秦創(chuàng)原：陜西創(chuàng)新高地強(qiáng)勢崛起

陳小瑋

2021年，陜西舉全省之力推進(jìn)秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺建設(shè)，全省新增高新技術(shù)企業(yè)2199家，總數(shù)達(dá)到8397家，同比增長35.48%;科技型中小企業(yè)總數(shù)達(dá)11189家，同比增長38.67%;新增科創(chuàng)板上市企業(yè)7家;登記技術(shù)合同成交額2343.44億元，同比增長33.23%;全省3760家高新技術(shù)企業(yè)報(bào)國家備案，總數(shù)超過8200家，同比增長32.3%……秦創(chuàng)原不僅是各方人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的一片熱土，更是陜西高質(zhì)量發(fā)展的一張耀眼名片。

秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺建設(shè)啟動(dòng)一年之際，秦創(chuàng)原（秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺的簡稱）亮相于世界舞臺。

2022年，美國當(dāng)?shù)貢r(shí)間3月21日，秦創(chuàng)原總窗口的主題海報(bào)亮相于美國紐約時(shí)代廣場。

3月22日，全球通訊社聯(lián)盟發(fā)布的文章《資源聚集、政策利好——陜西西咸新區(qū)打造中國西部科創(chuàng)高地》，吸引法新社、日本共同社、韓聯(lián)社、英國衛(wèi)報(bào)、德國新聞網(wǎng)等全球400余家媒體關(guān)注，短短數(shù)日總瀏覽量便突破2.5億人次。

《人民日報(bào)》要聞版、新華社旗下《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》《英文電訊稿》、《陜西日報(bào)》頭版等，亦相繼刊文，聚焦西咸新區(qū)全力推進(jìn)秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺建設(shè)……

4月27日，被“科技藍(lán)”裝飾的開往秦創(chuàng)原的地鐵專列駛進(jìn)灃河森林公園站，車廂內(nèi)，“秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺總窗口”“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展”等標(biāo)語醒目，如果掃描車廂的二維碼，就可以了解秦創(chuàng)原的政策等資訊。秦創(chuàng)原專列將西安與咸陽連接在了一起，還以這種親民方式讓乘客與秦創(chuàng)原相遇。

短短一年間，秦創(chuàng)原發(fā)生著怎樣的精彩故事？

秦創(chuàng)原的初心

我們把時(shí)間倒回到2021年。

3月16日，陜西省委書記劉國中到西咸新區(qū)調(diào)研時(shí)提出，要以西部科技創(chuàng)新港等創(chuàng)新平臺為基礎(chǔ)，建好政府和高校、院所、企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)共同參與、市場化進(jìn)行的開放共享創(chuàng)新平臺，統(tǒng)籌線上和線下、虛擬和現(xiàn)實(shí)、現(xiàn)在和未來、國內(nèi)和國外，為陜西省創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展和西安咸陽一體化提供有力支撐。這次調(diào)研被視為對“秦創(chuàng)原”的一次預(yù)熱。

3月30日，陜西省委、省政府在西咸新區(qū)召開秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺建設(shè)大會，標(biāo)志著秦創(chuàng)原建設(shè)的全面啟動(dòng)。

秦創(chuàng)原，從字面上解讀，“秦”是陜西的簡稱，自秦漢至今未變;“創(chuàng)”代表創(chuàng)新、創(chuàng)造、創(chuàng)優(yōu)、創(chuàng)業(yè);“原”的意象有遼闊、寬廣以及黃土高原的高度，暗喻“創(chuàng)”的起點(diǎn)的高度、寬度，不是幾個(gè)孤立的高峰，而是遍布秦地連綿不絕的一片高原。在這片創(chuàng)新高地上，創(chuàng)新成果將源源不斷走出陜西，走向全國乃至世界。

作為科教資源大省，陜西聚集了100多所高校、1500多家科研機(jī)構(gòu)、200多萬名專業(yè)技術(shù)人才，其中在陜兩院院士有72人，數(shù)量位居全國前列;同時(shí)，擁有國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室25家、國家工程技術(shù)研究中心7家，省級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室89家、省級工程技術(shù)研究中心166家，國家級園區(qū)平臺324家，國際創(chuàng)新合作平臺71個(gè)。據(jù)陜西省統(tǒng)計(jì)局提供的數(shù)據(jù)，陜西省研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)投入已連續(xù)多年保持較快增長。2020年全省共投入研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)632.33億元，增長8.2%。研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度排名全國第七位，領(lǐng)先全國平均水平。

