張利娟

上海洋山港集裝箱碼頭。王翔/新華社

“從數(shù)據(jù)上來看，中國經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出了陣陣暖意?！苯?，國家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人、國民經(jīng)濟(jì)綜合統(tǒng)計(jì)司司長付凌暉表示，中國經(jīng)濟(jì)韌性足、潛力大、空間廣的特點(diǎn)比較明顯，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展有很多有利條件。

在當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)面臨增長挑戰(zhàn)和困難的背景下，中國經(jīng)濟(jì)開年的良好勢(shì)頭為全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇創(chuàng)造了有利條件。

據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，近10年來，中國經(jīng)濟(jì)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率穩(wěn)定在30%左右。即便在全球疫情肆虐的過去兩年，中國兩年經(jīng)濟(jì)平均增速仍達(dá)到5.1%，在全球主要經(jīng)濟(jì)體中名列前茅，持續(xù)成為世界經(jīng)濟(jì)增長的引擎。

以2021年為例，中國國內(nèi)生產(chǎn)總值為114.4萬億元，比上年增長8.1%，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)成為引領(lǐng)世界經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的重要力量。

“中國經(jīng)濟(jì)之所以能保持穩(wěn)定增長、對(duì)世界經(jīng)濟(jì)作出最大貢獻(xiàn)，一方面，與統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、圍繞‘穩(wěn)’字開展工作密不可分。新冠肺炎疫情發(fā)生以來，中國在短時(shí)間內(nèi)控制住疫情、堅(jiān)持‘動(dòng)態(tài)清零’，經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)。另一方面，和中國強(qiáng)大的制造業(yè)能力有關(guān)。工信部數(shù)據(jù)顯示，中國制造業(yè)增加值連續(xù)12年世界第一，中國制造業(yè)規(guī)模體系比較完整，因此中國經(jīng)濟(jì)能夠形成比較順暢的循環(huán)?！敝袊鴩H經(jīng)濟(jì)交流中心副總經(jīng)濟(jì)師、學(xué)術(shù)委員張永軍表示，這也說明中國經(jīng)濟(jì)韌性足、抗風(fēng)險(xiǎn)能力強(qiáng)。

今年的政府工作報(bào)告對(duì)國內(nèi)生產(chǎn)總值增長設(shè)定了5.5%左右的目標(biāo)值。實(shí)現(xiàn)這一經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期目標(biāo)，意味著中國經(jīng)濟(jì)將邁出穩(wěn)中求進(jìn)的堅(jiān)定步伐，為處于不確定性的全球經(jīng)濟(jì)帶來穩(wěn)定力量。

“設(shè)定5.5%左右的目標(biāo)值，底氣之一來自我國技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)的空間非常大。只要技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)做好了，一方面，國際市場有需求，國內(nèi)有進(jìn)口替代的空間;另一方面，企業(yè)有了競爭力能創(chuàng)造就業(yè)，就業(yè)狀況好，家庭收入增長，需求也就增加了。底氣之二來自技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)需要投資。我國的儲(chǔ)蓄率高達(dá)45%左右，所以投資潛力大。此外，我國的財(cái)政空間和貨幣政策空間也相當(dāng)大?！痹诒本┐髮W(xué)國家發(fā)展研究院舉辦的第60期中國經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)告會(huì)上，北京大學(xué)國家發(fā)展研究院名譽(yù)院長、新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)研究院院長林毅夫分析道。

林毅夫指出，中國目前的GDP規(guī)模已經(jīng)占到全世界的18%以上，即使以5.5%的速度增長，中國可以對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的增長貢獻(xiàn)一個(gè)百分點(diǎn)，仍能占到世界經(jīng)濟(jì)增長的25%左右。中國仍是全世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要原動(dòng)力，同時(shí)也能很好地保持中國自身的基本發(fā)展態(tài)勢(shì)。

