衛(wèi)琳聰

一輛藍(lán)色公交車在佛山市街頭安靜駛過，車身上印刷的一行白色字體向路人展示著它的不同：氫燃料電動城市客車。

和普通公交車不同，這樣的公交車并不燒油，而是靠氫氣供能。車內(nèi)存儲的氫氣與空氣中的氧氣相結(jié)合，發(fā)生反應(yīng)后產(chǎn)生電力驅(qū)動汽車，整個(gè)過程的排放物只有水。

作為中國氫燃料電池汽車規(guī)模最大的城市，佛山在2016年開通了全國首條氫能源城市公交車示范線?！皻洹钡幕瘜W(xué)式H2被印刷在佛山的公交車車身上，成為這座城市的名片。

氫具有能量密度大、可存儲、零污染等優(yōu)點(diǎn)，可通過電解水、工業(yè)副產(chǎn)氣體回收等多種方式制取，又可燃燒或通過燃料電池轉(zhuǎn)化電能。早在2001至2005年的“十五”計(jì)劃期間，中國就曾重視發(fā)展氫能。隨后10年間氫能一度受到冷落，如今又重回風(fēng)口。

20年來幾經(jīng)起落，如今為何再次掀起氫能熱？

早在20世紀(jì)70年代，受第一次石油危機(jī)影響，美國就曾提出“氫能經(jīng)濟(jì)”，試圖通過發(fā)展氫能降低石油對外依存度，保障國家能源安全。

美國對氫能的重視延續(xù)至2000年前后。時(shí)任美國總統(tǒng)小布什大力提倡氫能，于2002年出臺《國家氫能發(fā)展路線圖》。次年，美國發(fā)起“氫能經(jīng)濟(jì)國際合作伙伴計(jì)劃”，中國也加入其中。

受美國影響，中國在“十五”期間也注重發(fā)展氫能。新華社報(bào)道顯示，2004年，氫能經(jīng)濟(jì)國際合作伙伴計(jì)劃指導(dǎo)委員會第二次會議在北京舉行，時(shí)任科技部部長石定環(huán)率領(lǐng)中國代表團(tuán)出席。

作為“十五”期間國家863計(jì)劃能源技術(shù)領(lǐng)域后續(xù)能源主題專家組成員，蔣利軍見證了那幾年中國氫能的發(fā)展。他向記者介紹，當(dāng)時(shí)中美發(fā)展氫能都是從能源安全角度考慮，想要降低石油對外依存度。2005年前后，美國能源部還曾專門派代表團(tuán)到中國，和科技部一起制定了中國氫能愿景和技術(shù)路線圖。

在各方重視之下，“十五”期間中國氫能技術(shù)得到發(fā)展。蔣利軍回憶，當(dāng)時(shí)中國生產(chǎn)的氫燃料汽車到法國參加比賽，各方面性能都很不錯(cuò)，技術(shù)在國際上位居前列。“當(dāng)時(shí)中國應(yīng)該是排在第一陣營的”。

當(dāng)時(shí)，采用氫能的燃料電池汽車也被列為新能源汽車的發(fā)展方向之一。科技部官網(wǎng)顯示，“十五”期間，科技部確立電動汽車“三縱三橫”研發(fā)布局，燃料電池汽車與純電動汽車、混合動力汽車并列，作為“三縱”之一得到重點(diǎn)研發(fā)部署。

然而，到“十二五”時(shí)期（2011至2015年），氫能在中國的發(fā)展步伐開始放緩。

“2010年之后中國在這方面的支持力度大大降低，當(dāng)時(shí)科技部在氫能這一塊的項(xiàng)目一下子就很少了?！笔Y利軍回憶，當(dāng)時(shí)他參加相關(guān)會議，氫能專家們提出的想法常常被質(zhì)疑，很多項(xiàng)目申請不上，研究經(jīng)費(fèi)受到限制。

2011年6月，曾在美國能源部氫吸附材料研究中心擔(dān)任高級研究員、管理委員會委員的程寒松回國牽頭組織第400次香山科學(xué)會議，和國內(nèi)能源專家共同探討中國氫能發(fā)展問題。

