趙巖

習(xí)近平主席強調(diào)，只有基層黨組織堅強有力，黨員發(fā)揮應(yīng)有作用，黨的根基才能牢固，黨才有戰(zhàn)斗力。黨小組雖然不是黨的一級組織，但是做好黨小組工作是發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用的基礎(chǔ)。當(dāng)前，黨小組傳統(tǒng)優(yōu)勢丟失、組織功能弱化，黨小組長產(chǎn)生隨意、能力素質(zhì)欠缺等問題還比較突出，致使基層黨建工作質(zhì)量不高、黨員隊伍活力不足。為此，我們應(yīng)堅持在糾偏正向、固化機制、暢通渠道、強健肌體上狠下功夫，充分發(fā)揮黨小組作用，不斷開創(chuàng)新時代軍隊黨的建設(shè)新局面。

一、高站位深認(rèn)知，讓小支點打通大鏈路

加強黨小組建設(shè)必須破除舊思維，在賡續(xù)傳統(tǒng)、順勢而為中提高認(rèn)知起點。

一是在學(xué)深悟透中激發(fā)責(zé)任感。習(xí)近平主席治黨治軍思想，為抓好黨建指明了方向，提供了科學(xué)依據(jù)和實踐方法。工作中，各部隊要利用黨日黨課、“黨員論壇”學(xué)好習(xí)近平主席重要論述，廣泛開展“學(xué)講話、講故事、談體會、見行動”活動，有力激發(fā)抓好黨小組建設(shè)的內(nèi)動力。

二是在走進(jìn)傳統(tǒng)中提升認(rèn)同感。依托黨團活動、學(xué)習(xí)培訓(xùn)組織黨史軍史教育，通過重溫“三灣改編”“古田會議”，組織觀看《長征》《建黨偉業(yè)》等紅色影片，深化理解“支部建在連上”“班排設(shè)立黨小組”的內(nèi)涵本源，深刻感知黨小組在關(guān)鍵時刻所起的重要作用，在傳承傳統(tǒng)、賡續(xù)血脈中立起抓好黨小組建設(shè)的靶向。

三是在鑄魂育人中增強緊迫感。通過定期座談?wù)勗挕嵉卣{(diào)研和問卷調(diào)查梳理出黨小組建設(shè)中存在的問題，圍繞“黨小組作用怎么看、加強黨小組建設(shè)怎么辦”進(jìn)行討論交流。針對基層干部準(zhǔn)入門檻低、適崗比例低、專業(yè)水準(zhǔn)低、后備力量弱的問題，站在培養(yǎng)黨的事業(yè)接班人和舉旗鑄魂戰(zhàn)略高度，把加強黨小組建設(shè)的重點聚焦到鑄魂育人、儲蓄后備上來。

二、正規(guī)范明職責(zé)，讓小組織支撐大堡壘

強化組織堡壘作用，必須從規(guī)范秩序、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、釋放潛能、還權(quán)明責(zé)入手，立起厲行法治的抓建導(dǎo)向。

一是深入指導(dǎo)促規(guī)范。針對不知道“抓什么、怎么抓、抓到什么程度”等問題，研究制定《基層黨小組運行工作規(guī)范》《基層黨小組建設(shè)指導(dǎo)手冊》，逐項對工作內(nèi)容、組織方法、標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行明確和規(guī)范。

二是科學(xué)編組優(yōu)配置。綜合考慮理論水平、知識結(jié)構(gòu)、黨齡軍齡等因素，堅持便于教育管理和組織黨員活動的原則，按照每個小組不少于3名、不多于10名黨員要求，科學(xué)合理劃分黨小組。同時，每個黨小組安排1—2名理論骨干，發(fā)揮理論興趣學(xué)習(xí)小組幫學(xué)促學(xué)作用，不斷推動理論武裝走深走實。

