以“能上能下”建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍

丁黎黎

黨的二十大報(bào)告提出，建設(shè)堪當(dāng)民族復(fù)興重任的高素質(zhì)干部隊(duì)伍。深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神，嚴(yán)格落實(shí)《推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》）要求，蘄春縣積極擔(dān)當(dāng)作為，不斷推進(jìn)干部能上能下常態(tài)化、規(guī)范化、制度化，著力推動(dòng)新時(shí)代黨的組織路線“落地生根”、建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍。

讓能上能下形成共識(shí)?！百t能不待次而舉，罷不能不待須而廢?！备刹康摹吧稀迸c“下”本是正常規(guī)則，是推動(dòng)干部隊(duì)伍良性發(fā)展的兩駕馬車，但“上榮下辱”“下必有錯(cuò)”“只上不下”“下了難上”的慣性思維依然存在，要打破思想障礙，營(yíng)造能上能下的良好氛圍，必須樹立正確價(jià)值觀，摒棄狹隘的“官本位”思想和“不犯錯(cuò)誤不能下”的消極認(rèn)識(shí)，樹立“為官避事平生恥”“不勤政也是不廉政”的理念。必須轉(zhuǎn)變思想觀念，明確權(quán)責(zé)界限，從過(guò)去“只管進(jìn)不管出”轉(zhuǎn)變到“既管進(jìn)又管出”的雙重軌道上來(lái)，對(duì)工作上不作為、不擔(dān)當(dāng)或能力不夠、作風(fēng)不實(shí)的堅(jiān)決進(jìn)行調(diào)整。必須激發(fā)干部活力，讓干部“下”不是目的，激發(fā)干部擔(dān)當(dāng)作為才是目標(biāo)。正確對(duì)待“下”的干部，堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛相結(jié)合，加強(qiáng)日常監(jiān)督教育管理，及時(shí)跟蹤引導(dǎo)，給予關(guān)心幫助，有效推動(dòng)形成能上能下的良性循環(huán)。

讓能上能下形成常態(tài)。實(shí)踐是試金石。在實(shí)踐中，總有一些想干事、能干事、干成事的干部脫穎而出，如果讓得過(guò)且過(guò)的干部“不挪窩”“享清?！?，只會(huì)挫傷工作積極性，影響干部隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)。為此，蘄春縣探索出臺(tái)《蘄春縣記功嘉獎(jiǎng)實(shí)施辦法》《關(guān)于開展在“六個(gè)一線”考察識(shí)別干部工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》等系列文件，制定領(lǐng)導(dǎo)干部10個(gè)方面的負(fù)面清單，推動(dòng)形成“能者上、優(yōu)者獎(jiǎng)、庸者下、劣者汰”的用人導(dǎo)向和從政環(huán)境。蘄春縣結(jié)合《規(guī)定》精神，根據(jù)不同層級(jí)、不同領(lǐng)域、不同崗位職務(wù)特點(diǎn)，通過(guò)“情形+清單+案例”的方法，確保干部“下”的標(biāo)準(zhǔn)更加直觀具體，釋放出干得好就“上”、干不好就“下”的明確信號(hào)。同時(shí)，通過(guò)推行“督考一體化”考人督事考核模式，將1251名縣管干部納入績(jī)效考核管理系統(tǒng)，建立干部實(shí)績(jī)檔案，為干部能上能下“精準(zhǔn)畫像”，讓干部比得清清楚楚、上得明明白白、下得心服口服。

讓能上能下形成規(guī)范?！吧稀迸c“下”只是手段，真正的目的是要以“上”的動(dòng)力和“下”的壓力撬動(dòng)“謀”的活力和“干”的魄力。一方面應(yīng)精準(zhǔn)選拔、全程管理，讓“上”的保持干事創(chuàng)業(yè)的熱情。蘄春縣通過(guò)制定干部管理七類臺(tái)賬，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、縣直單位領(lǐng)導(dǎo)班子運(yùn)行情況進(jìn)行深入調(diào)研，結(jié)合督考實(shí)績(jī)檔案，綜合分析研判，先后分9批次調(diào)整科級(jí)干部541人，問(wèn)責(zé)處理干部192人，調(diào)整不適宜擔(dān)任現(xiàn)職干部56人。另一方面大膽容錯(cuò)、用心糾錯(cuò)，讓“下”的重整旗鼓。通過(guò)制定容錯(cuò)糾錯(cuò)具體辦法、情形和程序，2021年以來(lái)容錯(cuò)糾錯(cuò)5人，為16名受到不實(shí)舉報(bào)的干部澄清正名；通過(guò)建立健全目標(biāo)量化責(zé)任制、平時(shí)考核工作制等管理制度，讓“下”的干部有目標(biāo)、有責(zé)任，再擔(dān)重?fù)?dān)、再立功績(jī)。2021年以來(lái)，對(duì)認(rèn)真汲取教訓(xùn)、處理處分期表現(xiàn)良好的78名干部進(jìn)行職務(wù)職級(jí)晉升或提拔重用，真正讓干部“下得來(lái)”，更“上得去”。

（作者系蘄春縣委常委、組織部部長(zhǎng)）