目前，“會展城”的概念尚未有權(quán)威的定義，按照現(xiàn)有情況解讀，會展城是城市區(qū)域中以會展業(yè)為主導產(chǎn)業(yè)，同時輻射、帶動周邊配套產(chǎn)業(yè)的功能區(qū)域。在區(qū)域內(nèi)，主要包括圍繞會展經(jīng)濟活動的酒店、餐飲、購物、娛樂、旅游、倉儲、物流、商住以及交通等基礎設施，滿足舉辦、參與會展活動的需求。會展城的概念在國際交流推力及產(chǎn)業(yè)溝通平臺需求下應運而生，如：世界互聯(lián)網(wǎng)大會舉辦地烏鎮(zhèn)，亞洲博鰲論壇舉辦地博鰲，重慶兩江新區(qū)悅來會展城等，都成為促進地方經(jīng)濟快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)升級的典型代表。

一、會展城建設的必要性

會展城與會展小鎮(zhèn)的形態(tài)比較契合，體量上“城”大于“鎮(zhèn)”，形式上“鎮(zhèn)”先于“城”，會展小鎮(zhèn)可以看成會展城建設的先導區(qū)。目前，國內(nèi)很多地區(qū)都快速建設特色小鎮(zhèn)，加快區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展及升級。

（一）特色小鎮(zhèn)建設背景

2014年，浙江省首次提出“特色小鎮(zhèn)”概念，并在省內(nèi)成功運行。2015年12月，中央經(jīng)濟工作會議中首次在國家層面出現(xiàn)“特色小鎮(zhèn)”概念。由此開始，國家和地方政府陸續(xù)從不同層面出臺了促進特色小鎮(zhèn)建設發(fā)展的相關(guān)政策。會展特色小鎮(zhèn)是傳統(tǒng)經(jīng)濟升級和新經(jīng)濟模式的試點和示范型小鎮(zhèn)，與會展城的形態(tài)高度契合。

（二）經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的需求

當前，中國的經(jīng)濟總體上已經(jīng)從此前的高速增長階段轉(zhuǎn)變?yōu)楦哔|(zhì)量發(fā)展階段。經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和升級主要呈現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從工業(yè)到服務業(yè)為主導的轉(zhuǎn)變，城鎮(zhèn)化結(jié)構(gòu)從規(guī)模到人口的轉(zhuǎn)變。同時，消費結(jié)構(gòu)也出現(xiàn)從物質(zhì)型到服務型的轉(zhuǎn)變趨勢。

在此背景下，特色小鎮(zhèn)作為我國城鎮(zhèn)體系中不可缺少的重要組成部分，是新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的重要空間載體，是促進城鄉(xiāng)關(guān)系發(fā)展的紐帶，其建設要滿足我國經(jīng)濟發(fā)展的高質(zhì)量要求，不斷地為市場提供高質(zhì)量、個性化的產(chǎn)品，對促進產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級、社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。

（三）會展城建設的“西安土壤”

2021年3月，西安市政府正式印發(fā)《西安市會議會展產(chǎn)業(yè)三年行動計劃（2021-2023）》，提出目標：到2023年，全市會展業(yè)布局進一步優(yōu)化，形成“一核四區(qū)”城市會展新格局，其中“一核”是指浐灞會展核心區(qū)，“四區(qū)”是指空港新城會展產(chǎn)業(yè)園區(qū)、曲江會展產(chǎn)業(yè)園區(qū)、高新會展產(chǎn)業(yè)園區(qū)和國際港務區(qū)會展產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

2020年5月14日，“行動計劃”中“一核”的的主體——西安國際會展中心正式投入使用，展覽館一期室內(nèi)展覽面積7.2萬平方米。會展中心預計2022年底完成二期建設，屆時，室內(nèi)展覽面積將達到22.3萬平方米，其中展覽館室內(nèi)展覽面積13.2萬平方米，進口博覽館和會議樓室內(nèi)展覽面積約9.1萬平方米，位居國內(nèi)會展中心排名前列。

目前，會展中心已先后承接絲綢之路博覽會、歐亞經(jīng)濟論壇、西安國際車展等上百場高規(guī)格會展活動，場館周邊配套酒店、商業(yè)等項目也在加快建設中，會展產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)已初見雛形。