2020年，陜西省實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值2.62萬億元，人均GDP突破1萬美元。同時(shí)，陜西省科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到60.2%，綜合科技創(chuàng)新水平指數(shù)達(dá)到68.39%。陜西省技術(shù)合同成交額達(dá)到1758.95億元，全國排名第六。

“十三五”時(shí)期，積極利用創(chuàng)新賦能經(jīng)濟(jì)增長，陜西省經(jīng)濟(jì)總量持續(xù)擴(kuò)大，人均GDP大幅攀升，科技創(chuàng)新成為陜西經(jīng)濟(jì)增長的新引擎。

2015年2月，習(xí)近平總書記來陜視察并發(fā)表重要講話，對陜西發(fā)展做出追趕超越新定位，提出了“五個(gè)扎實(shí)”的新要求。針對科技創(chuàng)新工作，總書記指出：“陜西是科教大省，是我國重要的國防科技工業(yè)基地，科教資源富集，創(chuàng)新綜合實(shí)力雄厚。要把這些資源充分挖掘好、利用好、滋養(yǎng)好，推動(dòng)科技和經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合，創(chuàng)新成果和產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密對接，努力在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展方面走在前列?！?/p>

2020年4月，習(xí)近平總書記在陜考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，“要圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈、圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展邁出更大步伐?！?/p>

為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記來陜考察重要講話重要指示，挖掘好利用好滋養(yǎng)好陜西科教資源，促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合、創(chuàng)新成果與產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密對接，努力在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展方面“走在前列”“邁出更大步伐”，為推動(dòng)陜西高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)大引擎，省委、省政府決定啟動(dòng)建設(shè)秦創(chuàng)原。

“十四五”時(shí)期是我國開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新征程的第一個(gè)五年，中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要指導(dǎo)思想是加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。作為實(shí)現(xiàn)國內(nèi)大循環(huán)的關(guān)鍵要素，推動(dòng)科技創(chuàng)新、發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)，已被確定是“十四五”時(shí)期中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展最為重要的推手之一。要真正實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)全過程循環(huán)流動(dòng)，就是要把高科技產(chǎn)業(yè)作為重點(diǎn)來抓。如何打通科技成果轉(zhuǎn)化落地“最后一公里”，就成了各區(qū)域發(fā)展角力的“新戰(zhàn)場”。

從目前的發(fā)展階段看，陜西正處在從工業(yè)化中期向后期跨越的關(guān)鍵時(shí)期，如何讓科教大省的“勢”能轉(zhuǎn)化為追趕超越高質(zhì)量發(fā)展的“動(dòng)”能，這就是秦創(chuàng)原將要完成的歷史使命。

一總兩帶 連點(diǎn)成網(wǎng)

秦創(chuàng)原的新，集中體現(xiàn)在其共享性，跨越了行政區(qū)域的限制，聚合了大學(xué)、科研院所、各地高新區(qū)等眾多創(chuàng)新群體。

秦創(chuàng)原的核是“一總兩帶”。一總指總窗口，由中國西部科技創(chuàng)新港和西咸新區(qū)組成;兩帶指秦創(chuàng)原科技創(chuàng)新示范帶和秦創(chuàng)原先進(jìn)制造業(yè)示范帶，前者由高新區(qū)、長安大學(xué)城、航天基地組成，后者由經(jīng)開區(qū)、渭北新城、閻良區(qū)組成。

秦創(chuàng)原總窗口是陜西省破題“兩鏈”融合、強(qiáng)化科技戰(zhàn)略支撐、謀求未來高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手。

短短一年時(shí)間，秦創(chuàng)原“一中心一平臺一公司”平臺框架基本建立。

秦創(chuàng)原創(chuàng)新促進(jìn)中心，其職能是推動(dòng)“政產(chǎn)學(xué)研金”結(jié)合，建設(shè)科技經(jīng)紀(jì)人、“科學(xué)家+工程師”隊(duì)伍，促進(jìn)政策兌現(xiàn)、科技成果轉(zhuǎn)化、科技企業(yè)孵化，由各地市組織建設(shè)，實(shí)行企業(yè)化管理、市場化運(yùn)營。其中，總窗口創(chuàng)新促進(jìn)中心設(shè)有商事服務(wù)等五大類18個(gè)服務(wù)窗口，整合鏈接省科技廳、省工信廳、省知識產(chǎn)權(quán)局等省市區(qū)三級20多項(xiàng)業(yè)務(wù)。