三是釋放潛能明職責(zé)。責(zé)任大、權(quán)力小，是制約黨小組作用發(fā)揮的重要原因。對此，各部隊要明確賦予黨小組各項權(quán)利，讓小組長開展工作更有底氣。此外，要堅持每年下?lián)茳h小組活動經(jīng)費，并按照“支部掌握、小組開支、賬目公開、黨員監(jiān)督”的原則管理好經(jīng)費。

三、抓源頭優(yōu)機制，讓小角色積蓄大能量

加強黨小組建設(shè)，基礎(chǔ)在基層，核心在組織，關(guān)鍵在骨干，必須堅持人員上選準(zhǔn)配強、能力上堅實可靠、措施上激勵到位。

一是選準(zhǔn)配強骨干。按照“黨小組長是干部的，原則上應(yīng)是支部委員;不是支部委員的，須列席支委會”“黨小組長工作經(jīng)歷與實績要作為任職基層黨支部正副書記的必備條件”原則，依據(jù)“個人申請、小組推薦、民主競選、支部考核”遴選程序，確保黨小組長黨性觀念強、能力素質(zhì)好、群眾威信高。

二是注重培訓(xùn)幫帶。按照“缺什么補什么、什么弱強什么”的工作思路，設(shè)置實案化課題，每季度組織示范培訓(xùn)、每月組織專題集訓(xùn)，向黨小組長傳授工作方法。采取理論測試、模擬演示、現(xiàn)場作業(yè)等形式，提高其勝任工作的能力。

三是健全制度機制。堅持長遠(yuǎn)規(guī)劃、長期用力、常抓不懈。建立領(lǐng)導(dǎo)掛鉤幫帶機制，定期檢查督促工作落實情況，指導(dǎo)解決工作中的疑難問題。建立考評機制，每季度對黨小組工作和黨小組長履職情況講評，與個人成長進(jìn)步、評功評獎相掛鉤，用賞罰分明的制度機制調(diào)動工作積極性。建立激勵機制，規(guī)范黨小組長委任流程，統(tǒng)一制作頒發(fā)“委任書”，填寫任職卡片，建立《黨小組長任職檔案》，讓黨小組長有獲得感。每年評選優(yōu)秀黨小組長，大力宣揚其典型事跡。

四、聚中心融實踐，讓小細(xì)胞彰顯大活力

堅持黨小組建設(shè)向中心聚焦、向?qū)嵺`延伸、向崗位滲透，通過實踐平臺，彰顯活力、迸發(fā)生機。

一是融入使命任務(wù)。黨小組是黨支部戰(zhàn)斗堡壘的重要支點，是黨在群眾工作中的神經(jīng)末梢，各小組在重大任務(wù)前及時成立“黨員突擊隊”“黨員示范崗”，確保“任務(wù)遂行到哪里，小組工作就跟進(jìn)到哪里”，引導(dǎo)黨員骨干當(dāng)先鋒、打頭陣、挑大梁。

二是融入本職工作?；鶎狱h委（支部）成員帶頭參加黨小組理論學(xué)習(xí)，每季度組織黨小組長碰頭會，帶頭匯報近期工作情況、思想情況;吸納入黨積極分子參與黨日活動，嚴(yán)格落實預(yù)備黨員參加組織生活相關(guān)制度，真正使黨小組在組織建設(shè)中起作用，增強廣大黨員的榮譽感、歸屬感，提升單位凝聚力、向心力。

三是融入作風(fēng)建設(shè)。黨內(nèi)沒有特殊黨員，人人都在組織監(jiān)督中。要組織黨小組長專題學(xué)習(xí)上級關(guān)于黨風(fēng)廉政和風(fēng)氣建設(shè)各項指示精神，約束黨員一言一行，切實樹牢法治理念、培養(yǎng)法治思維、增強法治意識。高標(biāo)準(zhǔn)開好組織生活會，黨小組長要會前提要求、會上作表率，主動開展批評與自我批評，確保開出“黨味”“辣味”。充分發(fā)揮黨小組“前哨”作用，堅決守住紅線底線，維護紀(jì)律規(guī)矩嚴(yán)肅性、權(quán)威性。（作者系93246部隊政治工作部主任）■

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