WTO/SPS 通報(bào)

根據(jù)《實(shí)施衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施協(xié)定》（Agreementon the Application of Sanitary and Phytosanitary Measures，簡(jiǎn)稱《SPS協(xié)定》）中的透明度原則，成員應(yīng)保證迅速公布所有擬采用的但尚沒有對(duì)應(yīng)的國際標(biāo)準(zhǔn)、指南或建議或與其在內(nèi)容實(shí)質(zhì)上不同的，且可能對(duì)其他成員貿(mào)易產(chǎn)生重大影響的衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施，以使利益相關(guān)方知曉。

通報(bào)統(tǒng)計(jì)分析

1.通報(bào)數(shù)量

2022年4月，共有28個(gè)國家或組織向WTO秘書處發(fā)送102件SPS通報(bào)，提交通報(bào)數(shù)量位列前十位的國家或組織依次是：日本（57件）、巴西（25件）、泰國（18件）、歐盟（13件）、新西蘭（11件）、加拿大（8件）、沙特阿拉伯（8件）、烏干達(dá)（7件）、澳大利亞（6件）、哈薩克斯坦（6件），詳見圖1。

圖1 2022年4月SPS通報(bào)數(shù)量前十位的成員

2.通報(bào)類型

在2022年4月發(fā)布的102件SPS通報(bào)中，常規(guī)通報(bào)104件，占總通報(bào)量的50%；緊急通報(bào)75件，占總通報(bào)量的36%；補(bǔ)遺27件，占總通報(bào)量的13% ；修訂1件，勘誤2件，合占總通報(bào)量的1% ，詳見圖2。

圖2 2022年4月SPS通報(bào)類型

3.通報(bào)熱點(diǎn)問題

2022年4月SPS通報(bào)涉及的關(guān)鍵詞，排名前十位依次是：害蟲、植物衛(wèi)生、食品安全、人類健康、動(dòng)物疾病、動(dòng)物衛(wèi)生、禽流感、無病蟲害地區(qū)/區(qū)域化、人畜共患病、飲料。具體情況如表1所示。

表1 2022年4月SPS通報(bào)涉及關(guān)鍵詞列表

4.通報(bào)目的及理由

2022年4月SPS通報(bào)涉及通報(bào)目的及理由如圖3所示，其中涉及食品安全的通報(bào)目的及理由最多，達(dá)100件次，動(dòng)物衛(wèi)生92件次，植物保護(hù)25件次，保護(hù)人類免受動(dòng)/植物危害24件次，保護(hù)國土免受有害生物的其他危害17件次（注：每件SPS通報(bào)所涉及的目的及理由可能不止一項(xiàng)）。

圖3 2022年4月SPS通報(bào)目的及理由

5.緊急通報(bào)

根據(jù)《SPS協(xié)定》附件B第6條規(guī)定，如一成員面臨健康保護(hù)的緊急問題或威脅，該成員可立即通過秘書處通知其他成員所涵蓋的特定法規(guī)和產(chǎn)品，并對(duì)該法規(guī)的目的和理由作出簡(jiǎn)要說明，同時(shí)說明緊急問題或威脅的性質(zhì)。

2022年4月SPS通報(bào)中共有75件緊急通報(bào)。其中，日本發(fā)布48件，通報(bào)產(chǎn)品涉及活家禽、禽肉和蛋制品，通報(bào)理由主要為動(dòng)物衛(wèi)生。泰國發(fā)布17件，通報(bào)產(chǎn)品涉及活家禽和家禽屠體，通報(bào)理由主要為動(dòng)物衛(wèi)生。沙特阿拉伯發(fā)布2件，通報(bào)產(chǎn)品涉及禽肉、禽蛋及其制品，通報(bào)理由為動(dòng)物衛(wèi)生，食品安全。阿聯(lián)酋發(fā)布2件，通報(bào)產(chǎn)品涉及活家禽、日齡雛雞、家禽產(chǎn)品等，通報(bào)理由為食品安全、動(dòng)物衛(wèi)生等。英國發(fā)布1件，通報(bào)產(chǎn)品涉及除種子以外的所有植物，通報(bào)理由為植物保護(hù)等。歐盟發(fā)布1件，通報(bào)產(chǎn)品涉及干稻草，通報(bào)理由為動(dòng)物衛(wèi)生。法國發(fā)布1件，通報(bào)產(chǎn)品涉及非歐國家的肉制品，通報(bào)理由為保護(hù)人類免受動(dòng)植物侵害。中國香港發(fā)布1件，通報(bào)產(chǎn)品為活倉鼠，通報(bào)理由為保護(hù)人類免受動(dòng)植物侵害。

通報(bào)評(píng)議動(dòng)態(tài)

2022年4月發(fā)布的通報(bào)中，與中國主要出口貿(mào)易國相關(guān)的通報(bào)共計(jì)23件，主要國家及區(qū)域有歐盟、日本、俄羅斯、加拿大等，具體情況如表2所示（部分）。請(qǐng)相關(guān)出口企業(yè)盡快將意見反饋至當(dāng)?shù)卣块T，在國際貿(mào)易中積極利用WTO規(guī)則維護(hù)合法權(quán)益，減免不必要的經(jīng)濟(jì)損失。

表2 2022年4月發(fā)布的SPS通報(bào)