孝南組

陽(yáng)春三月，漫步老澴河畔，春風(fēng)和煦、百花齊放、萬(wàn)木爭(zhēng)榮，令人心曠神怡。

老澴河全長(zhǎng)8.6公里，是孝感的母親河。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人口增加，老澴河兩岸生產(chǎn)生活污水無(wú)序排放，河道日益淤積，嚴(yán)重影響了居民生活和城市形象。2017年底，孝感市委市政府整合資金155億元，整治老澴河流域。經(jīng)過(guò)4年治理，老澴河舊貌換新顏，呈現(xiàn)出一幅“人水城”和諧共融的美麗畫(huà)卷。

生態(tài)環(huán)境變好了，但村民變市民如何管理、居民需求多樣化如何滿足等問(wèn)題，亟待解決。近年來(lái)，孝南區(qū)委為做好老澴河綜合治理“后半篇”文章，細(xì)化“一二三四五”措施，系統(tǒng)推進(jìn)老澴河沿線13個(gè)社區(qū)（村）治理再造。

“一站多點(diǎn)”服務(wù)“零距離”

走進(jìn)廣場(chǎng)街道星火社區(qū)黨群服務(wù)中心，寬敞整潔的服務(wù)大廳讓人倍感舒適?！盀檫m應(yīng)城市發(fā)展和工作需要，社區(qū)實(shí)行‘一崗多能、全崗都通的綜合服務(wù)模式，居民到社區(qū)來(lái)辦事，找任何一個(gè)人都能辦理得了。同時(shí)，我們把原來(lái)的柜臺(tái)拆除了，換成了圓桌椅，‘零距離服務(wù)群眾?！睆V場(chǎng)街道黨工委書(shū)記徐建軍介紹說(shuō)。

“我每天和老伴都準(zhǔn)點(diǎn)到活動(dòng)室玩，鄰里都成了熟人，大家有說(shuō)有笑，就像以前村灣里大伙坐在家門(mén)口嘮家常，很安逸！感謝黨的好政策，老澴河治理得好！”小區(qū)居民王婆婆贊嘆道。在星火社區(qū)所轄的和潤(rùn)家園小區(qū)里，初心亭廊、老年活動(dòng)中心、愛(ài)心超市等場(chǎng)所成為居民新的“打卡地”。

孝南區(qū)以老澴河綜合治理為契機(jī)，統(tǒng)籌整合資金5000余萬(wàn)元，高標(biāo)準(zhǔn)新建1000平方米以上黨群服務(wù)中心9個(gè)，配套建設(shè)紅色驛站15個(gè)、小區(qū)活動(dòng)陣地38處，建成以黨群服務(wù)中心為主體，紅色驛站、文體活動(dòng)場(chǎng)所等為補(bǔ)充的“一站多點(diǎn)”服務(wù)陣地，切實(shí)滿足了不同居民群體服務(wù)需求。

“兩項(xiàng)賦能”提升“軟實(shí)力”

在書(shū)院街道西湖橋社區(qū)黨群服務(wù)中心二樓文化展廳，一場(chǎng)“傳承非遺文化，爭(zhēng)做時(shí)代新人”的活動(dòng)正火熱進(jìn)行中?！暗窕艏埵切⒛蟼鹘y(tǒng)工藝美術(shù)，也是國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)之一。通過(guò)在社區(qū)設(shè)置名師工作室，定期組織開(kāi)展技藝現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)活動(dòng)，將非遺文化帶到群眾中去，激發(fā)群眾對(duì)文藝、對(duì)生活的熱愛(ài)。”孝感雕花剪紙藝術(shù)傳承人、孝南區(qū)剪紙館館長(zhǎng)池泉說(shuō)。

“街道積極探索數(shù)字化黨建，引進(jìn)了‘黨建融屏這一信息系統(tǒng)，把社區(qū)的黨務(wù)居務(wù)、支部學(xué)習(xí)、小區(qū)治理、組織活動(dòng)等融合在一個(gè)平臺(tái)，使社區(qū)干部‘開(kāi)屏就能便捷高效地組織黨員開(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng)，黨員群眾‘觸屏就能對(duì)社區(qū)工作一目了然?！毙氯A街道黨工委組織委員彭述華說(shuō)。

在老澴河沿線社區(qū)治理中，孝南區(qū)深入實(shí)施文化、數(shù)字兩項(xiàng)賦能工程，讓文化陶冶居民情操、讓數(shù)字改變工作生活，走好新時(shí)代群眾路線，著力提升社區(qū)治理“軟實(shí)力”。

“三個(gè)體系”筑牢“硬支撐”

“剛搬進(jìn)來(lái)時(shí)，物業(yè)與居民矛盾非常大?，F(xiàn)在通過(guò)‘三方聯(lián)動(dòng)，大家在社區(qū)黨總支領(lǐng)導(dǎo)下，有什么事情坐在一起商量，有意見(jiàn)都放在桌面上說(shuō)，慢慢達(dá)成一致意見(jiàn)，問(wèn)題總能逐步解決，日子也越過(guò)越順暢！”西湖橋小區(qū)業(yè)委會(huì)主任石運(yùn)生高興地說(shuō)道。

