全球糧荒

世界正在被饑餓侵襲。7月15日，聯(lián)合國(guó)糧食及農(nóng)業(yè)組織、國(guó)際貨幣基金組織、世界銀行、世界糧食計(jì)劃署和世界貿(mào)易組織的負(fù)責(zé)人聯(lián)合發(fā)表聲明，呼吁采取緊急行動(dòng)應(yīng)對(duì)全球糧食安全危機(jī)。根據(jù)世界糧食計(jì)劃署的數(shù)據(jù)，截至2022年6月，在全球82個(gè)國(guó)家中，嚴(yán)重缺乏糧食保障人口的數(shù)量已增加到3.45億。

7年前，聯(lián)合國(guó)曾訂立過(guò)2030年實(shí)現(xiàn)全球零饑餓的目標(biāo)，但事與愿違，如今全球正在經(jīng)歷“二戰(zhàn)”以來(lái)最嚴(yán)重的糧食危機(jī)。聯(lián)合國(guó)表示，新冠大流行、國(guó)際供應(yīng)鏈中斷以及俄烏沖突嚴(yán)重?cái)_亂了相互關(guān)聯(lián)的世界糧食、燃料和化肥市場(chǎng)。

根據(jù)聯(lián)合國(guó)糧食及農(nóng)業(yè)組織的數(shù)據(jù)，烏克蘭和俄羅斯兩國(guó)出口了全球30%的谷物和67%的葵花籽油。烏克蘭的小麥、玉米、葵花籽油為全球4億人提供食物供應(yīng)。另外，俄羅斯還是全球最大的化肥生產(chǎn)國(guó)。俄烏沖突爆發(fā)前，烏克蘭90%的谷物通過(guò)輪船運(yùn)往海外，但現(xiàn)在，黑海因沖突被封鎖導(dǎo)致烏克蘭的作物無(wú)法出口，俄羅斯因受多國(guó)制裁出口貿(mào)易也受到限制。

7月19日，烏克蘭農(nóng)業(yè)部長(zhǎng)Mykola Solskyi預(yù)計(jì)，如果烏克蘭的主要出口路線仍然受阻，烏克蘭農(nóng)民今年晚些時(shí)候可能減少種植至多2/3的小麥，全球糧食危機(jī)持續(xù)時(shí)間或?qū)⑦M(jìn)一步延長(zhǎng)。道理很簡(jiǎn)單，糧食賣不出去，農(nóng)民沒(méi)有收入，就沒(méi)法購(gòu)置來(lái)年播種的種子、肥料和燃料等種植必需品。

農(nóng)業(yè)是世界運(yùn)轉(zhuǎn)的基石。標(biāo)準(zhǔn)普爾發(fā)布的一份報(bào)告預(yù)計(jì)，糧食危機(jī)將會(huì)持續(xù)至2024年甚至更久，并且還對(duì)社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和主權(quán)評(píng)級(jí)的影響發(fā)出警告。根據(jù)WTO監(jiān)測(cè)，目前約25個(gè)經(jīng)濟(jì)體為應(yīng)對(duì)此輪因糧食短缺導(dǎo)致的價(jià)格上漲采取了52項(xiàng)出口限制措施，如禁止或限制食品、飼料和化肥出口，這影響到全球超過(guò)8%的糧食貿(mào)易。

五大國(guó)際機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)人在呼吁中提出了四點(diǎn)紆困建議：首先是向弱勢(shì)群體提供即時(shí)支持，其次是促進(jìn)貿(mào)易和國(guó)際糧食供應(yīng)，第三是促進(jìn)生產(chǎn)，第四是投資具有氣候適應(yīng)性的農(nóng)業(yè)。

而過(guò)去幾個(gè)月內(nèi)，聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)古特雷斯對(duì)這場(chǎng)糧食危機(jī)所作的呼吁更為直接，就是讓俄烏的糧食盡快恢復(fù)全球供應(yīng)。

俄烏糧食出口有望

此前，國(guó)際社會(huì)多次想推動(dòng)俄烏在談判桌上而不是戰(zhàn)場(chǎng)上解決這場(chǎng)糧食危機(jī)，但都不歡而散。直到7月13日，土耳其、俄羅斯、烏克蘭代表團(tuán)與聯(lián)合國(guó)官員在伊斯坦布爾舉行烏克蘭糧食出口問(wèn)題四方會(huì)談，事情終于有了進(jìn)展。7月22日，在聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)古特雷斯和土耳其總統(tǒng)埃爾多安的見(jiàn)證下，俄烏雙方在土耳其伊斯坦布爾分別簽訂了旨在恢復(fù)烏方糧食經(jīng)黑海出口的協(xié)議。

當(dāng)然，俄羅斯還是有自己的算盤。7月19日晚，俄羅斯總統(tǒng)普京在一場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)上表示，“我們將努力促進(jìn)烏克蘭谷物的出口，但我們的出發(fā)點(diǎn)是，取消所有與俄羅斯谷物出口空運(yùn)有關(guān)的限制?！逼站┱f(shuō)，美國(guó)人實(shí)際上已經(jīng)解除了對(duì)俄羅斯化肥向全球市場(chǎng)出口的限制，“如果他們真誠(chéng)地想改善全球糧食市場(chǎng)的狀況，我希望俄羅斯糧食出口也能如此。”

不論如何，人們終于在這場(chǎng)危機(jī)中收到了積極的信號(hào)。但經(jīng)濟(jì)學(xué)人智庫(kù)（EIU）行業(yè)研究分析師巴塔查里亞認(rèn)為，“指望烏克蘭的糧食出口立馬恢復(fù)到?jīng)_突前的水平是不現(xiàn)實(shí)的。只要沖突還在繼續(xù)，緩解的效應(yīng)其實(shí)會(huì)非常有限?！?/p>