二、會展城建設促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展

會展業(yè)在城市發(fā)展中有加速商流、物流、客流、資金流、信息流匯聚的作用，是促進區(qū)域經(jīng)濟增長的助推器。首先，會展業(yè)為參與各方的溝通交流提供平臺，也讓企業(yè)充分了解了市場現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢。其次，會展業(yè)對于關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)包括旅游業(yè)、交通運輸業(yè)、餐飲住宿業(yè)和金融保險業(yè)等的發(fā)展帶動力極為強大，能夠促進區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展，進一步推動當?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，并在區(qū)域經(jīng)濟一體化的發(fā)展過程中占有重要地位。

（一）會展業(yè)的形成機理

首先，隨著社會消費水平的提高和生活節(jié)奏的加快，越來越多的人不能接受一對一這種交流模式，考慮到時間成本，人們更愿意參加大規(guī)模的社交活動，在達成交易的同時節(jié)省了大量的時間。同時，展會活動所帶來的交流氛圍能夠營造良好的交易關(guān)系，帶動不同參與方廣泛交流。這種方式催生了會展運營商的產(chǎn)生與發(fā)展，大大節(jié)約了交流、交易成本，也是消費者更愿意參加展會活動的原因。

其次，就會展產(chǎn)業(yè)而言，參展商、專業(yè)觀眾為了節(jié)約交易成本和時間成本，選擇了參加展覽會這種規(guī)?；纳缃换顒?，節(jié)省了供求雙方的搜尋成本。隨著社會分工的不斷細化，出現(xiàn)了專業(yè)的會展運營商專門負責會展的策劃、運營管理、宣傳推廣及相關(guān)旅游等業(yè)務。這樣，參展商就可以通過業(yè)務外包的方式來節(jié)約成本。隨著專業(yè)化運營的不斷發(fā)展，上下游企業(yè)在資源、勞動力等方面不斷進行整合，價格優(yōu)勢進一步凸顯。

最后，隨著參展商外包需求的不斷增加，催生了會展產(chǎn)業(yè)更加細化的社會分工，對于利潤的追逐使得一部分運營商轉(zhuǎn)向市場需求更大，經(jīng)濟利潤更高的產(chǎn)業(yè)部門。通過不斷地優(yōu)化、發(fā)展，運營商的規(guī)模達到平衡狀態(tài)，供求關(guān)系也將處于穩(wěn)定狀態(tài)，這樣就真正地形成了會展產(chǎn)業(yè)。

（二）會展業(yè)對區(qū)域經(jīng)濟的影響

1963年，美國經(jīng)濟學家羅斯托在其著作《從起飛進入持續(xù)增長的經(jīng)濟學》中提出了主導產(chǎn)業(yè)及其擴散理論。他認為，在任何時期，甚至在一個已經(jīng)成熟并繼續(xù)增長的經(jīng)濟體系中，經(jīng)濟增長之所以能夠保持，是因為主導產(chǎn)業(yè)迅速擴大的結(jié)果；而且這種擴大又產(chǎn)生對其他產(chǎn)業(yè)與社會的作用，即產(chǎn)生了主導產(chǎn)業(yè)的擴散效應，具體包括回顧效應、旁側(cè)效應和前向效應?；仡櫺侵钢鲗Р块T的經(jīng)濟增長對供應投入品的部門產(chǎn)生的影響；前向效應指主導產(chǎn)業(yè)能夠誘發(fā)新的經(jīng)濟活動或派生新的產(chǎn)業(yè)部門，甚至為下一個重要的主導產(chǎn)業(yè)建立起新的平臺；旁側(cè)效應指主導產(chǎn)業(yè)的興起，對區(qū)域的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、社會發(fā)展等領域產(chǎn)生的影響，這些變化將廣泛和持久地促進城市和地區(qū)的發(fā)展。

