全面打贏反腐敗斗爭(zhēng)攻堅(jiān)戰(zhàn)持久戰(zhàn)

濮靈

2022年6月17日，習(xí)近平總書(shū)記在主持中共中央政治局第四十次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，要加深對(duì)新形勢(shì)下黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的認(rèn)識(shí)，提高一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐能力和水平，全面打贏反腐敗斗爭(zhēng)攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。這充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)新態(tài)勢(shì)的準(zhǔn)確把握，是新形勢(shì)下推進(jìn)黨的自我革命的重要舉措，對(duì)引導(dǎo)廣大黨員干部深刻認(rèn)識(shí)當(dāng)前反腐敗斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性、嚴(yán)峻性、復(fù)雜性，堅(jiān)決打贏反腐敗斗爭(zhēng)攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)，具有重大指導(dǎo)意義。

我們黨始終注重保證肌體的純潔性與先進(jìn)性。改革開(kāi)放伊始，黨中央就強(qiáng)調(diào)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)對(duì)于社會(huì)主義事業(yè)前途的重大意義。在1979年3月黨的理論工作務(wù)虛會(huì)上，鄧小平同志即指出，在社會(huì)主義社會(huì)仍然有“貪污盜竊、投機(jī)倒把的新剝削分子”，不僅在長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)不可能完全消滅，而且有時(shí)還同時(shí)涉及國(guó)內(nèi)斗爭(zhēng)與國(guó)際斗爭(zhēng)。因此，必須對(duì)其實(shí)行無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政，否則就不可能有社會(huì)主義民主，也就無(wú)法在中國(guó)實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化。1980年黨的十一屆五中全會(huì)制定了《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要接受黨和群眾的監(jiān)督，不準(zhǔn)搞特權(quán)，還要建立并完善一整套相關(guān)制度，以有力維護(hù)黨規(guī)黨法并切實(shí)搞好黨風(fēng)建設(shè)，因其關(guān)系到四個(gè)現(xiàn)代化的成敗，關(guān)系到黨和國(guó)家的前途命運(yùn)。然而，隨著對(duì)外開(kāi)放和對(duì)內(nèi)搞活經(jīng)濟(jì)政策的實(shí)行，經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中貪污受賄、盜竊國(guó)家和集體財(cái)產(chǎn)等嚴(yán)重犯罪活動(dòng)仍在明顯增加，在少數(shù)地區(qū)和少數(shù)人員中甚至還相當(dāng)猖獗，嚴(yán)重腐蝕了黨的風(fēng)氣。對(duì)此，鄧小平同志在1982年4月中共中央政治局討論《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于打擊經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中嚴(yán)重犯罪活動(dòng)的決定》的會(huì)議上再次強(qiáng)調(diào)，打擊經(jīng)濟(jì)犯罪活動(dòng)的斗爭(zhēng)，是“我們堅(jiān)持社會(huì)主義道路和實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化的一個(gè)保證”;如果處理不好，黨和國(guó)家就會(huì)發(fā)生“改變面貌”的問(wèn)題。從而為全黨闡明了開(kāi)展反腐敗斗爭(zhēng)的必要性和迫切性。

