王飛飛 梅春輝 任高

安全管理粗放、安全管理人員缺乏、先進(jìn)技術(shù)設(shè)備操作受限……一度成為礦山企業(yè)安全發(fā)展的制約性因素。作為礦山企業(yè)，必須把抓安全放在全局工作的核心位置，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好安全與發(fā)展、安全與生產(chǎn)的關(guān)系。

近年來，河南省地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開發(fā)局第一地質(zhì)礦產(chǎn)調(diào)查院（以下簡稱地礦一院）利用自身技術(shù)優(yōu)勢，根據(jù)礦山企業(yè)需求，結(jié)合生產(chǎn)過程中存在的難題，量身定做“安全管家”服務(wù)產(chǎn)品，協(xié)助企業(yè)紓困解難，深受企業(yè)青睞。

提供定制服務(wù)

“‘安全管家’服務(wù)產(chǎn)品簽約后，我們會派遣技術(shù)人員通過查閱文件和實地踏勘等方式，主動深入企業(yè)內(nèi)部調(diào)查收集資料，建立企業(yè)檔案，結(jié)合實際安全需求，將存在的薄弱環(huán)節(jié)統(tǒng)一打包、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，制定個性化服務(wù)方案，幫助企業(yè)建立年度安全規(guī)劃?！钡氐V一院安全評價分院院長劉小敏介紹。

為協(xié)助礦山企業(yè)解決生產(chǎn)中的安全問題，地礦一院根據(jù)多年開展安全評價工作積累的經(jīng)驗，推出安全組織管理、安全生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)、雙重預(yù)防機(jī)制安全標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)咨詢、應(yīng)急管理等10余類服務(wù)產(chǎn)品，針對企業(yè)存在的共性問題和個性問題，在服務(wù)期間綜合考慮，提出解決方案，整個服務(wù)流程強(qiáng)調(diào)閉環(huán)管理，從方案制定到方案實施，從問題解決再到隱患“回頭看”，讓安全隱患無處遁形;每一小類又細(xì)化管理流程，都有詳細(xì)的安全技術(shù)措施和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，如，安全生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，按工作區(qū)域劃分為礦山、尾礦庫、選廠安全生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)等不同小類，真正做到精細(xì)化、具體化、科學(xué)化管理。

強(qiáng)化風(fēng)險管控

隨著業(yè)務(wù)的不斷拓展，地礦一院已與金堆城鉬業(yè)汝陽有限責(zé)任公司、欒川縣鑫川礦業(yè)有限公司、欒川縣金鼎礦業(yè)有限公司等多家金屬非金屬礦山企業(yè)簽訂“安全管家”服務(wù)。

金堆城鉬業(yè)汝陽有限責(zé)任公司是金堆城鉬業(yè)集團(tuán)有限公司的下屬子公司，是洛陽市優(yōu)秀企業(yè)，是國內(nèi)鉬業(yè)“領(lǐng)跑者”。2019年，與金堆城鉬業(yè)汝陽有限責(zé)任公司開展合作后，地礦一院依據(jù)企業(yè)需求，制定了“安全管家”服務(wù)方案，服務(wù)內(nèi)容被精細(xì)化為9大類34項。在方案實施過程中，地礦一院不僅針對礦山、選廠、尾礦庫、油庫、藥庫等地的設(shè)施設(shè)備進(jìn)行每月一次現(xiàn)場檢查，還根據(jù)年度計劃安排，組織開展汛前排查、汛期檢查、復(fù)工復(fù)產(chǎn)等專項檢查，協(xié)助編制隱患整改方案，并督促指導(dǎo)落實。

從月檢查結(jié)果趨勢看，2019年，月平均隱患數(shù)量為70個左右;2021年，月平均隱患數(shù)量為30個左右，比2019年隱患數(shù)量下降約57%，安全生產(chǎn)水平明顯提升。

構(gòu)建安全體系

地礦一院以強(qiáng)化礦山安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)為抓手，從制度體系建設(shè)、風(fēng)險分級管控、教育培訓(xùn)、應(yīng)急能力提升等方面，全面推進(jìn)安全礦山建設(shè)。

在完善制度方面，地礦一院技術(shù)人員逐條對照梳理制度條文，輔助企業(yè)制定安全操作規(guī)程和重大危險崗位作業(yè)指導(dǎo)書，生成切合生產(chǎn)實際的制度規(guī)范。

在建設(shè)雙重預(yù)防機(jī)制方面，圍繞生產(chǎn)系統(tǒng)和生產(chǎn)輔助系統(tǒng)，協(xié)助企業(yè)進(jìn)行全面風(fēng)險評估，依據(jù)排查出的重點難點，進(jìn)行風(fēng)險管控和分級管控，建立問題清單并專項整改。

在教育培訓(xùn)方面，一方面，定期深入礦山開辦普法大講堂，使員工加強(qiáng)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí);另一方面，強(qiáng)化事故案例警示教育培訓(xùn)，提升崗位員工的安全意識和事故防范能力。

地礦一院還將開展過的安全服務(wù)進(jìn)行系統(tǒng)的歸納總結(jié)，編制完成《安全技術(shù)服務(wù)白皮書》，協(xié)助企業(yè)健全安全管理體系。同時，幫助企業(yè)建設(shè)安全“軟環(huán)境”，如，建設(shè)安全文化角、設(shè)置安全警示標(biāo)識、編發(fā)安全規(guī)范“口袋書”等，進(jìn)一步規(guī)范安全行為，使員工將“人人講安全”的文化理念銘刻于心，表現(xiàn)于行。

“‘安全管家’服務(wù)，細(xì)化了企業(yè)管理流程，強(qiáng)化了現(xiàn)場管理，幫助企業(yè)提高了安全管理水平，確保了企業(yè)安全生產(chǎn)。”地礦一院院長李永超介紹，“下一步，我院將持續(xù)建強(qiáng)隊伍，強(qiáng)化技術(shù)支撐，不斷拓展業(yè)務(wù)空間，打造‘安全管家’服務(wù)品牌。”（作者單位：河南省地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開發(fā)局第一地質(zhì)礦產(chǎn)調(diào)查院）