冉玫靈

引言

財(cái)務(wù)管理工作不僅是行政事業(yè)單位內(nèi)部重要的管理工作，更是當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，對(duì)事業(yè)單位本身、國家以及社會(huì)等的發(fā)展，都有著重要意義。實(shí)行財(cái)務(wù)內(nèi)部控制能夠幫助行政事業(yè)單位規(guī)范會(huì)計(jì)行為，嚴(yán)肅內(nèi)部紀(jì)律，防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)財(cái)政資金的保值增值，同時(shí)發(fā)現(xiàn)自身在財(cái)務(wù)管理上的不足，及時(shí)修正，保證基本資金安全，推動(dòng)行政事業(yè)單位健康發(fā)展，更好地踐行社會(huì)服務(wù)性質(zhì)。

一、財(cái)務(wù)內(nèi)部控制概述

所謂財(cái)務(wù)內(nèi)部控制，即是利用控制論的理論研究，對(duì)財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行科學(xué)規(guī)范、約束、評(píng)價(jià)等系列方法技術(shù)的總稱，致力于達(dá)到企業(yè)財(cái)務(wù)活動(dòng)的戰(zhàn)略目標(biāo)。通俗來講，就是與資金活動(dòng)相關(guān)的內(nèi)部控制，通過梳理日常運(yùn)轉(zhuǎn)中的各經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)業(yè)務(wù)流程，詳細(xì)到逐一環(huán)節(jié)，層層落實(shí)責(zé)任，將理論上的財(cái)務(wù)內(nèi)控研究落實(shí)到實(shí)踐中去。行政事業(yè)單位進(jìn)行財(cái)務(wù)內(nèi)部控制，具有以下幾方面明顯特點(diǎn)：一是，財(cái)務(wù)內(nèi)控本質(zhì)在于降低日常運(yùn)轉(zhuǎn)中控制活動(dòng)的交易費(fèi)用，因此其控制核心和管理要義在于資金運(yùn)動(dòng)中；二是，財(cái)務(wù)內(nèi)部控制目的性明顯，是為了保證行政事業(yè)單位在完成既定目標(biāo)的同時(shí)降低成本支出；三是，財(cái)務(wù)內(nèi)部控制并非階段性工作，而是作為行政事業(yè)單位作業(yè)中的連串控制行為，同時(shí)與行政事業(yè)單位展開的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)掛鉤。