會展產(chǎn)業(yè)由于內(nèi)在的競爭與動態(tài)特征下，其自身成長要素在降低交易成本、競爭環(huán)境與政府推力的作用下，通過自身的回顧、旁側(cè)、前向三大效應為支撐，極大的強化了會展產(chǎn)業(yè)對于經(jīng)濟總體的積極作用。會展產(chǎn)業(yè)不僅通過自身成長直接促進經(jīng)濟總體增長，在二者相互拉動的整合功能之下，其輻射在經(jīng)濟總體這一“蛋糕體”上的面積遠遠超越自身投射面積，實現(xiàn)了簡介促進經(jīng)濟總體增長的效果。

1.促進社會投資

會展活動以會展場館和城市基礎設施建設為基礎，因此對建材、機器設備的需求量非常大。社會投資會增加國民經(jīng)濟收入，刺激消費；會展活動的集體性能夠創(chuàng)造大量就業(yè)崗位，提高社會就業(yè)率；場館和基礎設施需要不斷完善，以適應展會數(shù)量規(guī)模發(fā)展需求，這在一定程度上改善了城市建設和環(huán)境，進一步吸引參展商和專業(yè)性、高層次的人才來辦展和工作，提高了城市的會展服務水平。例如：歐亞經(jīng)濟論壇、世界園藝博覽會等知名展會都使得西安市的城市建設和城市環(huán)境得到了很大提升，展館建設越來越多，展會規(guī)模變的越來越大。

2.優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

會展業(yè)對城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化有十分重要的推動作用，通過其較強的融合性，能帶動其他產(chǎn)業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)集聚效應。城市可以通過第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)逐步向第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的轉(zhuǎn)型，促進新興產(chǎn)業(yè)的形成，改變經(jīng)濟增長方向，對區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)要素等合理配置，引導區(qū)域經(jīng)濟合理發(fā)展。同時會展業(yè)的發(fā)展可以為城市的特色產(chǎn)業(yè)進行宣傳推廣，為特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展吸引外部投資。城市也可以根據(jù)自身發(fā)展情況包括自然優(yōu)勢、技術(shù)優(yōu)勢等明確城市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向，通過發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶動區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)集聚，從而促進整個區(qū)域的經(jīng)濟增長。

3.刺激新消費需求

會展業(yè)在一定程度上可以改變城市的需求結(jié)構(gòu)，刺激新的消費需求產(chǎn)生，進一步影響產(chǎn)業(yè)之間的結(jié)構(gòu)比例關(guān)系。隨著會展產(chǎn)業(yè)鏈的不斷延伸，會展活動的主要內(nèi)容已不僅僅限于展館內(nèi)的洽談交流、商品交易等，各種新的活動項目已經(jīng)產(chǎn)生。比如會展旅游，參展商和參觀觀眾自發(fā)的或有組織的參觀舉辦城市的著名景點，體會當?shù)氐娘L土人情。這種由會展活動帶動的旅游具有人數(shù)多、時間長、易組織的特點，為當?shù)氐淖∷蕖⒉惋?、零售、旅游、交通帶來了很大商機。會展和旅游相互促進共同發(fā)展的模式已經(jīng)成為會展業(yè)的重要功能之一。

除了會展旅游，會展保險產(chǎn)品也逐步發(fā)展起來。會展保險主要針對參會人員錢財被盜、展品丟失、人身意外等突發(fā)情況。除了這些人身財產(chǎn)安全，參展商還會為產(chǎn)品、技術(shù)的專利權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)購買保險。保險產(chǎn)品為參展商和參觀群眾提供了多方面的安全保障，同時也促進了保險業(yè)的發(fā)展，這種互利共贏的發(fā)展模式對于優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級具有重要意義。

4.增長極帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展

法國經(jīng)濟學家佩魯在闡述增長極理論時指出，在產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)的前提下，增長極產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)出增加，與其高度關(guān)聯(lián)的產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出也必會增加，這種相互促進、共同發(fā)展的統(tǒng)一關(guān)系為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展注入巨大能量。

