社區(qū)是基層基礎(chǔ)。只有基礎(chǔ)堅(jiān)固，國家大廈才能穩(wěn)固。共產(chǎn)黨是為人民服務(wù)的政黨，為民的事沒有小事，要把群眾大大小小的事辦好。

——習(xí)近平總書記2018年4月26日在武漢市青山區(qū)工人村街道青和居社區(qū)考察時(shí)強(qiáng)調(diào)

漫步在湖光山色的青山區(qū)戴家湖公園，湖面波光粼粼，映出居民幸福的笑臉。

2018年4月26日，習(xí)近平總書記來到青山區(qū)工人村街道青和居社區(qū)，考察棚戶區(qū)項(xiàng)目建設(shè)和居民生活情況。曾經(jīng)的棚戶區(qū)變成了高樓林立、生活便利的現(xiàn)代化住宅小區(qū)。得知4萬多群眾居住條件顯著改善，總書記十分高興。

如何踐行習(xí)近平總書記的囑托，把人民群眾大大小小的事情辦好？青山區(qū)給出的“答卷”是——

五大載體強(qiáng)組織，以群眾需求為導(dǎo)向打造載體，讓服務(wù)有形化;

五好創(chuàng)建聚民心，建立人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會(huì)治理共同體。

細(xì)“治”入“微”，融合見效

“這幾年，大家的居住環(huán)境改善了，但我們要讓居民生活得更有質(zhì)量?！鼻嗪途由鐓^(qū)黨委書記、居委會(huì)主任桂小妹自豪地說，“相比4年前，如今我們社區(qū)治理更加完善、服務(wù)更細(xì)致入微、人民生活更幸福?！?/p>

近年來，青山區(qū)全域深化“五大工作載體”，開展“五好”創(chuàng)建活動(dòng)，將基層治理細(xì)“治”入“微”，已逐漸成勢見效。

“五大工作載體”即及時(shí)掌握群眾動(dòng)態(tài)、化解群眾矛盾、解決群眾難題的“天天敲門組”;專門解決群眾各類矛盾的“順順吧”;組織黨員干部下沉辦實(shí)事的“好樣的工作隊(duì)”;消除家長后顧之憂的“四點(diǎn)半學(xué)校”;提升老年人宜居幸福感的“社區(qū)好味到”大食堂。

“‘五大工作載體創(chuàng)造性地推動(dòng)黨組織和黨員把工作場所轉(zhuǎn)移到一線、把任務(wù)落實(shí)在一線、把黨群關(guān)系密切在一線，把群眾需求和問題解決在基層‘最末梢?！鼻嗌絽^(qū)有關(guān)負(fù)責(zé)人解讀。

美好環(huán)境與幸福生活需要黨員和群眾共同締造。

青山區(qū)牢牢抓住“人”這個(gè)核心要素，持續(xù)推廣青和居經(jīng)驗(yàn)，深入開展以爭做“好當(dāng)家、好街坊、好員工、好學(xué)生、好市民”為主要內(nèi)容的黨建引領(lǐng)“五好”創(chuàng)建活動(dòng)，與“五大工作載體”等工作全面結(jié)合，讓好家風(fēng)好民風(fēng)好社風(fēng)蔚然成風(fēng)。

正如桂小妹所說，“合力的形成并不是簡單的‘1+1。要依靠黨的力量將各類組織、各方力量、各項(xiàng)工作、各種資源都進(jìn)行再組織、再整合，構(gòu)建黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各類組織積極協(xié)同、群眾廣泛參與，齊抓治理的新格局”。

延伸觸角、縱向到底——

從區(qū)、街道、社區(qū)，延伸到小區(qū)、網(wǎng)格、樓棟，在細(xì)致入微的治理新格局下，群眾也紛紛參與基層社會(huì)治理中，越來越多的關(guān)愛送到“一老一小”身邊，群眾“急難愁盼”不僅有人回應(yīng)，而且化解得越來越好。

橫向到邊、全域推進(jìn)——

如今在整個(gè)青山區(qū)，一個(gè)個(gè)“青和居”綻放、一群群“桂小妹”當(dāng)先鋒、一位位“好人”激發(fā)治理活力……新時(shí)代美好生活的圖景正徐徐展開。

守護(hù)“一老一小”穩(wěn)穩(wěn)的幸福

“我在棚戶區(qū)生活了半個(gè)世紀(jì)，做夢都沒想到能過上現(xiàn)在的生活?！?8歲的劉桂華翻看著社區(qū)影集，感慨萬千。

2010年，棚戶區(qū)的街坊鄰里陸續(xù)搬進(jìn)了青宜居等現(xiàn)代化小區(qū)，屋子敞亮通透，小區(qū)環(huán)境優(yōu)美。