鄧小平同志為如何在堅(jiān)持改革開(kāi)放中進(jìn)行這場(chǎng)反腐敗斗爭(zhēng)指明了方向。首先，明確反腐敗斗爭(zhēng)的時(shí)間表。這是一個(gè)“長(zhǎng)期的經(jīng)常的斗爭(zhēng)”，不是一天兩天、一月兩月，而是至少“伴隨到實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化那一天”，伴隨著整個(gè)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程。第二，提出反腐敗斗爭(zhēng)的原則要從快從嚴(yán)從重，要能取信于民，而非包庇腐敗、喪失人心。對(duì)有一些情節(jié)特別嚴(yán)重的犯罪分子，“必須給以最嚴(yán)厲的法律制裁”，絕不能手軟、下不了手。第三，指出反腐敗斗爭(zhēng)的關(guān)鍵在于健全和執(zhí)行好黨章、黨紀(jì)、國(guó)法、軍紀(jì)等制度。要堅(jiān)決改革現(xiàn)行制度中的弊端，健全社會(huì)主義制度，因?yàn)橹贫葐?wèn)題帶有“根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性”。第四，要求整頓黨的思想、作風(fēng)、組織。1983年黨的十二屆二中全會(huì)通過(guò)《中共中央關(guān)于整黨的決定》，即提出在三年內(nèi)對(duì)黨的思想、作風(fēng)、組織進(jìn)行全面與系統(tǒng)整頓，以抵制、克服資本主義腐朽思想和封建主義殘余思想的影響和侵蝕。最后，鄧小平還鼓勵(lì)全黨，反腐敗斗爭(zhēng)一定能在黨中央的領(lǐng)導(dǎo)下取得全勝?！爸挥猩鐣?huì)主義才能消除資本主義和其他剝削制度所必然產(chǎn)生的種種貪婪、腐敗和不公正現(xiàn)象。”“事實(shí)證明，共產(chǎn)黨能夠消滅丑惡的東西。”這就為全黨在加快改革開(kāi)放進(jìn)程中搞好廉政建設(shè)堅(jiān)定了信心。

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，深刻總結(jié)改革開(kāi)放以來(lái)黨反腐敗斗爭(zhēng)的歷史經(jīng)驗(yàn)，要求全黨必須警醒起來(lái)，下大力氣解決腐敗問(wèn)題，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。通過(guò)新時(shí)代以來(lái)一系列新理念新思想新戰(zhàn)略的提出，特別是把全面從嚴(yán)治黨納入“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，反腐敗斗爭(zhēng)取得了歷史性成就，“贏得了保持同人民群眾的血肉聯(lián)系、人民衷心擁護(hù)的歷史主動(dòng)，贏得了全黨高度團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、走在時(shí)代前列、帶領(lǐng)人民實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史主動(dòng)”。實(shí)踐中，也積累了六個(gè)方面的重要經(jīng)驗(yàn)：一是構(gòu)建起黨全面領(lǐng)導(dǎo)的反腐敗工作格局，健全了黨中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各級(jí)黨委統(tǒng)籌指揮、紀(jì)委監(jiān)委組織協(xié)調(diào)、職能部門(mén)高效協(xié)同、人民群眾參與支持的反腐敗工作體制機(jī)制。二是從治標(biāo)入手，把治本寓于治標(biāo)之中，讓黨員干部因敬畏而“不敢”、因制度而“不能”、因覺(jué)悟而“不想”。三是始終堅(jiān)持嚴(yán)的主基調(diào)不動(dòng)搖，以零容忍態(tài)度懲治腐敗，堅(jiān)決遏制增量、削減存量，嚴(yán)肅查處阻礙黨的理論和路線方針政策貫徹執(zhí)行、嚴(yán)重?fù)p害黨的執(zhí)政根基的腐敗問(wèn)題，堅(jiān)決清除對(duì)黨陽(yáng)奉陰違的兩面人、不收斂不收手的腐敗分子，深化重點(diǎn)領(lǐng)域反腐敗工作，態(tài)度不變、決心不減、尺度不松。四是扎緊防治腐敗的制度籠子，形成了一整套比較完善的黨內(nèi)法規(guī)體系和反腐敗法律體系，增強(qiáng)制度剛性，防止“破窗效應(yīng)”，貫通執(zhí)紀(jì)執(zhí)法，強(qiáng)化綜合效能，確保各項(xiàng)法規(guī)制度落地生根。五是構(gòu)筑拒腐防變的思想堤壩，用理想信念強(qiáng)基固本，用黨的創(chuàng)新理論武裝全黨，用優(yōu)秀傳統(tǒng)文化正心明德，補(bǔ)足精神之“鈣”，鑄牢思想之“魂”，筑牢思想道德防線。六是加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，深化黨的紀(jì)律檢查體制改革、國(guó)家監(jiān)察體制改革，實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)監(jiān)督全覆蓋、對(duì)公職人員監(jiān)察全覆蓋，強(qiáng)化黨的自我監(jiān)督和群眾監(jiān)督，把發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、推動(dòng)整改、促進(jìn)改革、完善制度貫通起來(lái)，教育引導(dǎo)黨員干部秉公用權(quán)、依法用權(quán)、廉潔用權(quán)、為民用權(quán)。