回顧過去，中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快增長的動(dòng)力很多，包括出口與內(nèi)需、外商投資、充足的勞動(dòng)力以及供應(yīng)鏈的全球化4個(gè)方面。加入世貿(mào)組織以來，通過大幅降低關(guān)稅和開放市場，中國的出口快速增長，成為經(jīng)濟(jì)增長的重要引擎。

隨著經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，中國正加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。著力擴(kuò)大內(nèi)需對(duì)中國經(jīng)濟(jì)至關(guān)重要?，F(xiàn)在，中國的內(nèi)需正變得強(qiáng)勁，成為經(jīng)濟(jì)增長的主要?jiǎng)恿Α?/p>

“世界需要一個(gè)經(jīng)濟(jì)不斷增長的中國，中國的發(fā)展為其他國家提供了巨大需求。中國確立的今年5.5%左右經(jīng)濟(jì)增速目標(biāo)既充分考慮了現(xiàn)實(shí)的可行性，又表明中國有足夠能力應(yīng)對(duì)外部復(fù)雜環(huán)境?！卑⒏⒅袊鴨栴}專家、國家參議院顧問盧卡斯·瓜爾達(dá)分析道。

中核（寧夏）同心防護(hù)科技有限公司扶貧車間的女工在加工服裝。王鵬/新華社

總體來看，中國保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展、完成全年目標(biāo)任務(wù)，有很多有利條件。但百年變局疊加世紀(jì)疫情，面臨的外部環(huán)境更趨復(fù)雜嚴(yán)峻和不確定，經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力。中國經(jīng)濟(jì)仍面臨諸多風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，還需爬坡過坎。

“我國宏觀經(jīng)濟(jì)短期企穩(wěn)，但風(fēng)險(xiǎn)猶存?！苯衲?月，中國宏觀經(jīng)濟(jì)論壇（CMF）宏觀經(jīng)濟(jì)月度數(shù)據(jù)分析會(huì)發(fā)布的主報(bào)告指出，固定資產(chǎn)投資穩(wěn)步修復(fù)，但邊際支撐力下降;CPI-PPI剪刀差尚未呈現(xiàn)明顯改善趨勢(shì)，實(shí)體利潤空間仍然有限;失業(yè)率總體穩(wěn)定，但結(jié)構(gòu)性矛盾突出;工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)加快，但三大結(jié)構(gòu)問題仍然凸顯;整體外貿(mào)形勢(shì)有所回落，局部風(fēng)險(xiǎn)閃現(xiàn);各類信心指數(shù)穩(wěn)中有憂，未來預(yù)期高度依賴政策走向。

報(bào)告認(rèn)為，宏觀經(jīng)濟(jì)長期面臨三重壓力，深層原因則在于結(jié)構(gòu)失衡。第一，宏觀經(jīng)濟(jì)長期面臨需求收縮壓力，需求收縮的根源主要來自結(jié)構(gòu)失衡。第二，政府債務(wù)負(fù)擔(dān)比較嚴(yán)重，各種隱性債務(wù)比較多。第三，俄烏沖突、疫情等有可能引發(fā)出口疲軟，所以需求的壓力大。

在戰(zhàn)事和經(jīng)濟(jì)制裁等連鎖反應(yīng)下，世界股市、匯市、原油、糧食和有色金屬期貨市場隨之反復(fù)震蕩。

2022年1月11日，世界銀行發(fā)布《全球經(jīng)濟(jì)展望》報(bào)告，為今年乃至更長時(shí)間的全球經(jīng)濟(jì)走勢(shì)把脈。報(bào)告中最引人關(guān)注的，莫過于世界銀行調(diào)低了今年的全球經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期。

上海社會(huì)科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)研究所副所長、研究員趙蓓文指出，世界銀行下調(diào)2022年全球增長預(yù)期屬于正?，F(xiàn)象。應(yīng)當(dāng)注意的是，2021年全球經(jīng)濟(jì)增長出現(xiàn)強(qiáng)烈反彈，并非由于經(jīng)濟(jì)活力達(dá)到十分旺盛的程度，而是與2020年疫情特殊年的低增長相比得出的結(jié)論。而世界銀行對(duì)2022年經(jīng)濟(jì)展望的預(yù)期，則是建立在2021年全球投資貿(mào)易出現(xiàn)一定回升的基礎(chǔ)上。