“從棚戶區(qū)到現(xiàn)代化小區(qū)，改變的不僅是居住環(huán)境。”劉桂華回憶說，很多居民并不適應(yīng)，垃圾隨地丟，高空拋物時(shí)有發(fā)生，矛盾也隨之產(chǎn)生。

由社區(qū)黨員組成的“天天敲門組”應(yīng)運(yùn)而生，著力制止高空拋物、亂扔垃圾，清理消防通道，也關(guān)照小區(qū)里的空巢老人。

與青宜居毗鄰的青和居在此基礎(chǔ)上又探索出了“天天敲門十八法”。他們以網(wǎng)格和樓棟為單位推動(dòng)成立了15個(gè)“天天敲門組”，廣泛發(fā)動(dòng)黨員群眾骨干參與，對高齡孤寡老人等群體“重點(diǎn)敲”、一般家庭“定期敲”、年輕群體“網(wǎng)上敲”，通過分級分類敲門入戶及時(shí)掌握群眾動(dòng)態(tài)、化解群眾矛盾、解決群眾難題，不僅敲開了群眾的家門，還打開了居民的“心門”。

炎炎夏日，正午時(shí)分，太陽將路面烤得滾燙。此時(shí)有一群“紅馬甲”卻在青和居社區(qū)忙碌著，他們是“社區(qū)好味到”大食堂的“外賣送餐隊(duì)”。

2017年底，青和居味美價(jià)廉的“社區(qū)好味到”大食堂開門迎客，第一天就有上千居民辦卡。居民王發(fā)芝發(fā)現(xiàn)，有很多行動(dòng)不便的老人難以享受這份實(shí)惠，向社區(qū)提議組建“外賣送餐隊(duì)”。社區(qū)黨委得知后，廣泛號召居民參與，讓居民在“順順路”“搭把手”中幫助老人解決就餐難題，每月送餐200余人次。

幾年過去，“社區(qū)好味到”大食堂在青山區(qū)遍地開花，送餐隊(duì)伍越來越大。送餐員到了老人家中，還會(huì)順便查看水電煤氣、噓寒問暖，讓社區(qū)老人生活得越來越有安全感、幸福感。

不僅如此，青和居從“社區(qū)好味到”大食堂出發(fā)，開辦老年大學(xué)，打造曲藝室、棋社室等深受老年人歡迎的文娛陣地，進(jìn)一步豐富老年人的精神文化生活。

完善“一老一小”服務(wù)是保障和改善民生的重要內(nèi)容，事關(guān)千家萬戶。在社區(qū)，老人有人關(guān)愛，小孩也有人照顧。

誕生于鋼花村街道119社區(qū)的“四點(diǎn)半學(xué)?！保F(xiàn)在已經(jīng)遍布青山大街小巷，成為孩子們課后最愛的樂園。

“‘雙減政策實(shí)施后，我們將‘四點(diǎn)半學(xué)校的服務(wù)進(jìn)行全面升級，引進(jìn)社會(huì)組織，讓孩子們在這里開展紅色教育、安全培訓(xùn)、科學(xué)實(shí)踐等活動(dòng)?！惫鹦∶谜f。

李肖璇是武漢市青山區(qū)青宮青少年社會(huì)工作服務(wù)中心派駐青和居社區(qū)的工作人員。她介紹，今年暑假，從7月4日開始，青山區(qū)所有的“四點(diǎn)半學(xué)校”都開啟了暑期托管模式，每天都會(huì)組織活動(dòng)，并邀請大學(xué)生志愿者參與。孩子們在這里，不僅安全，還學(xué)有所得。孩子開心、家長放心。

下沉、延伸，解難題順民心

“遇到這樣的事我應(yīng)該如何爭取自己的權(quán)益？”一名社區(qū)居民來“順順吧”咨詢道。

作為武漢市最大的公租房小區(qū)，社區(qū)居民眾多，矛盾在所難免。為了將“清閡居”變成“親和居”，社區(qū)打造“順順吧”，將“順順服務(wù)團(tuán)隊(duì)”“家事調(diào)解”“心理沙龍”相結(jié)合，把矛盾化解在基層，成為踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的典型。

