梁振城,韋朝勇
(廣西西江開發(fā)投資集團有限公司,南寧 530022)
魚梁航運樞紐位于廣西壯族自治區(qū)百色市田東縣城下游約7.0 km 的英和村右江河段上,距南寧市約187 km、距百色市約87 km,控制集雨面積29 243 km3,是郁江綜合利用規(guī)劃的第五個梯級,是一座以航運為主、結(jié)合發(fā)電,兼顧其他效益的水資源綜合利用工程。珠江流域綜合規(guī)劃,百色至南寧段是全國內(nèi)河通航規(guī)劃中的水運主要通道之一,明確將右江百色—南寧航道規(guī)劃等級確定為Ⅲ級,交通部將實施右江航運建設(shè)列為我國實現(xiàn)基本適應(yīng)性戰(zhàn)略目標的一部分,應(yīng)在2020年實現(xiàn)規(guī)劃Ⅲ級航道目標,今后魚梁航運樞紐的航運將會更頻繁。
魚梁航運樞紐工程正常蓄水位為99.5 m,設(shè)計洪水位為102.78 m,校核洪水位為108.52 m。庫區(qū)河道長(魚梁壩址至上游那吉航運樞紐壩址)約77.0 km。
魚梁水庫庫區(qū)地處百色盆地南東側(cè),屬平原型水庫,庫區(qū)河床兩岸Ⅰ、Ⅱ級階地發(fā)育,岸坡主要由第四系Ⅰ級階地的河流沖積物構(gòu)成,少量為丘陵山坡組成的巖土質(zhì)岸坡。由于Ⅰ級階地的岸坡主要由河流沖積物構(gòu)成,其穩(wěn)定性較差,受右江河水沖刷作用和無序的在河道內(nèi)過度開采砂石,引起一些河段的岸坡發(fā)生坍塌滑坡現(xiàn)象。
本文對庫區(qū)田東縣1處浸沒點和3處內(nèi)澇點進行處理,經(jīng)分析,擬定采用工程措施處理方案和征地補償處理方案進行比選。
田地浸沒主要出現(xiàn)在田東縣靖逸村平馬溝兩側(cè)的Ⅰ級階地上,地形平坦,土層多為粉質(zhì)黏土、粉土、黏土質(zhì)砂。田地地面高程一般為97.2~100 m,該范圍按原規(guī)程應(yīng)進行淹沒賠償,由于修筑平馬溝泵站,右江庫水未淹沒平馬溝內(nèi)兩側(cè)田地,故設(shè)計未對其進行永久征地,由于其低于正常蓄水位或與正常蓄水位接近,庫水通過階地下部砂礫層向平馬溝滲流,由于平馬溝兩側(cè)田地低于或與正常蓄水位相近,現(xiàn)狀浸沒嚴重,據(jù)現(xiàn)場統(tǒng)計,浸沒面積約101.21畝。
經(jīng)野外調(diào)查,發(fā)現(xiàn)存在3處內(nèi)澇點:田東縣四平村隆平屯內(nèi)澇點,四平村11、12組內(nèi)澇點,四平村永平屯(四平村6、10組)內(nèi)澇點。3處內(nèi)澇點特征描述見表1。
表1 田東縣四平村內(nèi)澇點特征
3.1.1 浸沒點防護
受水庫蓄水影響的浸沒點主要為田東縣靖逸村平馬溝右岸Ⅰ級階地上的田地,以耕園地為主。根據(jù)浸沒點的地形地質(zhì)情況和浸沒點原有功能,對浸沒點低于100 m 高程的田地進行抬填處理,并對抬填點進行平整,使抬填點向平馬溝一側(cè)傾斜,避免暴雨積水形成新的內(nèi)澇點。抬填后將消除庫水沿圓礫層承壓水帶來的浸沒影響。抬填面積約101.21畝,填土厚度1.0~2.0 m。工程措施處理投資903.39萬元。
3.1.2 內(nèi)澇點防護
3 處內(nèi)澇點主要內(nèi)澇原因是地形低洼,遇下雨就有內(nèi)澇水。水庫蓄水后,地下水位上升,內(nèi)澇點積水下滲水頭壓力減少,下滲速度變慢,內(nèi)澇時間變長。同時排水渠日常維護差,有淤塞現(xiàn)象,積水沿排水渠排水不暢。三處內(nèi)澇點總面積約95.87畝。
根據(jù)內(nèi)澇點的地形地質(zhì)情況和內(nèi)澇點原有功能,對內(nèi)澇點進行抬填處理,抬填后將有效消除低洼積水帶來的內(nèi)澇影響。設(shè)計抬填點高程為101 m,各點抬填面積分別為:①四平村隆平屯內(nèi)澇點抬填面積約19.06 畝,填土厚度1.0~1.2 m;②四平村11、12組內(nèi)澇點抬填面積約36.25畝,填土厚度0.7~1.0 m;③四平村永平屯(四平村6、10 組)內(nèi)澇點抬填面積約40.56畝,填土厚度1.0~1.2 m。
各內(nèi)澇點工程處理措施總投資為625.28萬元,其中四平村隆平屯內(nèi)澇點、四平村11、12組內(nèi)澇點、四平村永平屯(四平村6、10組)內(nèi)澇點工程處理措施投資分別為149.72萬元、250.29萬元、225.27萬元。
本項目1 個浸沒點、3 個內(nèi)澇點總面積197.08畝,面積較大。根據(jù)實地調(diào)查情況,該4個點地面高程均在魚梁水庫正常蓄水位99.5 m以上,但是當水庫水位蓄水到正常水位或遇大雨,水位抬高,浸沒內(nèi)澇的耕地產(chǎn)量受到影響。由此可見浸沒、內(nèi)澇是局部的而且有時段性,實際上大部分面積仍可耕種,為此對征地補償處理提出了兩個方案進行比較,分別為全部永久征地補償方案和只補償不征地方案。
征地補償方案和工程措施處理方案費用比較見表2。
表2 征地補償處理方案和工程措施處理方案費用比較萬元
由表2 可知,采用工程措施處理方案投資為1 528.67 萬元,采用全部永久征地補償方案投資為1 634.23 萬元,采取只補償不征地方案投資為648.70萬元(僅為影響土地安置補助費),遠小于工程措施處理方案和全部永久征地補償方案的投資,因此推薦采用只補償不征地處理方案。
本項目完成后,2020 年通過驗收,取得了較好的成效,既節(jié)省投資、節(jié)省占地,也保證了農(nóng)民有序生產(chǎn)。項目實施過程順利,沒有發(fā)生投訴、村民阻擾等事件。
(1)浸沒點、內(nèi)澇點采用工程措施進行抬填,可以有效解決浸沒與內(nèi)澇問題,達到一勞永逸效果,但是投資較大,同時施工過程擾民,可能產(chǎn)生阻擾事件。
(2)方案比選審查過程中,要充分聽取村民意見,特別是涉及浸沒與內(nèi)澇點村民意見,尊重民意、少征地、群策群力,更好地比選出較優(yōu)方案,使項目能順利實施和發(fā)揮效益。