秦創(chuàng)原網(wǎng)絡(luò)平臺，其功能定位是貫通省、市（區(qū)）創(chuàng)新資源，統(tǒng)籌各類創(chuàng)新要素，打造秦創(chuàng)原“一張網(wǎng)”，促進(jìn)科技資源開放共享、供給需求高效對接、數(shù)據(jù)分析支撐決策。該平臺建立了成果、項(xiàng)目、企業(yè)等7個(gè)數(shù)據(jù)庫，梳理數(shù)據(jù)300余萬條，其中，“兩鏈”融合“促進(jìn)器”模塊，圍繞陜西實(shí)施的23條產(chǎn)業(yè)鏈，逐鏈條梳理形成了6張清單，開發(fā)了關(guān)聯(lián)圖譜，為促進(jìn)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈科學(xué)配置資源提供了數(shù)據(jù)支撐，并與各地市創(chuàng)新資源對接聯(lián)通。據(jù)統(tǒng)計(jì)，網(wǎng)絡(luò)平臺應(yīng)用以來，幫助企業(yè)解決技術(shù)難題541個(gè)，研發(fā)服務(wù)交易金額超過2.8億元。

秦創(chuàng)原發(fā)展股份有限公司的主要業(yè)務(wù)是，構(gòu)建創(chuàng)新要素全方位運(yùn)營服務(wù)、創(chuàng)投基金全周期布局和科技金融全鏈條協(xié)同“三個(gè)體系”，發(fā)揮創(chuàng)新資源優(yōu)化配置服務(wù)的連接器、科技活動(dòng)與經(jīng)濟(jì)成果的轉(zhuǎn)化器、面向科技前沿的傳感器“三個(gè)作用”，由陜投集團(tuán)、西咸新區(qū)共同發(fā)起設(shè)立，實(shí)行市場化運(yùn)營。

自2021年10月組建以來，秦創(chuàng)原發(fā)展股份有限公司投資省內(nèi)科技創(chuàng)新項(xiàng)目15個(gè)，推動(dòng)50余家優(yōu)選服務(wù)機(jī)構(gòu)入原，建立了約30億元規(guī)模的全周期股權(quán)產(chǎn)品集群，并首批上線以“鏈”定貸、以“智”定貸、以“補(bǔ)”定貸等債權(quán)產(chǎn)品共20個(gè)。

一年來，總窗口梳理凝練省級70條政策包并制定相應(yīng)配套細(xì)則;制定發(fā)布了西咸新區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境18條、宜居環(huán)境10條、支持秦創(chuàng)原總窗口建設(shè)15條，較為完善的秦創(chuàng)原政策體系逐步形成。

西咸新區(qū)全年引進(jìn)科技型企業(yè)633家，其中，科技成果轉(zhuǎn)化企業(yè)120家、產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)企業(yè)60家、科技中小微企業(yè)251家，春種基金項(xiàng)目注冊公司202家;入庫科技型中小企業(yè)901家，是去年的1.6倍;227家高新技術(shù)企業(yè)通過省科技廳評審，是去年的1.9倍;簽約中國電子西部數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)基地等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目255個(gè)，投資額1964億元;新登記市場主體20.53萬戶，總量實(shí)現(xiàn)了翻倍，達(dá)41.29萬戶;各類金融機(jī)構(gòu)在總窗口設(shè)立分支機(jī)構(gòu)65家，發(fā)行科技金融產(chǎn)品42款;技術(shù)合同交易額實(shí)現(xiàn)107.04億元;全年引進(jìn)孵化器20家;設(shè)立10支基金，總規(guī)模46億元。西咸新區(qū)“科創(chuàng)中國”試點(diǎn)建設(shè)綜合排名居全國65個(gè)試點(diǎn)單位第一名。