二、行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)內(nèi)部控制典型問題

（一）財(cái)務(wù)內(nèi)部控制環(huán)境缺失

要想推進(jìn)行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制，首先要保證單位內(nèi)部具有良好的推行環(huán)境，但是部分行政事業(yè)單位在該方面工作顯然不到位。第一，財(cái)務(wù)內(nèi)部控制管理意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制存在誤解，這也是行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)內(nèi)控推行中的主要受阻原因，具體表現(xiàn)在兩方面：一是，單位負(fù)責(zé)人在態(tài)度上，部分單位負(fù)責(zé)人沒有深刻認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的重要性，雖然上級(jí)部門嚴(yán)格要求執(zhí)行相關(guān)工作，但是其推進(jìn)效果不明顯，存在明顯的抵觸心理，認(rèn)為財(cái)務(wù)內(nèi)控限制了單位內(nèi)部可供使用的資金，束縛了業(yè)務(wù)開展，主觀意識(shí)上并不會(huì)嚴(yán)格推進(jìn)財(cái)務(wù)處內(nèi)控；二是，作為全額撥款事業(yè)單位，其資金源于國家財(cái)政，作為支配國家財(cái)政資金的重要一環(huán)，這讓很多單位負(fù)責(zé)人下意識(shí)認(rèn)為，資金由國家財(cái)政兜底，只管保證工作質(zhì)量即可，不顧資金使用情況，導(dǎo)致財(cái)務(wù)內(nèi)部控制成為了應(yīng)付上級(jí)檢查的環(huán)節(jié)。第二，財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度未形成全面覆蓋，科學(xué)完善的財(cái)務(wù)內(nèi)控制度是行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)內(nèi)控的基礎(chǔ)，但目前財(cái)務(wù)內(nèi)控制度建設(shè)進(jìn)程尚不滿足行政事業(yè)單位的需要。一方面，內(nèi)部控制制度不科學(xué)，財(cái)務(wù)內(nèi)控是內(nèi)部控制的重要部分，如果頂層設(shè)計(jì)未做好，后續(xù)的財(cái)務(wù)內(nèi)控基礎(chǔ)建設(shè)便難以執(zhí)行，但部分行政事業(yè)單位的內(nèi)部控制存在“拿來主義”，即沒有結(jié)合自身實(shí)際特性進(jìn)行設(shè)計(jì)，而是參考網(wǎng)絡(luò)或其他單位，不存在針對(duì)性作用，實(shí)際效益較差；另一方面，財(cái)務(wù)內(nèi)控的相關(guān)衍生制度不到位，如問責(zé)制度、獎(jiǎng)懲制度等，沒有完全發(fā)揮效用，各項(xiàng)指標(biāo)沒有細(xì)化，執(zhí)行懶散，影響了財(cái)務(wù)內(nèi)控的正常進(jìn)程。第三，財(cái)務(wù)人員素質(zhì)有待提高。就當(dāng)前諸多行政事業(yè)單位的表現(xiàn)來看，基本上都將財(cái)務(wù)內(nèi)部控制工作的推進(jìn)歸結(jié)到財(cái)務(wù)部門，因此財(cái)務(wù)人員的能力成為了財(cái)務(wù)內(nèi)控是否高效開展的關(guān)鍵點(diǎn)，但是目前行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)人員年輕人員較多，他們對(duì)新事物、新東西接納快，但是會(huì)計(jì)領(lǐng)域的專業(yè)技能較為缺失，而財(cái)務(wù)內(nèi)控作為新的會(huì)計(jì)管理概念，對(duì)于他們來說，還需一段接受的過渡期，加之行政事業(yè)單位人員受控，部分財(cái)務(wù)人員身兼數(shù)職，導(dǎo)致他們工作外的學(xué)習(xí)時(shí)間不斷減少，長此以往，難以真正推進(jìn)財(cái)務(wù)內(nèi)控建設(shè)進(jìn)程。

（二）預(yù)算管理、風(fēng)險(xiǎn)管理不到位

預(yù)算管理和風(fēng)險(xiǎn)管理也是行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的重要組成，但同樣也存在著相應(yīng)問題。預(yù)算管理方面，行政事業(yè)單位預(yù)算管理并不嚴(yán)謹(jǐn)，主要表現(xiàn)在以下方面：在預(yù)算編制環(huán)節(jié)，由于預(yù)算編制時(shí)間緊張，一般情況都交由財(cái)務(wù)部門完成，與其他部門和下屬各級(jí)事業(yè)單位之間缺乏溝通，沒有具體掌握各單位的實(shí)際預(yù)算需求，預(yù)算項(xiàng)目考慮不全面，項(xiàng)目細(xì)化工作不到位，導(dǎo)致預(yù)算資金需求模糊，且多數(shù)采用兩上兩下的預(yù)算模式，雖看似提高了預(yù)算的準(zhǔn)確性，但極大地浪費(fèi)了本就不多的預(yù)算編制時(shí)間。在預(yù)算執(zhí)行環(huán)節(jié)，沒有嚴(yán)格按照既定預(yù)算計(jì)劃執(zhí)行，其相關(guān)的授權(quán)審批制度執(zhí)行也并不嚴(yán)格，預(yù)算實(shí)際執(zhí)行出入較大，且沒有與年初預(yù)算明細(xì)科目進(jìn)行核對(duì)，分階段預(yù)算總結(jié)工作不到位，無法及時(shí)反饋執(zhí)行中存在的問題。預(yù)算考評(píng)總結(jié)環(huán)節(jié)，完成決算工作后，沒有及時(shí)上報(bào)決算報(bào)告，分析預(yù)算績效評(píng)價(jià)結(jié)果，對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果的應(yīng)用尚不充分，難以為行政事業(yè)單位之后的預(yù)算管理提供參考。在風(fēng)險(xiǎn)管理過程中，由于缺少風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，導(dǎo)致其風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制建設(shè)實(shí)用性較差，受傳統(tǒng)工作模式的影響，業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)交流性低，財(cái)務(wù)人員對(duì)業(yè)務(wù)工作流程并不熟悉，無法掌握各具體環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，難以進(jìn)行有效的風(fēng)險(xiǎn)防控，從而實(shí)現(xiàn)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的目的。