勇于自我革命是黨百年奮斗培育的鮮明品格。進(jìn)入新時(shí)代，我們黨把全面從嚴(yán)治黨納入“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，探索出依靠自我革命跳出歷史周期率的有效途徑。習(xí)近平總書(shū)記在此次講話中再次提醒全黨，反腐敗斗爭(zhēng)關(guān)系民心這個(gè)最大的政治，是一場(chǎng)輸不起也決不能輸?shù)闹卮笳味窢?zhēng)。反腐敗斗爭(zhēng)取得壓倒性勝利并全面鞏固，但形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜。我們對(duì)腐敗的頑固性和危害性絕不能低估，必須將反腐敗斗爭(zhēng)進(jìn)行到底。一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，必須三者同時(shí)發(fā)力、同向發(fā)力、綜合發(fā)力，把不敢腐的強(qiáng)大震懾效能、不能腐的剛性制度約束、不想腐的思想教育優(yōu)勢(shì)融于一體，用“全周期管理”方式，推動(dòng)各項(xiàng)措施在政策取向上相互配合、在實(shí)施過(guò)程中相互促進(jìn)、在工作成效上相得益彰。黨要堅(jiān)定不移將反腐敗斗爭(zhēng)推向縱深，必須從以下幾個(gè)方面發(fā)力：一是深刻把握反腐敗斗爭(zhēng)規(guī)律，強(qiáng)化系統(tǒng)思維，引進(jìn)“全周期管理”方式，以繼續(xù)提升不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn)的綜合效能。二是深化新時(shí)代黨的建設(shè)規(guī)律認(rèn)識(shí)，健全各負(fù)其責(zé)、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的管黨治黨責(zé)任格局，打好深入推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)的總體戰(zhàn)。三是準(zhǔn)確把握腐敗階段性特征和變化趨勢(shì)，有效防范化解腐敗風(fēng)險(xiǎn)及由此帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)重大風(fēng)險(xiǎn)。四是精準(zhǔn)運(yùn)用“四種形態(tài)”，加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)，完善干部考核評(píng)價(jià)體系，建立腐敗預(yù)警懲治聯(lián)動(dòng)機(jī)制。五是深化黨和國(guó)家監(jiān)督體制改革，形成以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo)的強(qiáng)大監(jiān)督合力，并注重依靠人民進(jìn)行自我革命。六是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部，不僅要嚴(yán)于律己、做好表率，還“要管好家人親戚、管好身邊人身邊事、管好主管分管領(lǐng)域風(fēng)氣”。七是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要以自我革命精神堅(jiān)決防止“燈下黑”，真正實(shí)現(xiàn)馬克思主義手電筒既照別人更照自己。紀(jì)檢監(jiān)察干部要敢于善于斗爭(zhēng)，做好黨和人民的忠誠(chéng)衛(wèi)士。

我們堅(jiān)信，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，全黨上下一定能提高站位、統(tǒng)一思想、強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)、步調(diào)一致，有力推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)向縱深發(fā)展，全面打贏這場(chǎng)斗爭(zhēng)的攻堅(jiān)戰(zhàn)與持久戰(zhàn)，為迎接黨的二十大勝利召開(kāi)交上優(yōu)異的答卷，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。