2021年11月，負(fù)有“秦創(chuàng)原科技創(chuàng)新示范帶”使命的西安高新區(qū)，出臺《關(guān)于推動(dòng)秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺建設(shè)的發(fā)展意見》，將其定位為秦創(chuàng)原的使命踐行區(qū)、核心引擎區(qū)和示范樣板區(qū)，讓“四個(gè)高新”與秦創(chuàng)原建設(shè)有機(jī)融合、相得益彰。

從整體布局來看，西安高新區(qū)建設(shè)有秦創(chuàng)原·西安高新區(qū)高能級創(chuàng)新平臺、秦創(chuàng)原·西安高新區(qū)產(chǎn)業(yè)孵化轉(zhuǎn)化平臺和秦創(chuàng)原·西安高新區(qū)服務(wù)支撐平臺。其中，已建成的秦創(chuàng)原·西安高新區(qū)服務(wù)支撐平臺之一的秦創(chuàng)原西安科創(chuàng)基金園（絲路西安前海園），已完成了29家企業(yè)注冊，前海金控西安分公司、世紀(jì)證券陜西公司、西高投等9家機(jī)構(gòu)已入駐園區(qū)。

秦創(chuàng)原集成電路加速器項(xiàng)目，依托西安高新金控集團(tuán)類金融服務(wù)優(yōu)勢及硬科技集團(tuán)產(chǎn)業(yè)投資優(yōu)勢，促進(jìn)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資本鏈和服務(wù)鏈“四鏈”深度融合。該項(xiàng)目已入選省市首批秦創(chuàng)原“三器”示范平臺重點(diǎn)項(xiàng)目，為全省打造秦創(chuàng)原立體聯(lián)動(dòng)“孵化器”、成果轉(zhuǎn)化“加速器”和“兩鏈”融合“促進(jìn)器”提供了示范樣板。

西安高新區(qū)與區(qū)內(nèi)高?？蒲性核涂萍汲晒D(zhuǎn)化開展了諸多探索。西安高新區(qū)與西安工業(yè)大學(xué)成立了校地合作共建工作專班，全面推進(jìn)三航小鎮(zhèn)、空天動(dòng)力研究院早日為科技成果轉(zhuǎn)化發(fā)揮作用;與西安電子科技大學(xué)合作推進(jìn)西電大學(xué)科技園建設(shè)，并試點(diǎn)開展科研人員停薪留職離崗創(chuàng)業(yè)，讓更多科研成果走出高校、走出實(shí)驗(yàn)室……

秦創(chuàng)原上市企業(yè)園的建設(shè)將發(fā)揮一批上市及擬上市重點(diǎn)企業(yè)輻射帶動(dòng)的龍頭效應(yīng)，逐步形成“基礎(chǔ)研究-科研轉(zhuǎn)化-集群培育-服務(wù)輸出-智能制造”的融合體系，同時(shí)也將帶動(dòng)更多企業(yè)享受到金融活水的澆灌。

西安高新區(qū)還持續(xù)擴(kuò)充硬科技創(chuàng)新要素交易市場服務(wù)功能，引進(jìn)、培育認(rèn)定技術(shù)經(jīng)理人216人，為科技成果轉(zhuǎn)化提供專業(yè)服務(wù)。值得一提的是，西安高新區(qū)探索出的技術(shù)經(jīng)理人“1+3”特色服務(wù)體系被國務(wù)院辦公廳列入推廣的支持創(chuàng)新改革舉措，入選國家發(fā)改委全面創(chuàng)新改革百佳案例。

西安高新區(qū)先后出臺“科創(chuàng)九條”“上市十條”“人才十條”和推動(dòng)秦創(chuàng)原建設(shè)相關(guān)實(shí)施方案，為各類創(chuàng)新活動(dòng)營造良好環(huán)境。

2021年，西安高新區(qū)共集聚工程技術(shù)研究中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和企業(yè)技術(shù)中心等創(chuàng)新平臺181個(gè)，培育新型研發(fā)機(jī)構(gòu)203家，創(chuàng)建國際化平臺37個(gè)。

