小官巨貪：縣財政局長8年斂財3000萬

他平時生活儉樸，私家車開了十幾年都舍不得換，在同事眼中是一個清廉干部，而暗地里卻利用職權(quán)瘋狂撈錢?？h城國有糧庫爭取財政獎勵資金650萬元，他作為經(jīng)辦的財政局長“吃掉一半”，索賄高達(dá)325萬元。

逢年過節(jié)大肆受賄

陳德君，1961年4月出生，大學(xué)文化，中共黨員，案發(fā)前系黑龍江省齊齊哈爾市克東縣財政局局長（正科級），2020年7月被查。

據(jù)法院判決書披露，陳德君擔(dān)任縣財政局局長期間，借中秋節(jié)、春節(jié)等節(jié)日，大肆收受他人財物。

黑龍江海洋熱力集團(tuán)董事長徐某、克東縣寶泉鎮(zhèn)紅星村綜合服務(wù)中心工程負(fù)責(zé)人白某等人在中秋節(jié)、春節(jié)等節(jié)前向陳德君送予款物，美其名曰“過節(jié)了，過來看望一下領(lǐng)導(dǎo)”。白某兩次共計送給陳德君6萬美元，徐某更甚，8年間送給陳德君錢款共計人民幣232萬元，通過圍獵陳德君，謀求能及時、足額撥付工程款、項目資金。

據(jù)當(dāng)?shù)丶o(jì)委監(jiān)委介紹，陳德君平時生活儉樸，自己的私家車一開就是十幾年，在同事眼中是一個清廉干部。然而，直至案發(fā)，人們才知道，陳德君在擔(dān)任克東縣財政局局長期間，為自己“廣納財源”，索取、收受他人3000余萬元的巨額財物。

除了逢年過節(jié)斂財，陳德君還利用資金撥付明目張膽地向企業(yè)索賄。

克東縣是黑龍江省農(nóng)業(yè)大縣，每年省級財政給予的農(nóng)業(yè)獎勵資金和涉及工程項目資金都要經(jīng)過縣財政局進(jìn)行撥付。陳德君盯上了這塊“肥肉”。

克東縣某國有控股糧庫的實(shí)際經(jīng)營者李某與陳德君有私交。一次陳德君到該糧庫檢查，李某積極向陳德君爭取財政獎勵資金，陳德君表面滿口答應(yīng)，暗地里卻動起了歪心思。他認(rèn)為“這些錢如果直接給他們就太便宜他們了，我得從中‘削一刀，至少削一半”，于是提出資金到位后需要糧庫幫助“處理一些費(fèi)用”。對此，李某心知肚明，在縣財政局給李某經(jīng)營的糧庫撥付獎勵資金650萬元后，陳德君讓李某“拿回來一半”。李某只得先后兩次送給陳德君人民幣325萬元。

陳德君不僅大肆受賄、索賄，還將賄款投資“錢生錢”。他將自己違紀(jì)違法所得2000余萬元投資克東縣恒誠生物質(zhì)能源綜合利用有限公司，產(chǎn)生孳息（指由原物所產(chǎn)生的額外收益）人民幣650余萬元。

企業(yè)老板陳某送給陳德君克東縣保安街鴻富名苑一間商鋪。為掩人耳目，他將商鋪落戶在陳某女兒名下，而實(shí)際上這套商鋪一直由陳德君占有，并由其弟弟代其向外出租，累計收租4萬余元。

8年斂財3000余萬元

2021年3月30日，黑龍江省七臺河市桃山區(qū)人民法院一審判決陳德君犯受賄罪，判處有期徒刑12年，并處罰金人民幣160萬元。

法院查明：2012年2月至2020年3月，陳德君任齊齊哈爾市克東縣財政局局長期間，利用職務(wù)便利，在承攬工程和撥付工程款、項目獎勵等財政資金的撥付額度、撥付速度（優(yōu)先撥付）等方面為企業(yè)或個人提供幫助，先后20余次索要、收受他人財物共計人民幣2548萬元、美元10萬元，以及價值人民幣66萬余元、407萬余元的房產(chǎn)兩套，價值人民幣20萬元的車位一處。

陳德君案反映出縣級財政系統(tǒng)在體制機(jī)制方面一些深層次問題。縣級財政部門主要負(fù)責(zé)人掌握著管理、撥付財政資金的大權(quán)，與財政支付管理不夠嚴(yán)格等因素疊加，給權(quán)力尋租留下了空間。陳德君正是利用了財政體制機(jī)制中的不完善之處，得以實(shí)現(xiàn)自己斂財?shù)哪康摹１热?，財政資金條塊分割，錢出多門;財政審批制度不規(guī)范或是流于形式;財政資金流轉(zhuǎn)運(yùn)作不透明;對財政資金的審核不嚴(yán)、監(jiān)督不力。

而縣級財政系統(tǒng)缺乏重要崗位交流輪崗機(jī)制也是重要原因。陳德君擔(dān)任克東縣財政局局長長達(dá)8年，長期從事某一重要崗位的工作，使得其“地盤”觀念變重、“抓權(quán)”意識變強(qiáng)，久而久之，把工作崗位賦予的職責(zé)當(dāng)成了個人的權(quán)力，產(chǎn)生了腐敗問題。

“小官巨貪”當(dāng)警惕

一個看似不起眼的正科級干部竟然貪腐幾千萬，這樣的案例令人咋舌。近些年來，無數(shù)貪腐干部被打落馬下，相關(guān)的貪腐數(shù)額和貪腐手段被公之于眾，人們往往會驚呼其手段之隱蔽，驚嘆其數(shù)額之巨大，這樣的“小官巨貪”著實(shí)當(dāng)警惕。

其實(shí)，很多干部手中都掌握著一定的權(quán)力，尤其是掌握著自然資源、能源等部門，職位雖不高但掌握實(shí)權(quán)，他們的一句話、一支筆，往往會決定著一個企業(yè)是否會獲得巨額利潤。所以，他們往往會成為被圍獵的對象。在一次又一次賄賂中，貪腐上百萬、上千萬都有可能。同時，一些管著財務(wù)方面的干部，如果他們在賬目上做文章，很難被發(fā)現(xiàn)，在層層審批過程中，領(lǐng)導(dǎo)干部往往因不懂業(yè)務(wù)而隨意簽上大名。另外，在財務(wù)的監(jiān)管上，一些部門往往不足夠深入細(xì)致，檢查過程中睜一只眼閉一只眼，客觀上縱容了違法亂紀(jì)行為。

要想叫?！靶」倬挢潯?，需要多管齊下。一是要加大對干部的約束和教育力度，尤其是對于手握實(shí)權(quán)的干部，要進(jìn)行常態(tài)化的警示教育。二是加大對重點(diǎn)人、重點(diǎn)事、重點(diǎn)項目的監(jiān)督力度，以嚴(yán)格的監(jiān)督、常態(tài)化的監(jiān)管，讓一些人無洞可鉆。三是加大問責(zé)力度，對于發(fā)現(xiàn)的線索和蛛絲馬跡要一查到底，以精準(zhǔn)問責(zé)打消一些人的歪念頭。

（《南方都市報》等）