他告訴記者，會議對中國氫能發(fā)展觸動不大，當(dāng)時(shí)與會的專家們認(rèn)為氫能在交通領(lǐng)域的推廣有很大困難。

這一階段氫能在中國的遇冷和全球氫能政策轉(zhuǎn)變有關(guān)。

程寒松介紹，2009年奧巴馬接替小布什出任美國總統(tǒng)后，新任能源部長朱棣文對發(fā)展氫能持質(zhì)疑態(tài)度，認(rèn)為氫在制取、儲運(yùn)等四個(gè)方面存在困難，解決這些問題將是“四大奇跡”。

“朱棣文根據(jù)這個(gè)想法把美國能源部的氫項(xiàng)目全砍下來了，這就是為什么2009年之后氫能在全世界的發(fā)展突然有一個(gè)斷崖式的下降?！?/p>

程寒松回憶，當(dāng)時(shí)他主持氫能相關(guān)的會議，參會人員絕大部分都對氫能未來的發(fā)展持悲觀態(tài)度。

與此同時(shí)，中國發(fā)展新能源汽車的技術(shù)路線轉(zhuǎn)向了“三縱”中的純電動汽車，燃料電池汽車鮮有人問津。

2012年6月，國務(wù)院印發(fā)《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2012—2020年）》，明確“以純電驅(qū)動為新能源汽車發(fā)展和汽車工業(yè)轉(zhuǎn)型的主要戰(zhàn)略取向”。

為了推動電動汽車發(fā)展，中國啟動的“十城千輛節(jié)能與新能源汽車示范推廣應(yīng)用工程”，在10年間通過財(cái)政補(bǔ)貼培育起全球最大的電動汽車市場。

國際能源署（IEA）去年4月發(fā)布的《2021年全球電動汽車展望》顯示，截至2020年底，全球電動汽車保有量超過1000萬輛。其中，450萬輛在中國，占比接近一半。

技術(shù)簡單、成本低，成為當(dāng)時(shí)優(yōu)先選擇發(fā)展純電動車的主要原因。蔣利軍介紹，當(dāng)時(shí)燃料電池造價(jià)很高，從經(jīng)濟(jì)性上來講不如純電動車所用的鋰電池有優(yōu)勢，并且鋰電池已經(jīng)有手機(jī)等產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，技術(shù)相對成熟。

在純電動車快速發(fā)展的這10年里，中國氫燃料電池車的發(fā)展相對停滯。同一時(shí)期，日本和韓國加大投入，加快氫能發(fā)展速度。蔣利軍回憶：“尤其是韓國人，明顯后來居上?！?/p>

2013年，韓國現(xiàn)代推出氫燃料電池汽車。一年后，日本豐田旗下氫燃料電池車Mirai上市，這款名字意為“未來”的車成為全球首款實(shí)現(xiàn)量產(chǎn)的氫能源汽車。

豐田Mirai的量產(chǎn)給國內(nèi)帶來震動，2014年后，氫能在中國開始回暖。

云?。ǚ鹕剑淠軜?biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新研發(fā)中心主任趙吉詩在2015年作為執(zhí)筆人撰寫氫能產(chǎn)業(yè)第一本藍(lán)皮書。他回憶，當(dāng)時(shí)氫能學(xué)術(shù)圈的氛圍明顯活躍起來，佛山等地也開始推動氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展?！按蠹矣X得看到希望了”。

2018年，國務(wù)院總理李克強(qiáng)訪問日本。中國政府網(wǎng)刊登的報(bào)道顯示，李克強(qiáng)在參觀日本豐田汽車廠區(qū)時(shí)專門問到氫燃料電池車相關(guān)問題。次年，“推動充電、加氫等設(shè)施建設(shè)”寫入政府工作報(bào)告。

此后，中國氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展步入快車道，不少企業(yè)在這兩年跑步入場。企查查信息顯示，經(jīng)營范圍涵蓋氫能的企業(yè)中，581家成立于2018年之后，數(shù)量是之前7年總和的兩倍。