2021年，西安高新區(qū)迸發(fā)出前所未有的創(chuàng)新活力，一個(gè)接一個(gè)科技創(chuàng)新成果走出實(shí)驗(yàn)室、走向市場：中科微精承擔(dān)的飛秒激光超精細(xì)微圓孔制造裝備項(xiàng)目突破了光束掃描技術(shù)、自適應(yīng)定位技術(shù)等七大關(guān)鍵技術(shù)，形成直接經(jīng)濟(jì)效益近2.11億元;紫光國芯承擔(dān)的高性能第四代DRAM存儲器項(xiàng)目，撬動(dòng)企業(yè)研發(fā)投入1億元，新增營收達(dá)2億元;中煤科工重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目助力實(shí)現(xiàn)稅收超過3億元……

2022年，西安高新區(qū)將全面推進(jìn)182個(gè)秦創(chuàng)原重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，年度投資900億元以上。

西安經(jīng)開區(qū)作為西安工業(yè)經(jīng)濟(jì)的主戰(zhàn)場和頂梁柱，肩負(fù)著引領(lǐng)打造秦創(chuàng)原先進(jìn)制造業(yè)示范帶的重要使命，協(xié)同西安東北部區(qū)縣，全力推動(dòng)秦創(chuàng)原建設(shè)做實(shí)見效成勢，全面打造西安市高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢。

西安經(jīng)開區(qū)發(fā)布《推動(dòng)秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺建設(shè)實(shí)施方案（2021-2023年）》，系統(tǒng)整合科技資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，聚焦育鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈、延鏈和拓鏈，全面提升全區(qū)科技創(chuàng)新能力，著力打造秦創(chuàng)原重要承載區(qū)和全省先進(jìn)制造業(yè)與科技創(chuàng)新融合發(fā)展示范區(qū)。

《實(shí)施方案》表明，西安經(jīng)開區(qū)積極參與秦創(chuàng)原建設(shè)，融入全市“一總兩帶”總格局，引領(lǐng)橫跨經(jīng)開區(qū)、渭北新城等區(qū)域的“秦創(chuàng)原先進(jìn)制造業(yè)示范帶”建設(shè)，依托先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，合理調(diào)配要素資源，充分激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，建設(shè)自主可控產(chǎn)品研發(fā)制造基地和國家綠色制造基地，打造先進(jìn)制造業(yè)和科技創(chuàng)新融合發(fā)展示范區(qū)。

西安經(jīng)開區(qū)秉承“工業(yè)強(qiáng)區(qū)、產(chǎn)業(yè)興區(qū)”理念，一體推進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、企業(yè)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新。2021年，全區(qū)生產(chǎn)總值躍上千億臺階，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值近2000億元，技術(shù)合同交易額實(shí)現(xiàn)126億元，規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)投入強(qiáng)度達(dá)到1.94%，在國家級經(jīng)開區(qū)年度綜合考評排名穩(wěn)居第一方陣。

截至目前，西安經(jīng)開區(qū)擁有各類創(chuàng)新平臺和稱號487個(gè)，培育“五上”企業(yè)1302家，高新技術(shù)企業(yè)588家，省級以上“專精特新”企業(yè)65家，“小巨人”企業(yè)169家，瞪羚企業(yè)39家，上市公司及新三板掛牌企業(yè)28家，經(jīng)開區(qū)已成為西安市秦創(chuàng)原建設(shè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)和先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展的中堅(jiān)力量。

2022年2月，西安經(jīng)開區(qū)5家單位入選西安市秦創(chuàng)原“三器”示范平臺（首批），經(jīng)開區(qū)堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、助推秦創(chuàng)原建設(shè)又取得階段性進(jìn)展。此前，西安經(jīng)開區(qū)12個(gè)首批秦創(chuàng)原創(chuàng)新、研發(fā)、展示中心已成功創(chuàng)建并掛牌。

5月，西安經(jīng)開區(qū)“三器”平臺合作簽約完成。西部超導(dǎo)與西北工業(yè)大學(xué)簽訂創(chuàng)新聯(lián)合體（成果轉(zhuǎn)化“加速器”）合作共建協(xié)議;中國重型機(jī)械研究院與陜鋼集團(tuán)簽訂“兩鏈”融合“促進(jìn)器”合作協(xié)議;中車永電與西安交通大學(xué)簽訂立體聯(lián)動(dòng)“孵化器”合作協(xié)議。