會展業(yè)的經(jīng)濟轄射效應一般從中心發(fā)達地帶開始，不僅向區(qū)域經(jīng)濟貢獻了自身所獲得的收入，還通過關(guān)聯(lián)拉動作用，增加了當?shù)叵嚓P(guān)行業(yè)的產(chǎn)出，尤其是住宿、餐飲、交通、旅游等高度關(guān)聯(lián)的產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出的增加，引起消費、投資的提升，基礎設施建設得到進一步完善，管理服務水平得到相應提高。隨著增長極地區(qū)快速發(fā)展到一定程度，經(jīng)濟外溢，周邊地區(qū)的生產(chǎn)要素逐漸充足，加快了地區(qū)基礎設施建設，進而周邊地區(qū)經(jīng)濟逐步增長，最終實現(xiàn)整個區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展。因此，發(fā)展會展業(yè)可以加速區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)要素流動，優(yōu)化配置資源，建立區(qū)域間不同優(yōu)勢資源的良好交流互動，從而形成互相促進的利好循環(huán)，更好地推動區(qū)域經(jīng)濟的穩(wěn)步增長。

三、“四驅(qū)”賦能助力會展新城崛起

（一）巧借“小鎮(zhèn)”模式，講好會展城故事

目前，國內(nèi)已經(jīng)產(chǎn)生一批產(chǎn)業(yè)特色小鎮(zhèn)，從整體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局、區(qū)域管理、文化注入、戰(zhàn)略發(fā)展等方面有成體系的審核和指導標準等。這對于以會展產(chǎn)業(yè)為核心的會展城建設也具備很高的參考價值，城市可以充分運用產(chǎn)業(yè)集聚效應，發(fā)展具有全域化的會展模式，奠定會展城的優(yōu)勢地位。

地方政府要充分挖掘會展片區(qū)歷史人文內(nèi)涵，打造文化IP符號，講好會展城故事，如：西安國際會展中心，位于千年古都西安唐廣運潭遺址，是中國最早的展會舉辦地之一，是絲綢之路的起點，國內(nèi)極少數(shù)位于國家級生態(tài)區(qū)內(nèi)的超大體量高規(guī)格會展中心，同時也是緊鄰世界園藝博覽會舉辦地。地方政府要挖掘類似歷史人文元素，從會展城整體規(guī)劃、展館建設運營、相關(guān)產(chǎn)業(yè)布局、城市管理等方面為會展城打造識別度和標簽。

（二）會展場館運營驅(qū)動會展品牌效應

會展場館及運營管理的品質(zhì)是打造會展城的先決條件和基礎。場館運營涉及政府、專業(yè)會展企業(yè)、參展企業(yè)、設計布展企業(yè)和場館自身等多個主體，各主體之間的相互合作模式及其專業(yè)程度，決定了一個場館運營的成功與否。場館是會展城建設的核心，其運營管理水平高低關(guān)系整個會展城的建設發(fā)展情況。

提升會展場館運營水平驅(qū)動品牌效應可以從以下四個方面著手：

1.全面提升場館運營能力，樹立自辦品牌展會

一流的場館硬件必須匹配一流的運營隊伍方能打造一流的會展品牌。場館業(yè)主方可以通過合營、聯(lián)營、委托等形勢尋求國際國內(nèi)知名場館運營專業(yè)團隊運營場館，提升運營能力，吸納優(yōu)質(zhì)會展資源，培養(yǎng)鍛煉本土運營隊伍。同時可以創(chuàng)辦自主品牌展會，吸引大型巡回展，利用展館自身資源優(yōu)勢，加強同會展策劃公司、行業(yè)協(xié)會以及其他場館的合作，對會展品牌和會展主題進行創(chuàng)新，開發(fā)新的會展資源，打造會展品牌。

2.完善會展場館功能，打造多元化會展場館

國際知名的大型會展中心都有先進的會展設施、多功能的會展場館設備，能夠滿足各種類型會展活動對會展場地和設施的需求。多元化多功能的大型會展中心是會展場館發(fā)展的必然趨勢。因此會展場館在建設之初就要有明確的定位，會展場館經(jīng)營者要采用先進的會展場館管理系統(tǒng)，不斷完善場館科技水平，不斷豐富場館的功能，充分利用展覽館，還有廣場、多功能廳以及展館空檔期等策劃、引進舉辦節(jié)、慶、賽、演、娛、體相關(guān)會展活動，讓會展場館成為區(qū)域吸引人氣、才氣、名氣的主要載體。