然而，直到2019年寫入政府工作報(bào)告，氫能還是從燃料電池汽車的角度被理解。2020年提出的“雙碳”目標(biāo)，才真正使氫能從能源層面得到重視，這也是此輪氫能熱的內(nèi)在原因。

2020年9月，國家主席習(xí)近平在第七十五屆聯(lián)合國大會一般性辯論上宣布，中國要在2030年前實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰，2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和。

蔣利軍對記者介紹，要想實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)，必須以風(fēng)能、太陽能等可再生能源取代煤炭，形成以可再生能源為主體的能源結(jié)構(gòu)。然而，可再生能源存在不穩(wěn)定的問題，需要長周期的儲能介質(zhì)，氫提供了一種解決方案。

雄川氫能副總經(jīng)理李榮軍對記者介紹，由于電無法大規(guī)模存儲，可再生能源發(fā)電存在大量棄風(fēng)、棄光等現(xiàn)象。氫能發(fā)展后，利用風(fēng)電、光電等電解水制氫，將電以氫的形式存儲起來，實(shí)現(xiàn)長時(shí)間、長距離存儲和運(yùn)輸，需要時(shí)再轉(zhuǎn)化為電能、熱能等其他形式。

“雙碳”目標(biāo)的確立將氫能的重要性提升到能源高度，氫能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也隨之加快。

鴻基創(chuàng)能首席執(zhí)行官鄒渝泉對此有切身感受。2017年他從加拿大回到廣州創(chuàng)辦鴻基創(chuàng)能，專注于燃料電池膜電極研發(fā)和生產(chǎn)。

鄒渝泉回憶，2018年他和廣東省主要領(lǐng)導(dǎo)去國家發(fā)改委匯報(bào)廣東的氫能工作，當(dāng)時(shí)還有不少質(zhì)疑聲音?！皠e人不跟你討論氫燃料電池，你說要用電解水制氫，我們電都不夠用，你還要去制氫，這不是開玩笑？而且我好好的電直接充到電動車上，為什么要再用氫燃料電池？”

氫能發(fā)展后，利用風(fēng)電、光電等電解水制氫，將電以氫的形式存儲起來，實(shí)現(xiàn)長時(shí)間、長距離存儲和運(yùn)輸，需要時(shí)再轉(zhuǎn)化為電能、熱能等其他形式。

鄒渝泉對這些拷問記憶猶新。

2020年9月21日，國家能源局等五部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于開展燃料電池汽車示范應(yīng)用的通知》，采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”方式，激勵(lì)燃料電池汽車關(guān)鍵核心技術(shù)發(fā)展。

在這之后，鄒渝泉開會時(shí)不再遇到兩年前的拷問。融資也開始變得容易。鄒渝泉回憶，2017年剛創(chuàng)業(yè)時(shí)，也有不少投資人來聯(lián)系，但不少持觀望態(tài)度，真正愿意真金白銀投入的出資方并不多。

2020年上半年，鴻基創(chuàng)能啟動A輪融資，鄒渝泉前后忙了八九個(gè)月，見了四五十家投資方，只融到1.5億元。

五部門的通知出臺后，鴻基創(chuàng)能的融資速度和估值都提升了。A+輪融資只花了三個(gè)月時(shí)間，總額達(dá)到2億元。

中國氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，真正的難題是包含制取、運(yùn)輸、加氫在內(nèi)的氫氣供應(yīng)鏈建設(shè)。

廣州第一座加氫站2019年就出現(xiàn)在黃埔區(qū)春園東路，該站氫氣價(jià)格最近從每千克80多元漲到了93元。加氫站工作人員告訴記者，漲價(jià)主要是因?yàn)闅錃夤?yīng)量跟不上。

事實(shí)上，氫氣的制取技術(shù)目前已很成熟，制約氫氣供應(yīng)的主要是運(yùn)輸問題。運(yùn)輸成本、運(yùn)輸車輛、氫氣充裝位等都限制了氫氣運(yùn)輸能力。

李榮軍介紹，由于制氫屬于化工項(xiàng)目，按照2008年頒布的《國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)意見》，制氫必須在化工園區(qū)內(nèi)進(jìn)行，再運(yùn)輸?shù)郊託湔尽?/p>