各地高新區(qū)構(gòu)成了秦創(chuàng)原向陜西全域延伸的不可缺少的節(jié)點(diǎn)。

咸陽高新區(qū)緊抓秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺建設(shè)機(jī)遇，打造了國家級科技企業(yè)孵化器、國家級眾創(chuàng)空間，形成了“筑夢·創(chuàng)享空間”“筑夢·創(chuàng)智空間”“咸陽高新銳境國際創(chuàng)新中心”等六大雙創(chuàng)平臺，不斷提升承載能力。

2021年，咸陽高新區(qū)新增科技型中小企業(yè)15家，新增高新技術(shù)企業(yè)18家，市級瞪羚企業(yè)3家，省級瞪羚企業(yè)2家。

陜西鼓勵(lì)各市在秦創(chuàng)原建設(shè)協(xié)同創(chuàng)新平臺，探索“在港孵化+飛地轉(zhuǎn)化”各具特色的孵化模式。

“兩鏈”融合的疊加效應(yīng)

陜西創(chuàng)新優(yōu)勢明顯，但科技成果轉(zhuǎn)化能力薄弱及轉(zhuǎn)化體制機(jī)制不暢問題突出。

2021年5月21日，陜西省政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會，發(fā)布了秦創(chuàng)原三年行動(dòng)計(jì)劃（2021-2023年）。行動(dòng)計(jì)劃強(qiáng)調(diào)圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展能力;圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，加速科研成果轉(zhuǎn)化和科技人員創(chuàng)業(yè)。

隨后，《優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)著力提升技術(shù)成果轉(zhuǎn)化能力行動(dòng)方案》《促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》《進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展水平的實(shí)施意見》等20余項(xiàng)省級層面政策文件及配套政策相繼出臺。

針對科技資源富集而產(chǎn)業(yè)發(fā)展不強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)，陜西把推動(dòng)“兩鏈”深度融合作為秦創(chuàng)原建設(shè)的重中之重。

陜西省科技廳梳理凝練29個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域2662項(xiàng)關(guān)鍵核心技術(shù)需求，部署實(shí)施8個(gè)科技重大專項(xiàng)和272個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新項(xiàng)目，由領(lǐng)軍人才擔(dān)任技術(shù)總師實(shí)施9個(gè)“兩鏈”融合重點(diǎn)專項(xiàng)，發(fā)布19個(gè)“揭榜掛帥”重點(diǎn)攻關(guān)課題。

陜西省工業(yè)和信息化廳提出推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈核心技術(shù)攻關(guān)等14項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，明確數(shù)控機(jī)床、光子等23條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)揮秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺作用，重點(diǎn)支持轉(zhuǎn)型升級、成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)培育和科技型企業(yè)落地，促進(jìn)“兩鏈”深度融合，全面提升產(chǎn)業(yè)鏈核心競爭力。

寶雞市聚焦汽車及零部件、先進(jìn)結(jié)構(gòu)材料等領(lǐng)域，謀劃總投資152.6億元的秦創(chuàng)原建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目84個(gè);延安市秦創(chuàng)原（延安）延長石油科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化中心、延安碳中和研究院揭牌成立;榆林市聯(lián)合西安交通大學(xué)建設(shè)創(chuàng)新與金融研究院，積極推進(jìn)西北大學(xué)碳中和學(xué)院和CCUS大科學(xué)裝置等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè);韓城市依托陜汽集團(tuán)新能源智能商用汽車創(chuàng)新中心，籌備建設(shè)西部新能源智能網(wǎng)聯(lián)重工產(chǎn)業(yè)集團(tuán)……

企業(yè)是創(chuàng)新的主體，人才是創(chuàng)新的主力。

陜西發(fā)布的第一批“科學(xué)家+工程師”隊(duì)伍入選名單共200支，其領(lǐng)域主要聚焦新材料、高端裝備制造、能源化工、新能源汽車、新一代信息技術(shù)與人工智能、生命健康、農(nóng)業(yè)等，與陜西省組織實(shí)施的23條產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)聯(lián)度高達(dá)77%。企業(yè)牽頭的申報(bào)主體高達(dá)78%，反映出企業(yè)極高的創(chuàng)新意愿。2021年11月，省科技廳發(fā)布第一批項(xiàng)目征集通知，得到廣泛關(guān)注，首次申請達(dá)到659項(xiàng)。

