農(nóng)業(yè)農(nóng)村部：發(fā)文推進(jìn)稻漁綜合種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部近日印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)稻漁綜合種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》），要求按照穩(wěn)糧興漁、有序發(fā)展、綠色生態(tài)、富民增收的原則，到2025年，發(fā)展稻漁綜合種養(yǎng)的地區(qū)糧食生產(chǎn)能力穩(wěn)步提升，水產(chǎn)品供給能力不斷提高，集成創(chuàng)新一批綠色高效典型模式、建設(shè)提升一批稻漁綜合種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)、培育壯大一批新型生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體、推介打造一批稻漁綜合種養(yǎng)相關(guān)知名品牌。到2035年，實(shí)現(xiàn)稻漁綜合種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)規(guī)范、產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)、產(chǎn)地優(yōu)美、產(chǎn)區(qū)繁榮的高質(zhì)量發(fā)展格局。

1.科學(xué)規(guī)劃布局，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。各地應(yīng)根據(jù)水源、土壤、光熱等資源稟賦，結(jié)合水稻種植和水產(chǎn)養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)實(shí)際，科學(xué)規(guī)劃稻漁綜合種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。長(zhǎng)江中下游地區(qū)重點(diǎn)發(fā)展稻魚、稻蝦、稻鱉、稻蟹等生產(chǎn)，西南、華南地區(qū)重點(diǎn)發(fā)展稻魚、稻螺、稻蝦等生產(chǎn)，東北、西北、華北地區(qū)重點(diǎn)發(fā)展稻蟹、稻魚等生產(chǎn)。鼓勵(lì)發(fā)展土著魚類等地方特色品種種養(yǎng)，因地制宜推廣稻魚鴨等復(fù)合種養(yǎng)模式。

2.規(guī)范發(fā)展生產(chǎn)，推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。推進(jìn)稻田農(nóng)機(jī)作業(yè)通行條件改造，加快先進(jìn)適用農(nóng)機(jī)具示范推廣應(yīng)用。發(fā)展智慧種養(yǎng)，推動(dòng)現(xiàn)代信息技術(shù)在稻漁綜合種養(yǎng)中的應(yīng)用。以品種適宜、資源節(jié)約、技術(shù)先進(jìn)、配套成熟的種養(yǎng)模式為重點(diǎn)，加強(qiáng)田間工程、品種選擇、水稻栽培、水肥管理、養(yǎng)殖管理、病蟲害防治、尾水利用等技術(shù)集成示范。

3.加強(qiáng)科技支撐，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新引領(lǐng)。加強(qiáng)稻漁綜合種養(yǎng)生態(tài)系統(tǒng)循環(huán)規(guī)律、品種創(chuàng)新、養(yǎng)殖技術(shù)、地力提升、環(huán)境調(diào)控、質(zhì)量評(píng)估等研究，推出一批新品種、新產(chǎn)品、新技術(shù)和新模式。加強(qiáng)傳統(tǒng)稻漁綜合種養(yǎng)品種種質(zhì)保存，加快優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)綠色高效水稻和水產(chǎn)新品種選育。加快稻漁綜合種養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，推動(dòng)相關(guān)全產(chǎn)業(yè)鏈國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)等制修訂，推動(dòng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體按標(biāo)生產(chǎn)，提升產(chǎn)業(yè)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化水平。

4.推動(dòng)集群發(fā)展，促進(jìn)三產(chǎn)融合。指導(dǎo)有條件地區(qū)積極創(chuàng)建稻漁類型國(guó)家級(jí)水產(chǎn)健康養(yǎng)殖和生態(tài)養(yǎng)殖示范區(qū)，鼓勵(lì)整鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、整縣推進(jìn)。推動(dòng)加工、倉(cāng)儲(chǔ)、物流等鏈條環(huán)節(jié)向稻漁綜合種養(yǎng)產(chǎn)區(qū)布局，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)購(gòu)儲(chǔ)加銷銜接配套。支持開展稻漁產(chǎn)品原料處理、分級(jí)包裝、冷藏保鮮、倉(cāng)儲(chǔ)物流設(shè)施裝備建設(shè)，推進(jìn)即食品、預(yù)制品、精深加工產(chǎn)品開發(fā)和蝦蟹殼等副產(chǎn)物綜合利用。充分挖掘拓展稻漁綜合種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)多功能性，促進(jìn)特色美食、民俗文化、農(nóng)事體驗(yàn)、休閑娛樂、科普教育等業(yè)態(tài)融合，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)多元價(jià)值。

5.強(qiáng)化支持保障，完善政策措施。各地要加大對(duì)稻漁綜合種養(yǎng)的支持力度，將稻漁綜合種養(yǎng)納入農(nóng)業(yè)用水、用電、用地等優(yōu)惠政策支持范圍。統(tǒng)籌利用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展、農(nóng)田建設(shè)、漁業(yè)發(fā)展、種業(yè)工程等資金支持稻漁綜合種養(yǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、集中連片開發(fā)、良種配套和研發(fā)推廣等。鼓勵(lì)銀行、擔(dān)保機(jī)構(gòu)等圍繞稻漁綜合種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)提供各類信貸服務(wù)，開發(fā)專屬產(chǎn)品和服務(wù)模式。大力培育稻漁綜合種養(yǎng)專業(yè)大戶、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等經(jīng)營(yíng)主體，推廣“企業(yè)+農(nóng)戶”“龍頭企業(yè)（園區(qū)）+合作社+農(nóng)戶”等模式，采取土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)民入股、收益分紅等方式，增加農(nóng)民收入。