值得關(guān)注的點(diǎn)在于，世界銀行在此次報(bào)告中列出影響今年全球經(jīng)濟(jì)增長的幾大風(fēng)險(xiǎn)源。它們與疫情交織在一起，成為左右2022年經(jīng)濟(jì)走勢(shì)的關(guān)鍵變量。報(bào)告列舉了以下因素：供應(yīng)鏈瓶頸持續(xù)存在、通脹預(yù)期飆升、創(chuàng)紀(jì)錄高債務(wù)水平帶來金融壓力，以及大宗商品價(jià)格波動(dòng)等。

作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，中國保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長就是對(duì)全球經(jīng)濟(jì)的最大貢獻(xiàn)。面對(duì)上述諸多風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，中國政府堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)，將夯基固本、管控風(fēng)險(xiǎn)置于經(jīng)濟(jì)工作的突出位置。

除了5.5%左右的經(jīng)濟(jì)增速預(yù)期，中國今年主要預(yù)期目標(biāo)還包括：城鎮(zhèn)新增就業(yè)1100萬人以上，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率全年控制在5.5%以內(nèi);居民消費(fèi)價(jià)格漲幅3%左右;糧食產(chǎn)量保持在1.3萬億斤以上等。不難看出，穩(wěn)就業(yè)、保民生、防風(fēng)險(xiǎn)，這些“穩(wěn)增長”的關(guān)鍵領(lǐng)域都被考慮進(jìn)預(yù)期目標(biāo)的設(shè)定中。

實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，堅(jiān)持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，全面推動(dòng)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇是一大關(guān)鍵。前述CMF宏觀經(jīng)濟(jì)月度數(shù)據(jù)分析會(huì)發(fā)布的主報(bào)告，圍繞“五大要素+市場結(jié)構(gòu)”提出如下建議：深化土地要素市場化改革，探索建立健全城鄉(xiāng)統(tǒng)一建設(shè)用地，緩解城鄉(xiāng)土地二元結(jié)構(gòu);深化勞動(dòng)力要素市場化改革，破除勞動(dòng)力流動(dòng)壁壘;深化資本要素市場化改革，提升資本配置效率;以科研成果產(chǎn)權(quán)改革為核心，全面提升科技成果的轉(zhuǎn)化率和有效率;發(fā)揮數(shù)據(jù)的作用;持續(xù)完善市場結(jié)構(gòu)，穩(wěn)步推進(jìn)市場公平競爭。

“穩(wěn)”是基礎(chǔ)，然后才有“進(jìn)”的空間。今年中國將繼續(xù)擴(kuò)大高水平對(duì)外開放，深入實(shí)施外資準(zhǔn)入負(fù)面清單，落實(shí)外資企業(yè)國民待遇，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，吸引更多投資。

據(jù)相關(guān)機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)，中國2022年經(jīng)濟(jì)增速有望持續(xù)穩(wěn)定增長。中國經(jīng)濟(jì)增長也推動(dòng)整個(gè)東亞地區(qū)在后疫情時(shí)代快速復(fù)蘇，成為全球經(jīng)濟(jì)最具活力的地區(qū)之一。

正如外交部發(fā)言人汪文斌在2020年底的一次發(fā)布會(huì)上所強(qiáng)調(diào)的那樣，可以預(yù)見，中國經(jīng)濟(jì)加快復(fù)蘇將為擴(kuò)大中外經(jīng)貿(mào)合作提供更多機(jī)遇，為推動(dòng)全球復(fù)蘇注入更多動(dòng)力，也會(huì)給世界人民帶來更多信心。

（摘自七一網(wǎng) 七一客戶端/《中國報(bào)道》）