如今，青山區(qū)每個(gè)社區(qū)黨群服務(wù)中心都開辟了溫馨的“順順吧”功能室，由社區(qū)律師、人民調(diào)解員等組成“順順服務(wù)團(tuán)”，引導(dǎo)居民用法治思維處理矛盾、紓解情緒。

小矛盾化解在家門口，遇到社區(qū)也難以解決的事怎么辦？找“好樣的工作隊(duì)”。

為推動(dòng)組織力量下沉服務(wù)基層、黨員下沉服務(wù)群眾，青山區(qū)吹響下沉隊(duì)伍“集結(jié)號”——將省市區(qū)178個(gè)下沉單位工作力量合理分配至各街道社區(qū)，有效實(shí)現(xiàn)資源共享、活動(dòng)聯(lián)辦、優(yōu)勢互補(bǔ)。

省政府研究室是鋼花村街道119社區(qū)的下沉單位。119社區(qū)黨委書記、居委會(huì)主任鄧云星介紹，疫情期間，工作隊(duì)為社區(qū)居民送米送菜，核酸檢測時(shí)與社區(qū)干部一起奮戰(zhàn)到深夜，日常為居民修建圍椅涼亭，認(rèn)領(lǐng)微心愿，走訪困難戶。“工作隊(duì)已經(jīng)成為社區(qū)最‘紅的風(fēng)景線。”

“好樣的工作隊(duì)”的服務(wù)并不局限于結(jié)對社區(qū)。青山區(qū)水務(wù)和湖泊局就有一支137人的“好樣的突擊隊(duì)”。小到居民家中水管堵塞，大到社區(qū)排水設(shè)施改善，哪里有需要，哪里就有他們的身影。

2020年疫情期間，水務(wù)局“好樣的工作隊(duì)”臨時(shí)接管了封控居民家中下水應(yīng)急疏通工作。幾十天里，隊(duì)員們24小時(shí)待命，穿著防護(hù)服四處奔波，處理居民下水道堵塞678起。

去年10月，武冶機(jī)修小區(qū)三弓路社區(qū)反映轄區(qū)一老舊小區(qū)污水橫流。水務(wù)局“好樣的工作隊(duì)”前去查看，發(fā)現(xiàn)小區(qū)未進(jìn)行雨污分流，且下水管道破損嚴(yán)重。大家立刻展開勘察設(shè)計(jì)工作，最終用了4個(gè)月對小區(qū)排水設(shè)施進(jìn)行全面改造。如今小區(qū)鳥語花香、煥然一新。

區(qū)水務(wù)和湖泊局副局長朱洪濤介紹，自2018年底這支“好樣的工作隊(duì)”成立以來，對全區(qū)9個(gè)街道92個(gè)小區(qū)進(jìn)行管網(wǎng)疏撈維護(hù)，共計(jì)疏撈管網(wǎng)124.8萬米，化糞池2879座，井孔9萬余座，從根本上解決了多個(gè)老大難問題，改善了居民生活環(huán)境，不少社區(qū)送來錦旗。

基層治理的“家”力量

在武漢215路公交車上，乘客經(jīng)常會(huì)看到一名女司機(jī)在專注地開車，背后坐著一位拄著拐杖的男乘客。他們是一對結(jié)婚20余年的夫妻，丈夫張貴周患有眼疾，視力二級殘疾，幾乎失明，身邊需要人照看。妻子楊保鳳便帶著丈夫一起開公交，至今已有6年。

楊保鳳是青山區(qū)“好當(dāng)家”之一。在家里，她是“好當(dāng)家”;在工作上，她是好司機(jī)，保持20多年來零事故、零投訴、零違章的記錄。

“家是社會(huì)的最小單位，也是基層社會(huì)治理的最小單元?！敝髯ミ@項(xiàng)工作的青山區(qū)婦聯(lián)主席宋斐介紹，“我們通過凸顯一個(gè)家庭成員的閃光點(diǎn)，引領(lǐng)好家風(fēng)、好家教的新風(fēng)尚，綻放精神文明之花。”

活動(dòng)開展以來，“好當(dāng)家”中涌現(xiàn)了全家三口從警的陳紅艷、三十年如一日悉心照料全家6位老人的孫青麗、整理了近20萬字黨史筆記的廖春梅……

“從一個(gè)人，到影響一個(gè)家，進(jìn)而影響一個(gè)小區(qū)、社區(qū)、街道乃至整個(gè)社會(huì)?！彼戊痴f，青山區(qū)婦聯(lián)還利用微宣講、云宣講、巡展巡演等方式，將各行各業(yè)“好當(dāng)家”為家庭謀幸福、為他人送溫暖、為社會(huì)作貢獻(xiàn)的治家理念宣傳到千家萬戶，引導(dǎo)大家將“小家情”融入“大家愛”之中。