（三）控制活動(dòng)不規(guī)范

除了上述提到的預(yù)算管理和風(fēng)險(xiǎn)管理以外，行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)內(nèi)部控制涉及到的其他控制活動(dòng)也存在不規(guī)范行為。收支管理環(huán)節(jié)，一是，支出標(biāo)準(zhǔn)和報(bào)銷流程不規(guī)范，尚未完全明確該方面細(xì)則，導(dǎo)致下屬各級(jí)行政事業(yè)單位的報(bào)銷混亂，夾雜個(gè)人支出占用公用經(jīng)費(fèi)的行為；二是，資金的權(quán)限管理不到位，存在兼任行為，導(dǎo)致部分原始憑證管理工作未做好，難以為來年預(yù)算編制提供參考數(shù)據(jù)。

資產(chǎn)管理環(huán)節(jié)，尤其是固定資產(chǎn)，是行政事業(yè)單位正常運(yùn)轉(zhuǎn)中的剛需，但是目前單位在該方面較為混亂，重購置、輕管理依舊普遍存在單位中。首先，在資產(chǎn)配置編制中，缺少對(duì)各部門以及各行政事業(yè)單位的具體衡量，與實(shí)際需求存在一定差異，在采購環(huán)節(jié)，也缺少專業(yè)的采購人員，沒有做好市場背調(diào)工作，降低了固定資產(chǎn)的性價(jià)比；其次，在資產(chǎn)管理過程中，并未配備專業(yè)的資產(chǎn)管理人員，很多都是由其他人員兼任，缺少日常的維修和保養(yǎng)，致使資產(chǎn)在存儲(chǔ)過程中出現(xiàn)減值，造成財(cái)政資金損失；最后，在資產(chǎn)領(lǐng)用、下發(fā)階段，由于前期的入庫手續(xù)等不盡完善，導(dǎo)致后期出庫時(shí)，缺少資產(chǎn)的具體庫存情況，出現(xiàn)緊急采購或庫存不足行為，亦或是冒領(lǐng)、多領(lǐng)等行為，這些都損害了資產(chǎn)安全。此外，在固定資產(chǎn)盤點(diǎn)環(huán)節(jié)，除了上級(jí)部門統(tǒng)一組織以外，單位內(nèi)部很少展開定期盤點(diǎn)工作，一是工作量大，二是資產(chǎn)復(fù)雜且人員較少，很多需要報(bào)廢或超過使用年限的資產(chǎn)無法及時(shí)發(fā)現(xiàn)。