李榮軍介紹，以目前通行的高壓氣態(tài)的方式運(yùn)輸，一車氫的運(yùn)輸量只有300公斤，距離在100公里以內(nèi)時(shí)運(yùn)輸成本尚可承擔(dān)，超過100公里就不劃算。

趙吉詩從運(yùn)輸能力方面給記者算了一筆賬。按照廣東省目前計(jì)劃推廣1萬輛氫燃料電池汽車來算，需要400臺運(yùn)輸氫氣的長管拖車，目前廣東省長管拖車總數(shù)不到160臺，國內(nèi)最大的長管拖車生產(chǎn)廠家中集安瑞科要全力生產(chǎn)兩年，才能彌補(bǔ)這個(gè)缺口。

另一方面，充裝位數(shù)量少也限制了氫氣外運(yùn)能力。李榮軍介紹，一車氫氣要充4～5個(gè)小時(shí)，很多地方只配置了兩三個(gè)充裝位，即使一天24小時(shí)連續(xù)充也只能充幾次，一個(gè)加氫站就用掉不少。

一車氫氣要充4～5 個(gè)小時(shí)，很多地方只配置了兩三個(gè)充裝位，即使一天24 小時(shí)連續(xù)充也只能充幾次，一個(gè)加氫站就用掉不少。

趙吉詩認(rèn)為，解決氫氣運(yùn)輸問題的有效辦法是支持制氫和加氫一體化，采用分布式制氫和集中制氫—配送相結(jié)合的方式拓寬氫源供給方式、提高供應(yīng)能力。但是，現(xiàn)在制氫必須在化工園區(qū)內(nèi)進(jìn)行，分布式制氫規(guī)?；茝V受限。

除了制取和運(yùn)輸問題，加氫站建設(shè)也受到嚴(yán)格管控。李榮軍介紹，建設(shè)加氫站需要有政府的規(guī)劃指標(biāo)，審批也非常嚴(yán)格。雄川氫能建設(shè)的第一個(gè)加氫站前后蓋了十七八個(gè)章，花了半年多時(shí)間才辦完手續(xù)。

2020年9月，國家能源局等五部門公布《燃料電池汽車城市群示范目標(biāo)和積分評價(jià)體系》。其中，進(jìn)行積分獎(jiǎng)勵(lì)的領(lǐng)域除了“燃料電池汽車推廣應(yīng)用”，還包括“氫能供應(yīng)”。

后者的關(guān)鍵評價(jià)指標(biāo)為“氫能供應(yīng)及經(jīng)濟(jì)性”，城市群示范目標(biāo)為車用氫氣年產(chǎn)量超過5000噸，加氫站氫氣零售價(jià)格不高于35元/公斤，并鼓勵(lì)清潔低碳?xì)錃庵迫　?/p>

盡管氫能受到政策鼓勵(lì)，但投身其中的大小公司都面臨著市場不成熟、基礎(chǔ)設(shè)施不完善的局面?！跋扔须u還是先有蛋”的問題擺在整個(gè)氫能產(chǎn)業(yè)面前。

地方政府破局的思路之一是發(fā)展全產(chǎn)業(yè)鏈，通過整合上下游環(huán)節(jié)降低成本。

2019年8月，廣州黃埔區(qū)政府和廣州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會出臺促進(jìn)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦法，以當(dāng)時(shí)全國最大的力度扶持氫能全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。2021年6月，該辦法修訂版文件發(fā)布，強(qiáng)化氫燃料電池產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，打造氫能產(chǎn)業(yè)集群。

公司創(chuàng)立之初，雄川氫能便考慮以全產(chǎn)業(yè)鏈布局的方式進(jìn)行發(fā)展，公司業(yè)務(wù)涵蓋核心零部件研發(fā)制造、整車開發(fā)、加氫站建設(shè)等環(huán)節(jié)。雄川氫能租下黃埔區(qū)東鵬大道一處一萬多平方米的園區(qū)，組建灣區(qū)氫能孵化中心，吸引各類氫能企業(yè)入駐。