“好當(dāng)家”不僅走進(jìn)街道社區(qū)，更走進(jìn)了機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、園區(qū)，將評選活動(dòng)與平安家庭、最美家庭、文明家庭創(chuàng)建等重點(diǎn)工作相結(jié)合，積極為基層社會(huì)治理貢獻(xiàn)“家”力量。

結(jié)合“好當(dāng)家”創(chuàng)建活動(dòng)，區(qū)婦聯(lián)還在全區(qū)建立“幸福家”平臺，與街道、社區(qū)婚姻家庭輔導(dǎo)服務(wù)站互動(dòng)互聯(lián)，通過線上、線下的心理咨詢、個(gè)案輔導(dǎo)，滿足廣大女性和家庭多元化、多層次、多方面的需求。

“好當(dāng)家”只是青山區(qū)開展“五好”創(chuàng)建活動(dòng)的一個(gè)縮影。

近年來，青山區(qū)以爭做“好當(dāng)家、好街坊、好員工、好學(xué)生、好市民”為主要內(nèi)容的黨建引領(lǐng)“五好”創(chuàng)建活動(dòng)，通過全域發(fā)動(dòng)、廣泛選樹身邊典型，引導(dǎo)居民群眾聽黨話、跟黨走，積極做好身邊事、管好家庭事、參與公益事。

將“小我”融入“大治理”

青山鎮(zhèn)街道船廠社區(qū)是一個(gè)典型的企業(yè)型老舊社區(qū)。2021年7月，60歲的居民樊心生上樓時(shí)聞到一股煤氣味，立刻敲開一位獨(dú)居老人的家門，發(fā)現(xiàn)老人家中的煤氣泄漏。危急時(shí)刻，樊心生迅速幫老人開窗通風(fēng)，并更換煤氣罐，直到全部檢查妥當(dāng)后才離開。

“樊心生是我們社區(qū)評選出的‘好街坊?！贝瑥S社區(qū)黨委書記、居委會(huì)主任卿暢說，事后，樊心生還專門來到社區(qū)與我們商議如何為其所在的向陽小區(qū)進(jìn)行天然氣改造。社區(qū)立即啟動(dòng)“三方聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，2個(gè)月后，小區(qū)居民都用上了安全的天然氣。

船廠社區(qū)以“五好”創(chuàng)建為抓手，打造“集齊五好全家?！碧厣顒?dòng)，發(fā)揮網(wǎng)格微信群“展、亮、曬”功能，廣泛挖掘社區(qū)“好人”，探索“融”治理模式。

近年來，青山區(qū)深入挖掘“五好”代表人物，著力培育“一城好人”，弘揚(yáng)正能量，奏響“鋼城好聲音”。

在社區(qū)，通過“鄰里對對紅”“我家樓棟千千景”等活動(dòng)挖掘“好街坊”;通過在各中小學(xué)校啟動(dòng)“爭做好學(xué)生，人人都出彩”活動(dòng)，將創(chuàng)建“好學(xué)生”融入學(xué)校德育教育;將開展豐富多彩的文明實(shí)踐活動(dòng)作為“好市民”創(chuàng)建的重要舉措，提高市民文明素質(zhì)。

在企業(yè)，政企黨建融合，激活“紅色引擎”，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，號召廣大員工弘揚(yáng)愛崗敬業(yè)的“勞模精神”、精益求精的“工匠精神”，挖掘“好員工”，促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。

青山區(qū)有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，青山區(qū)還將“五好”創(chuàng)建作為“探索超大城市現(xiàn)代化治理新路子”青山實(shí)踐的重要抓手，推動(dòng)“五好”創(chuàng)建與“五大工作載體”深度融合，整合力量解決社區(qū)治理難題——依托“天天敲門組”深入了解居民需求，加強(qiáng)“好樣的工作隊(duì)”社區(qū)服務(wù)隊(duì)伍，將“順順吧”打造為調(diào)解居民矛盾、推進(jìn)普法守法的法治陣地，將“社區(qū)好味到”打造為“好街坊”的關(guān)愛陣地，將“四點(diǎn)半學(xué)?！贝蛟鞛榕嘤昂脤W(xué)生”的教育陣地。

“五大載體+五好創(chuàng)建”已經(jīng)成為青山區(qū)推動(dòng)基層治理提檔升級的強(qiáng)力“助推器”。