3.完善場館配套服務，提高個性化服務水平

會展場館的“產(chǎn)品”是提供場地和會展服務。會展場館服務又可分為專業(yè)服務和配套服務，專業(yè)服務主要是指與會展活動直接相關(guān)的服務，如會展活動的布展、現(xiàn)場控制等；配套服務主要是會展場館配套設施提供的服務，如餐飲、住宿和娛樂等方面的服務。個性化的會展服務是會展場館服務發(fā)展的重要趨勢，是根據(jù)客戶的需求進行定制的服務，是會展場館的核心競爭力。目前，西安國際會展中心的配套設施建設正在進行中，周邊的酒店、商務辦公大樓以及餐飲等設施也已經(jīng)在規(guī)劃建設中。建成后，可以為主辦方、觀眾、會展上下游服務企業(yè)提供人性化一站式會展服務，從而提升品牌形象。

4.創(chuàng)新人才培養(yǎng)機制，培養(yǎng)高級會展人才

會展人才的培養(yǎng)是會展業(yè)持續(xù)發(fā)展的核心，高素質(zhì)的會展人才是會展業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在動力。目前，會展高級人才、項目策劃師以及營銷人才十分短缺。在人才培養(yǎng)方面，一是可以通過與知名運營企業(yè)合作使得優(yōu)秀高端人才注入；二是與高校會展專業(yè)合作，開辟會展運營基地，培育鍛煉專業(yè)會展人才、三是建議區(qū)域主管部門將會展人才作為特殊人才，在招聘、住房、子女就學等方面給予一定特殊待遇，吸引高層次會展人才落地。

（三）會展產(chǎn)業(yè)鏈培育驅(qū)動會展城發(fā)展基礎

會展產(chǎn)業(yè)鏈是會展城發(fā)展的關(guān)鍵，需要政府管理部門、場館運營單位和會展上下游企業(yè)協(xié)同發(fā)力。一是要加快產(chǎn)業(yè)鏈的形成聚集，扶持打造引進一批國際國內(nèi)知名會展項目；二是要補短板，加大政府對會展專項扶持資金、專業(yè)人才引進、展會落地相關(guān)手續(xù)辦理、會展配套建設及配套服務等力度；三是要大力扶持鼓勵當?shù)貢怪鬓k企業(yè)、會展項目研發(fā)單位、會展品牌擁有單位加強現(xiàn)有會展品牌實力，不斷推出新的會展品牌，大力申辦國際認證知名會展項目。通過以上舉措，打造壯大會展產(chǎn)業(yè)鏈條，為會展城崛起創(chuàng)造基礎條件。

（四）會展扶持鼓勵政策與城市招商驅(qū)動會展城引力

會展城要與行業(yè)主管部門協(xié)商研究促進會展業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策體系，研究出臺有利于促進會展產(chǎn)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策、財政政策和稅收政策；建立會展產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金，扶持會展產(chǎn)業(yè)做大做強。政府主導型會展運作模式在“會展王國”德國得到了很高的驗證，政府主要為本市會展業(yè)的發(fā)展提供基礎建設和政策支持，通過建立會展行業(yè)規(guī)章制度和自律機制來完成行業(yè)內(nèi)的管理和協(xié)調(diào)職能。

同時，會展城要結(jié)合區(qū)域相關(guān)招商政策，充分借助“一帶一路”等國家戰(zhàn)略，加強國際性會展項目的引進。通過加強與國際大會及會議協(xié)會、國際展覽業(yè)協(xié)會等國際會展組織的聯(lián)系，積極招攬各種國際性會展活動，爭取國外品牌會展項目移植到會展城。

在助力會展城崛起同時，也要繼續(xù)加強區(qū)域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)與會展業(yè)的融合發(fā)展，會展業(yè)主管部門也可以積極圍繞電子信息、生物醫(yī)藥、旅游業(yè)、現(xiàn)代物流等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，與不同產(chǎn)業(yè)主管部門共同努力，重點開發(fā)、舉辦以優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為主題的會展活動，并積極促進會展活動的品牌化與國際化，通過品牌會展的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)效應促進優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)升級與國際化發(fā)展，為會展城的建設打下堅實基礎。

作者簡介：屈洪濤，西安世園國際會展管理集團有限公司副總經(jīng)理。