó)“付出的代價(jià)極大、傷亡極重，不僅與美國(guó)關(guān)系進(jìn)一步惡化，解放臺(tái)灣的努力付諸東流，經(jīng)濟(jì)建設(shè)的大好時(shí)機(jī)也因這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)一并錯(cuò)過(guò)”。?以上是中國(guó)參戰(zhàn)必須承擔(dān)的后果，可是抗美援朝戰(zhàn)爭(zhēng)成功挽救了瀕臨垂危的北朝鮮政權(quán)，美國(guó)統(tǒng)治整個(gè)朝鮮半島的陰謀沒(méi)有得逞。與此同時(shí)，抗美援朝戰(zhàn)爭(zhēng)也為中國(guó)東北地區(qū)的發(fā)展，國(guó)內(nèi)的穩(wěn)定提供了良好的環(huán)境。戰(zhàn)爭(zhēng)一定會(huì)付出代價(jià)，如果不抗美援朝，就會(huì)喪失中國(guó)無(wú)數(shù)革命先烈換來(lái)的新中國(guó)。中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)政府站在戰(zhàn)略高度審時(shí)度勢(shì)、權(quán)衡利弊，以非凡的氣魄和膽略作出了抗美援朝、保家衛(wèi)國(guó)的歷史性決策。歷史證明，抗美援朝決策使中國(guó)獲得了巨大的戰(zhàn)略利益，新中國(guó)得到了一個(gè)長(zhǎng)期的和平建設(shè)環(huán)境。正如習(xí)近平在紀(jì)念中國(guó)人民志愿軍抗美援朝70周年大會(huì)上的講話：“經(jīng)此一戰(zhàn)，第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束亞洲乃至世界的戰(zhàn)略格局得到深刻塑造，全世界被壓迫民族和人民爭(zhēng)取民族獨(dú)立和人民解放的正義事業(yè)受到極大鼓舞，有力推動(dòng)了世界和平與人類進(jìn)步事業(yè)。”

[注釋]

①中央文獻(xiàn)研究室.毛澤東傳（第三冊(cè)）[M].北京：中央文獻(xiàn)出版社，2011：1082.

②中央文獻(xiàn)研究室.毛澤東傳（第三冊(cè)）[M].北京：中央文獻(xiàn)出版社，2011：1073.

③中央文獻(xiàn)研究室.毛澤東傳（第三冊(cè)）[M].北京：中央文獻(xiàn)出版社，2011：1072.

④中央文獻(xiàn)研究室.毛澤東傳（第三冊(cè)）[M].北京：中央文獻(xiàn)出版社，2011：1080.

⑤中共中央文獻(xiàn)研究室.建國(guó)以來(lái)毛澤東文稿（第一冊(cè)）[M].北京：中央文獻(xiàn)出版社，1987：543-544.

⑥?齊德學(xué).抗美援朝戰(zhàn)爭(zhēng)研究述評(píng)[J].當(dāng)代中國(guó)史研究，2007（06）：26.

⑦孟濤.朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)若干問(wèn)題再研究——以美國(guó)檔案文獻(xiàn)資料為基礎(chǔ)[D].鄭州：鄭州大學(xué)，2014：35.

⑧孟濤.朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)若干問(wèn)題再研究——以美國(guó)檔案文獻(xiàn)資料為基礎(chǔ)[D].鄭州：鄭州大學(xué)，2014：32.

⑨中央文獻(xiàn)研究室.毛澤東傳（第三冊(cè)）[M].北京：中央文獻(xiàn)出版社，2011：1071.

⑩齊德學(xué).抗美援朝的出兵決策及其歷史意義[N].光明日?qǐng)?bào)，2020-9-16.

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