針對(duì)老澴河居民安置回遷后社區(qū)界線交叉、管理服務(wù)難、居民訴求多樣等問(wèn)題，孝南區(qū)完善組織網(wǎng)絡(luò)、管理服務(wù)、經(jīng)費(fèi)保障等“三個(gè)體系”，為社區(qū)高效治理提供“硬核”支撐。

首先厘清9個(gè)社區(qū)管轄范圍，重新劃定76個(gè)網(wǎng)格，優(yōu)化治理單元。組建網(wǎng)格（小區(qū)）黨支部208個(gè)、樓棟黨小組359個(gè)，推選黨員中心戶855戶，構(gòu)建起“社區(qū)黨組織—網(wǎng)格（小區(qū)）黨支部—樓棟黨小組—黨員中心戶”的四級(jí)組織體系，將黨組織觸角向小區(qū)、樓棟延伸。

同時(shí)，積極推進(jìn)“紅色物業(yè)”管理全覆蓋。老澴河沿線183個(gè)小區(qū)業(yè)委會(huì)、12個(gè)物業(yè)公司黨組織應(yīng)建盡建，并建立健全管理運(yùn)行體系，特別是用好居委會(huì)、業(yè)委會(huì)、物業(yè)公司“三方聯(lián)動(dòng)”機(jī)制。

在經(jīng)費(fèi)保障方面，不僅落實(shí)了10萬(wàn)元運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)和20萬(wàn)元惠民專項(xiàng)資金，還采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)方式，給予沿線每個(gè)社區(qū)一次性建設(shè)資金60萬(wàn)元、每個(gè)紅色驛站獎(jiǎng)補(bǔ)資金5萬(wàn)元，保障社區(qū)“有錢(qián)”辦事。

“四項(xiàng)服務(wù)”做實(shí)“常態(tài)化”

“現(xiàn)在理發(fā)店大多是為年輕人開(kāi)的，價(jià)格也比較貴，我基本上是自己在家拿剪刀隨便剪一下，現(xiàn)在下沉黨員把理發(fā)服務(wù)送到家門(mén)口，真是又貼心又方便！”居民費(fèi)爹爹端詳了一下剛理的頭發(fā)，豎起了大拇指。

周六，在廣場(chǎng)街道曬書(shū)臺(tái)社區(qū)福星城小區(qū)，新的一期“周周集市”已經(jīng)“開(kāi)業(yè)”，愛(ài)心理發(fā)、縫補(bǔ)衣物、家電維修、法律咨詢、健康體檢等服務(wù)項(xiàng)目依次擺開(kāi)?！俺龕毫犹鞖饣蛞咔榉揽匾笸?，社區(qū)堅(jiān)持每周六舉辦便民服務(wù)集市，提供30余項(xiàng)服務(wù)項(xiàng)目，居民可以像‘逛集市一樣，選擇心儀的項(xiàng)目。”社區(qū)黨委書(shū)記程昕說(shuō)道。

孝南區(qū)創(chuàng)新探索在全區(qū)下沉黨員干部中，開(kāi)展“天天敲門(mén)、周周集市、月月懇談、時(shí)時(shí)應(yīng)急”的“四項(xiàng)服務(wù)”行動(dòng)，逐步構(gòu)建起服務(wù)居民常態(tài)長(zhǎng)效機(jī)制。目前，已組建83個(gè)天天敲門(mén)工作組、95支社區(qū)應(yīng)急突擊隊(duì)，組織每周便民服務(wù)集市、每月居民議事懇談活動(dòng)289場(chǎng)次，協(xié)商解決各類問(wèn)題583件次。

“五師助力”激發(fā)“新動(dòng)能”

在臥龍鄉(xiāng)濱湖村，為豐富留守兒童課外活動(dòng)，村里專門(mén)邀請(qǐng)舞蹈培訓(xùn)學(xué)校的教師定期到社區(qū)授課，開(kāi)辦公益課堂，為社區(qū)留守兒童提供“家門(mén)口”教學(xué)服務(wù)，深受居民歡迎。

“社區(qū)治理依靠單方面力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，我們整合轄區(qū)內(nèi)律師、社工師、醫(yī)師、培訓(xùn)教師和心理咨詢師等專業(yè)人才隊(duì)伍資源，在沿線社區(qū)設(shè)置‘五師工作室，定期到社區(qū)進(jìn)行志愿服務(wù)，滿足居民需求，不斷提升城市基層善治能級(jí)?！毙⒛蠀^(qū)委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)。

截至目前，孝南區(qū)已聯(lián)合相關(guān)部門(mén)、協(xié)會(huì)，網(wǎng)羅了13名律師、37名社工師、20名醫(yī)師、19名培訓(xùn)教師和6名心理咨詢師等專業(yè)人才隊(duì)伍，每天活躍在沿線13個(gè)社區(qū)（村），為居民提供專業(yè)化志愿服務(wù)，激發(fā)基層治理活力。

“下一步，我區(qū)將深入探索百萬(wàn)人口綜合型區(qū)域中心城市基層治理的有效路徑，把澴河兩岸打造成為居民休閑的‘親水畔、功能片區(qū)的‘景觀軸、城市治理的‘示范帶。”孝南區(qū)老澴河沿線黨建引領(lǐng)社區(qū)治理示范帶創(chuàng)建工作專班負(fù)責(zé)人表示。