（四）信息化建設(shè)落后

行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制不可避免地與現(xiàn)代信息化互相連接，隨著互聯(lián)網(wǎng)愈發(fā)深入人心，行政事業(yè)單位內(nèi)部信息化理念也逐漸加深，但目前多數(shù)行政事業(yè)單位的信息化系統(tǒng)建設(shè)仍在初步建設(shè)階段，在使用過程中尚不成熟，且單位內(nèi)部各部門沿用的信息系統(tǒng)尚未完全打開接口，導(dǎo)致數(shù)據(jù)傳輸規(guī)格沒有統(tǒng)一，降低了數(shù)據(jù)傳輸?shù)臅r(shí)效性，同時(shí)也減緩了財(cái)務(wù)內(nèi)部控制構(gòu)建的步伐，反而增加了財(cái)務(wù)人員的工作量，影響了財(cái)務(wù)核算的準(zhǔn)確性。此外，在行政事業(yè)單位的系統(tǒng)應(yīng)用中，側(cè)重點(diǎn)在于業(yè)務(wù)處理上，專門針對(duì)財(cái)務(wù)內(nèi)控的建設(shè)較少，且由于信息技術(shù)的不成熟，尚未形成財(cái)務(wù)全過程監(jiān)控，財(cái)務(wù)時(shí)效性較差，降低了財(cái)務(wù)內(nèi)控效率。

三、行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)內(nèi)部控制優(yōu)化策略

（一）優(yōu)化財(cái)務(wù)內(nèi)控環(huán)境建設(shè)

要想落實(shí)行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制，必須要形成基本的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制環(huán)境。首先，強(qiáng)化行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)內(nèi)部控制思想認(rèn)識(shí)，樹立正確的財(cái)務(wù)內(nèi)控觀念，更好地適應(yīng)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)形勢(shì)。行政事業(yè)單位的負(fù)責(zé)人要負(fù)起主要責(zé)任，起到帶頭作用，端正態(tài)度，積極主動(dòng)學(xué)習(xí)相關(guān)知識(shí)，自上而下，做好領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，逐步形成全局意識(shí)。此外，在單位內(nèi)部還要做好宣傳工作，通過公開欄、例會(huì)等形式，不斷普及相關(guān)內(nèi)容，讓全體職工形成基本認(rèn)識(shí)，潛移默化地將財(cái)務(wù)內(nèi)控理念滲透到單位內(nèi)部，為后續(xù)落實(shí)財(cái)務(wù)內(nèi)控奠定基礎(chǔ)。其次，建立健全財(cái)務(wù)內(nèi)控制度，明確崗位職責(zé)。行政事業(yè)單位必須基于全面性、系統(tǒng)性、科學(xué)性等原則，構(gòu)建科學(xué)的財(cái)務(wù)內(nèi)控體系，結(jié)合單位實(shí)際情況，重塑業(yè)務(wù)流程，在具體實(shí)施過程中，如果外界政策或客觀環(huán)境發(fā)生變化時(shí)，要及時(shí)補(bǔ)充、調(diào)整制度，做到與時(shí)俱進(jìn)，確保其操作性和及時(shí)性。同時(shí)合理分工，明確崗位職責(zé)，充分考慮到自身人員數(shù)量，合理配置，避免設(shè)立人情崗，同時(shí)保證人員德能配位，嚴(yán)格按照不相容崗位相分離原則，設(shè)置財(cái)務(wù)專崗，如果實(shí)在缺少人員，可在保證關(guān)鍵崗位分離的情況下合理兼崗，形成相互監(jiān)督、相互配合的工作模式，還可實(shí)行一定的輪崗制度，保證人員流動(dòng)性，達(dá)到規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的目的。最后，提升行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員專業(yè)素質(zhì)，不管是財(cái)務(wù)內(nèi)控的推進(jìn)，還是其他政策、準(zhǔn)則的執(zhí)行，最終都要落實(shí)到相關(guān)執(zhí)行人身上，因此高質(zhì)量的財(cái)務(wù)內(nèi)控人才是剛需。對(duì)內(nèi)，單位必須更新培訓(xùn)計(jì)劃，將財(cái)務(wù)內(nèi)控相關(guān)內(nèi)控總結(jié)進(jìn)去，通過第三方培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、內(nèi)訓(xùn)師等方式，不斷提升單位內(nèi)部財(cái)務(wù)內(nèi)控方面的能力，為其提供二次學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，同時(shí)還可將學(xué)習(xí)成果與績效考評(píng)等進(jìn)行掛鉤，調(diào)動(dòng)職員工作積極性。此外，明確人才標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步提升行政事業(yè)單位的人才招納水平，同時(shí)做好后續(xù)的新人培訓(xùn)、專業(yè)培訓(xùn)等工作，全面提升財(cái)務(wù)內(nèi)部控制質(zhì)量。