國企創(chuàng)新中心各平臺深入挖掘高校技術(shù)成果，成立公司就地轉(zhuǎn)化。延長石油、陜投集團(tuán)等10家企業(yè)新設(shè)立技術(shù)轉(zhuǎn)化孵化公司11家，研發(fā)投入3.35億元，預(yù)計(jì)年產(chǎn)值達(dá)7.06億元，貢獻(xiàn)稅收達(dá)1.37億元;延長托普索催化劑公司可年產(chǎn)500立方米特種甲醇合成催化劑;陜西有色金屬集團(tuán)建成全球首臺產(chǎn)業(yè)級全自動(dòng)干濕法空氣捕集二氧化碳設(shè)備;陜西電子電磁炮滅火消防車已完成樣車試制;陜西水務(wù)年產(chǎn)5萬塊智能遠(yuǎn)傳水表生產(chǎn)線正式投產(chǎn);引漢濟(jì)渭與西安交大張錦英教授團(tuán)隊(duì)合作開展氫動(dòng)力無人機(jī)研發(fā)，實(shí)現(xiàn)引漢濟(jì)渭工程巡檢全程覆蓋;陜藥集團(tuán)與西北大學(xué)鄭曉暉教授合作研制IDHP創(chuàng)新藥，用于心腦血管疾病防治，取得了階段性成果……

一年來，圍繞秦創(chuàng)原立體聯(lián)動(dòng)孵化器建設(shè)目標(biāo)，全省新增孵化器20個(gè)，孵化空間達(dá)到478萬平方米。截至目前，全省擁有國家級科技企業(yè)孵化器37個(gè)、省級孵化器80個(gè)、市級孵化器43個(gè)，新增入孵企業(yè)1358家;孵化企業(yè)總產(chǎn)值達(dá)282億元，帶動(dòng)就業(yè)9.2萬余人。

為了鼓勵(lì)科研人員積極轉(zhuǎn)化科研成果，陜西出臺了《深化全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)? 推廣科技成果轉(zhuǎn)化“三項(xiàng)改革”試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)實(shí)施方案》，以推行職務(wù)科技成果單列、實(shí)施技術(shù)轉(zhuǎn)移人才評價(jià)和職稱評定制度、允許橫向科研項(xiàng)目結(jié)余經(jīng)費(fèi)出資科技成果轉(zhuǎn)化為突破口，破解“不敢轉(zhuǎn)”“不想轉(zhuǎn)”“缺錢轉(zhuǎn)”的難題，進(jìn)一步激發(fā)科技創(chuàng)新活力、暢通成果轉(zhuǎn)化渠道，鼓勵(lì)科技成果向產(chǎn)品轉(zhuǎn)化。

秦創(chuàng)原已成為陜西科技創(chuàng)新、科技成果轉(zhuǎn)化與高質(zhì)量發(fā)展的代名詞，為陜西高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)力。

2021年，陜西新增高新技術(shù)企業(yè)2199家，總數(shù)達(dá)到8397家，同比增長35.48%;科技型中小企業(yè)總數(shù)達(dá)11189家，同比增長38.67%;新增科創(chuàng)板上市企業(yè)7家;全省3760家高新技術(shù)企業(yè)報(bào)國家備案，總數(shù)超過8200家，同比增長32.3%;登記技術(shù)合同成交額2343.44億元，同比增長33.23%;首次認(rèn)定191家瞪羚企業(yè)和98家潛在瞪羚企業(yè)。

到2023年，在區(qū)域產(chǎn)業(yè)承載方面，秦創(chuàng)原要引進(jìn)培育科技型企業(yè)2000家，技術(shù)合同成交額突破300億元;在“兩鏈”融合方面，要建成“雙創(chuàng)”服務(wù)平臺30個(gè)以上，創(chuàng)新基金規(guī)模超100億元，形成可復(fù)制可推廣的標(biāo)志性創(chuàng)新模式;在人才聚集方面，在重點(diǎn)領(lǐng)域建設(shè)50個(gè)以上創(chuàng)新聯(lián)合體、共性技術(shù)研發(fā)平臺及其他新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，攻克一批支撐產(chǎn)業(yè)和區(qū)域發(fā)展的關(guān)鍵核心技術(shù)……

秦創(chuàng)原，作為承載科技成果轉(zhuǎn)化的創(chuàng)新平臺，正在以其強(qiáng)大的科創(chuàng)能量，助推陜西高質(zhì)量發(fā)展躍上一個(gè)更高的臺階。