記者在孵化中心入口處看到，展牌上陳列了14家入駐企業(yè)，業(yè)務(wù)范圍涵蓋氫能產(chǎn)業(yè)各個(gè)環(huán)節(jié)。企查查顯示，其中10家成立于2019年之后。

2021年，雄川氫能中標(biāo)黃埔區(qū)500輛氫燃料電池泥頭車項(xiàng)目。李榮軍介紹，車的零部件主要從合作公司引進(jìn)，燃料電池系統(tǒng)的核心零部件依托孵化中心進(jìn)行研發(fā)生產(chǎn)，再由東風(fēng)、一汽等下游整車廠制造車輛。

采用這樣的方式，李榮軍坦言是不得已而為之。“我們也不建議做全產(chǎn)業(yè)鏈，如果是一個(gè)成熟產(chǎn)業(yè)，專注做好一個(gè)環(huán)節(jié)也可以走向市場、降低成本。現(xiàn)階段氫能市場體量這么小，我們逼得沒辦法才做全產(chǎn)業(yè)鏈，也是和現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的階段相匹配。”李榮軍表示，目前氫燃料電池商用車的價(jià)格依然比柴油車高2～3倍，市場競爭力有限，一定程度上依賴政府采購和補(bǔ)貼，只能實(shí)現(xiàn)半市場化。

同樣入駐廣州黃埔區(qū)的鴻基創(chuàng)能則選擇以聚焦方式發(fā)展，專攻燃料電池系統(tǒng)中最核心的膜電極。該公司CEO鄒渝泉回國前曾在加拿大AFCC公司從事燃料電池研發(fā)工作，他介紹，這家由奔馳和福特合資成立的公司在七八年前每年研發(fā)投入就已高達(dá)3億元人民幣。

在2021年年初訂單還不確定時(shí)，鴻基創(chuàng)能就定下100萬片生產(chǎn)目標(biāo)?！斑@個(gè)基數(shù)可能市場現(xiàn)在根本沒有，我們是在培養(yǎng)市場、制造市場?！编u渝泉表示，2021年鴻基創(chuàng)能的膜電極市場占有率接近一半，年?duì)I收達(dá)到3億元左右。

資金實(shí)力更雄厚的上市公司，則直接選擇以投資的方式布局氫能產(chǎn)業(yè)。鴻基創(chuàng)能的股東之一美錦能源過去數(shù)年間就先后控股飛馳汽車，入股鴻基創(chuàng)能和國鴻氫能。

但對于剛剛熱起來的氫能市場，不少企業(yè)仍在觀望政策走向，等待財(cái)政補(bǔ)貼來加速市場培育。

廣汽研究院發(fā)動機(jī)系統(tǒng)研發(fā)部副部長、氫燃料電池汽車研發(fā)項(xiàng)目總監(jiān)占文鋒介紹，廣汽在2008年就已著手研發(fā)氫燃料電池汽車，但當(dāng)時(shí)實(shí)際運(yùn)營條件并不成熟，只停留在研發(fā)階段。

2021年10月份，廣汽首款氫能源汽車投入示范運(yùn)行。但廣汽對下一步氫能源汽車仍將以示范運(yùn)行為主，計(jì)劃2025年乘用車產(chǎn)量達(dá)到1000臺，距離市場化投產(chǎn)仍有距離。

占文鋒表示，目前氫燃料電池汽車價(jià)格較高，豐田在美國售賣的氫燃料電池汽車價(jià)格每臺約合31萬元人民幣，是同級別電動車、燃油車價(jià)格的兩倍左右。產(chǎn)量小是氫燃料電池車價(jià)格居高不下的重要原因，而售價(jià)高又阻礙了氫燃料電池車的市場推廣。

在占文鋒看來，產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期，政府補(bǔ)貼是培育市場的重要手段。“技術(shù)上我們自己肯定要做好準(zhǔn)備，需要的話隨時(shí)能拿出來，但具體的生產(chǎn)量確實(shí)跟現(xiàn)在政府的激勵(lì)程度會有很大的關(guān)系?！?/p>

◎ 來源|南方周末