（二）強(qiáng)化預(yù)算管理、風(fēng)險(xiǎn)管理

首先，強(qiáng)化行政事業(yè)單位預(yù)算管理環(huán)節(jié)，從預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行以及預(yù)算考評(píng)分階段入手。預(yù)算編制階段，行政事業(yè)單位必須嚴(yán)格按照“兩上兩下”的程序進(jìn)行預(yù)算編制，匯總實(shí)際的預(yù)算需求，為上級(jí)部門預(yù)算劃撥提供準(zhǔn)確數(shù)據(jù)，強(qiáng)化各部門之間的溝通，再結(jié)合上一年度的預(yù)算情況編制預(yù)算初稿，待上級(jí)部門審查并給出修改意見后，再進(jìn)行調(diào)整，逐級(jí)上報(bào)，然后確認(rèn)最終版本，保證重點(diǎn)支出的同時(shí)，減少不必要的支出，保證財(cái)政資金效益最大化；預(yù)算執(zhí)行階段，必須嚴(yán)格按照既定的預(yù)算編制執(zhí)行，一經(jīng)批復(fù)不得隨意修改，如果在執(zhí)行過程中確實(shí)需要調(diào)整，必須按照程序?qū)訉由蠄?bào)申請(qǐng)批準(zhǔn)，然后才可調(diào)整，嚴(yán)禁出現(xiàn)超預(yù)算隨意支出行為，保證資金使用的規(guī)范性、安全性；預(yù)算考評(píng)階段，科學(xué)的預(yù)算績效考評(píng)，能夠幫助行政事業(yè)單位發(fā)現(xiàn)本年度預(yù)算管理中存在的不足，并提出應(yīng)對(duì)措施，吸取經(jīng)驗(yàn)，為下一年度提供參考。行政事業(yè)單位必須明確新時(shí)期下預(yù)算考評(píng)指標(biāo)，確保其具備一定操作性，以此形成良性循環(huán)。

其次，強(qiáng)化行政事業(yè)單位風(fēng)險(xiǎn)管理，建立健全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，在條件允許的情況下，成立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估部門或小組，重點(diǎn)關(guān)注與財(cái)務(wù)內(nèi)控相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容，包括預(yù)算管理、資金監(jiān)管、下級(jí)行政事業(yè)單位關(guān)鍵崗位設(shè)置、權(quán)責(zé)分離等，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力，對(duì)各業(yè)務(wù)流程、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)等的不確定因素進(jìn)行梳理、匯總，嚴(yán)格按照政策要求，總結(jié)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，然后強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估能力，采用定量和定性結(jié)合的方式確定風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性和惡劣程度，給定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，按檔進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)防范，及時(shí)反饋，及時(shí)整改，將風(fēng)險(xiǎn)的影響程度降到最低，同時(shí)在發(fā)展中不斷督促改進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估程序和制度，強(qiáng)化單位層面、業(yè)務(wù)層面的風(fēng)險(xiǎn)控制能力，保證財(cái)務(wù)內(nèi)部控制有效展開。

