全力答好 建設先行區(qū)的生態(tài)環(huán)境答卷

何開文

“努力建設全國構建新發(fā)展格局先行區(qū)”目標，是準確把握未來湖北“該干什么”“能干什么”“干好什么”的關鍵性決策。守住流域安全底線、生態(tài)安全底線，是建設全國構建新發(fā)展格局首要任務的重要內容，對全省生態(tài)環(huán)境保護工作提出了新的更高要求。全省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)將全面落實省第十二次黨代會部署，以生態(tài)環(huán)境質量改善為核心，以流域綜合治理為抓手，統(tǒng)籌推進長江高水平保護十大攻堅提升行動，深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，堅決守住流域安全底線、生態(tài)安全底線，全力答好建設“先行區(qū)”的生態(tài)環(huán)境答卷。

實施流域綜合治理，守住流域安全底線。堅持系統(tǒng)思維，精準謀劃五大舉措，推進流域綜合治理，堅決守住流域安全底線。以科學設置水環(huán)境安全底線明確管控目標;以“三線一單”環(huán)境分區(qū)管控單元細化流域管控單元要求;以實施“1+10+N”流域水生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃推進流域分區(qū)綜合治理;以健全完善水生態(tài)環(huán)境監(jiān)測體系強化水生態(tài)環(huán)境監(jiān)測預警;以健全完善流域突發(fā)水污染事件聯(lián)防聯(lián)控機制抓好流域水生態(tài)環(huán)境安全。

深化污染防治攻堅，守住生態(tài)安全底線。有效統(tǒng)籌水資源、水環(huán)境、水生態(tài)，強化“一河一策”落地，實施一批水污染減排項目，不斷提升水環(huán)境質量。進一步推動工業(yè)源、移動源、面源改造升級，“一市一策”開展攻堅幫扶，全面改善大氣環(huán)境質量。扎實推進農(nóng)用地源頭防治行動和重點建設用地安全利用，強化地下水污染防治，深入開展農(nóng)村污染防治，扎實開展一批建制村環(huán)境整治和黑臭水體治理，持續(xù)穩(wěn)定土壤環(huán)境質量。堅持問題導向和效果導向，以第二輪中央環(huán)保督察整改為重點，全力抓好中央和省環(huán)保督察問題整改。

推進十大提升行動，強化長江生態(tài)建設。充分發(fā)揮省指揮部辦公室平臺職能，完善工作調度、會商、督辦、評估四項機制，落實“任務、措施、責任、時限”四單管理，會同省直相關部門深化推進長江高水平保護十大攻堅提升行動。重點抓好沿江化工企業(yè)關改搬轉、長江入河排污口整治、黑臭水體排查整治、船舶污染防治、畜禽糞污綜合治理等工作，不斷提升長江生態(tài)系統(tǒng)質量和穩(wěn)定性。

發(fā)揮生態(tài)環(huán)保職能，助力綠色低碳發(fā)展。以減污降碳協(xié)同增效為總抓手，加快推動產(chǎn)業(yè)、能源、交通運輸、用地結構調整。推動實施“十四五”應對氣候變化規(guī)劃。推動碳市場建設和職能拓展，深化湖北碳交易試點和排污權交易試點工作。打造有復制推廣價值的近零碳試點樣板，開展“碳匯+”交易體系建設助推鄉(xiāng)村振興。推動優(yōu)化建設項目環(huán)評審批服務十項措施全面落地，從嚴把好“兩高”項目環(huán)境準入關口。深化落實監(jiān)督執(zhí)法正面清單管理制度，優(yōu)化企業(yè)公平發(fā)展環(huán)境。全面開展生態(tài)環(huán)保宣傳教育活動，引導公眾形成節(jié)約適度、綠色低碳的生活方式和社會風尚。

持續(xù)下基層實踐活動，推動共建共治共享。廳級領導在落實“三個一”（即對口指導幫扶1個市州局、聯(lián)系幫扶1家企業(yè)、解決1個群眾反映強烈的突出問題）的基礎上，加大工作力度，延伸服務觸角，增加開展“三個二”活動，即在對口幫扶的市州，再隨機對口指導幫扶2個村、聯(lián)系幫扶2個基層社區(qū)、帶案下訪解決2個群眾反映強烈的突出問題。堅持共建共治共享，以生態(tài)示范“五級聯(lián)創(chuàng)”和農(nóng)村綜合環(huán)境整治為抓手，以改善群眾身邊、房前屋后人居環(huán)境為切入點，充分發(fā)動群眾參與，用好群眾智慧和力量，大力開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動。

（作者系湖北省生態(tài)環(huán)境廳黨組書記、廳長）