（三）規(guī)范化控制活動(dòng)進(jìn)行

針對(duì)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)內(nèi)控中的收支管理和內(nèi)控管理，具體可從以下方面進(jìn)行優(yōu)化：一是，強(qiáng)化會(huì)計(jì)核算，不斷規(guī)范收支流程，嚴(yán)格貫徹收支兩條線原則，對(duì)中央財(cái)政撥款收入以及地方財(cái)政支出做好用款計(jì)劃，及時(shí)登記，嚴(yán)格執(zhí)行單位財(cái)務(wù)管理制度，規(guī)范經(jīng)費(fèi)報(bào)銷范圍，明確各類費(fèi)用開支標(biāo)準(zhǔn)和審批權(quán)限。尤其注重三公經(jīng)費(fèi)的管理，嚴(yán)格控制，尤其是在新政府會(huì)計(jì)制度下，必須做好財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、預(yù)算會(huì)計(jì)雙分錄記賬工作，做到賬實(shí)相符、賬賬相符、賬證相符，規(guī)范會(huì)計(jì)檔案管理，如果要對(duì)檔案進(jìn)行查閱，必須履行相關(guān)審批手續(xù)；二是，規(guī)范固定資產(chǎn)管理，執(zhí)行完善的采購制度、固定資產(chǎn)管理制度，合理配備專業(yè)人員從事相關(guān)工作，對(duì)資產(chǎn)的購置、驗(yàn)收、存儲(chǔ)、領(lǐng)用以及報(bào)廢處置等進(jìn)行全過程監(jiān)管，同時(shí)可與現(xiàn)代信息化結(jié)合，借助科技手段，實(shí)現(xiàn)條形碼管理，打破空間、時(shí)間的界限，有權(quán)限的人員可在網(wǎng)絡(luò)上對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行查閱，了解資產(chǎn)的實(shí)時(shí)狀態(tài)，加大了對(duì)資產(chǎn)的監(jiān)管力度，也盡可能地避免了資產(chǎn)浪費(fèi)、閑置行為出現(xiàn)。此外，嚴(yán)格執(zhí)行資產(chǎn)報(bào)廢程序，保證資產(chǎn)使用期間的安全，也保證了行政事業(yè)單位的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

（四）加大信息化建設(shè)投資力度

先進(jìn)的信息化建設(shè)能夠更好地讓行政事業(yè)單位之間形成整體，加強(qiáng)彼此間的溝通交流，實(shí)現(xiàn)信息的高效傳遞。首先，必須加大行政事業(yè)單位在該方面的投資力度，參考企業(yè)信息化建設(shè)進(jìn)程，結(jié)合行政事業(yè)單位的特性，構(gòu)建實(shí)用性高的信息溝通渠道，同時(shí)結(jié)合上級(jí)部門的要求，按照統(tǒng)一口徑、內(nèi)容，在指定的政府網(wǎng)站或單位網(wǎng)站上公開財(cái)政信息，例如預(yù)決算報(bào)表、采購情況等，保證財(cái)務(wù)信息的真實(shí)性、有效性；其次，在此基礎(chǔ)上，加強(qiáng)會(huì)計(jì)信息化建設(shè)和財(cái)務(wù)內(nèi)控信息化建設(shè)，借助外界軟件公司的幫助，形成行政事業(yè)單位內(nèi)部的財(cái)務(wù)信息化系統(tǒng)，同時(shí)打開與其他系統(tǒng)之間的接口，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的高效傳遞，也實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)的統(tǒng)一化、標(biāo)準(zhǔn)化管理，加強(qiáng)了財(cái)務(wù)內(nèi)部控制管理的現(xiàn)代化進(jìn)程。

四、結(jié)束語

綜上所述，財(cái)務(wù)工作本身就帶有復(fù)雜性，尤其是涉及到財(cái)政資金的行政事業(yè)單位，不管是人員素質(zhì)還是系統(tǒng)管理，都有著較高的要求，本文對(duì)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的研究，通過對(duì)各方面問題的發(fā)現(xiàn)和解決，能夠進(jìn)一步提升行政事業(yè)單位自我管理能力，更好地踐行社會(huì)服務(wù)職能，實(shí)現(xiàn)國家財(cái)政資金的保值增值，由于對(duì)相關(guān)理論、文獻(xiàn)等的研究并不十分透徹，導(dǎo)致提出的優(yōu)化策略也較為淺顯，未來本人將會(huì)不斷深入研究，力求提出行之有效的優(yōu)化手段，幫助行政事業(yè)單位持續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)。