沈祖軒?舒小鈴

治國安邦重在基層，管黨治黨重在基礎(chǔ)。

習(xí)近平總書記深刻指出，我們黨建立了包括黨的中央組織、地方組織、基層組織在內(nèi)的嚴(yán)密組織體系，這是世界上任何其他政黨都不具有的強大優(yōu)勢。特別強調(diào)，只有把基層黨組織建設(shè)強、把基層政權(quán)鞏固好，中國特色社會主義的根基才能穩(wěn)固。

“大災(zāi)大難是檢驗黨組織和黨員干部的時候，也是鍛煉提高黨組織和黨員干部的時候”，“要把黨的基層組織建設(shè)好，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)鄉(xiāng)親們脫貧之后接續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興”……習(xí)近平總書記的殷殷囑托，持續(xù)釋放大抓基層的鮮明導(dǎo)向。

黨的十八大以來，省委深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神和黨中央決策部署，認(rèn)真貫徹落實新時代黨的建設(shè)總要求和新時代黨的組織路線，以規(guī)范化建設(shè)為抓手，全面加強黨的基層組織體系建設(shè)，切實增強黨組織政治功能和組織力凝聚力，不斷夯實新時代治蜀興川底部根基。截至2021年底，全省基層黨組織超過24萬個，共產(chǎn)黨員超過511萬名，活躍在改革發(fā)展穩(wěn)定各條戰(zhàn)線，黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會號召力在巴蜀大地處處彰顯。

突出走心鑄魂

持續(xù)教育引導(dǎo)廣大黨員自覺踐行“兩個維護(hù)”

旗幟指引方向，核心領(lǐng)航未來。習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想是當(dāng)代中國馬克思主義、二十一世紀(jì)馬克思主義，是中華文化和中國精神的時代精華，實現(xiàn)了馬克思主義中國化新的飛躍。

十年來，我省堅持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和習(xí)近平總書記對四川工作系列重要指示精神結(jié)合起來，推動基層黨組織和廣大黨員學(xué)懂弄通做實，深刻感悟真理力量和實踐力量，堅定擁護(hù)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護(hù)”。

黨內(nèi)集中教育持續(xù)展開。2013年以來，按照黨中央統(tǒng)一部署，全省先后開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴(yán)三實”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學(xué)習(xí)教育，參學(xué)黨員累計突破4300萬人次，一場一場思想淬煉和政治洗禮，讓廣大黨員干部信念如炬、信仰如磐。

基層黨員干部培訓(xùn)持續(xù)展開。認(rèn)真實施黨員教育培訓(xùn)工作規(guī)劃和新時代基層干部主題培訓(xùn)行動計劃，抓實省級示范培訓(xùn)、市級重點培訓(xùn)、縣級普遍培訓(xùn)、基層黨委兜底培訓(xùn)，突出基層黨組織書記這個重點，統(tǒng)籌抓好各類黨員教育培訓(xùn)，加快黨員教育工作體系化和系列平臺一體化建設(shè)，僅2021年全省各級黨組織就舉辦培訓(xùn)班6.3萬余期、培訓(xùn)黨員超過357萬人次，帶來政治能力和綜合素質(zhì)的大幅提升。

黨員教育載體創(chuàng)新持續(xù)展開。以中國共產(chǎn)黨成立100周年為契機開展系列教育活動，充分利用我省豐富紅色資源教育黨員，建成“四川省智慧黨建云平臺”，辦好“黨課開講啦”活動，探索推行“書記龍門陣”主題壩壩會、“黨員開會了”主題黨日示范活動，廣泛開展向“七一勛章”獲得者周永開、柴云振等重大先進(jìn)典型學(xué)習(xí)活動，頗具吸引力和感染力的教育形式，引導(dǎo)廣大黨員更加自覺聽黨話、跟黨走。

突出強基固本

不斷推動基層黨組織全面進(jìn)步全面過硬

欲筑室者，先治其基?；鶎狱h組織是黨執(zhí)政大廈的根基，地基固則大廈堅，地基松則大廈傾。

十年來，我省堅持緊盯重點任務(wù)，馳而不息抓基層、強基礎(chǔ)、固基本，一個領(lǐng)域一個領(lǐng)域抓推進(jìn)，一件一件抓落實，有形有效推動基層黨組織建設(shè)全面提質(zhì)。

基本組織更加健全。適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)新黨組織設(shè)置方式，抓好規(guī)范、更名和撤銷，調(diào)整理順黨組織隸屬關(guān)系，每年整頓一批軟弱渙散基層黨組織，出臺《關(guān)于加強全省黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)的意見》和9個領(lǐng)域指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，探索推進(jìn)新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體黨的組織和工作覆蓋，做到哪里有黨員和群眾，哪里就有黨的組織。

基本隊伍更加過硬。認(rèn)真落實黨員發(fā)展年度計劃，扎實開展農(nóng)村發(fā)展黨員違規(guī)違紀(jì)問題排查整頓，全面完成全國黨員隊伍分類管理試點，探索創(chuàng)新流動黨員管理有效模式。突出抓好帶頭人隊伍建設(shè)，去年換屆后，全省村（社區(qū)）黨組織書記、主任“一肩挑”比例達(dá)到97.5%，優(yōu)秀農(nóng)民工在“兩委”班子中占到40.7%，基層干部隊伍更加活起來、強起來。

基本制度更加規(guī)范。深入貫徹黨的基層組織工作條例、黨支部工作條例等，以及各領(lǐng)域基層黨組織建設(shè)制度，出臺加強基層服務(wù)型黨組織建設(shè)意見、黨內(nèi)關(guān)懷幫扶辦法實施細(xì)則等，嚴(yán)格落實民主生活會、組織生活會、“三會一課”、主題黨日等制度，定期開展黨內(nèi)評選表彰，向全省符合條件的老黨員累計發(fā)放“光榮在黨50年”紀(jì)念章59.7萬個，基層黨建各項制度更加成熟定型、落地有聲。

基本保障更加有力。省委每年召開市（州）黨委書記和省直有關(guān)黨（工）委書記抓基層黨建述職評議會，建立村干部薪酬待遇穩(wěn)步增長機制，完善社區(qū)專職工作者崗位等級序列和薪酬體系，重點扶持5168個村、每村補助100萬元發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)，主城區(qū)社區(qū)加快完成親民化改造，鄉(xiāng)村便民服務(wù)中心全面推行“一站式”辦理，基層黨建“有人管事、有錢辦事、有場所議事”的格局總體形成。

突出終端見效

充分發(fā)揮基層黨組織和黨員在大戰(zhàn)大考中的作用

艱難方顯勇毅，磨礪始得玉成?；鶎狱h組織能力強不強，抓重大任務(wù)落實是試金石，也是磨刀石。

十年來，我省堅持向中心聚焦、為大局聚力，從抗震救災(zāi)到抗洪搶險再到抗擊新冠肺炎疫情，從打贏脫貧攻堅戰(zhàn)到推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，敢打大戰(zhàn)、敢迎大考，始終是各級黨組織和廣大黨員最鮮明、最動人的氣質(zhì)。

抓黨建促脫貧攻堅成效明顯。省市縣鄉(xiāng)村五級書記一起抓，大力實施黨員精準(zhǔn)扶貧示范工程，累計選派11501個駐村工作隊、10.7萬名第一書記和駐村干部，向涼山州深度貧困縣選派5700多名干部開展綜合幫扶，數(shù)百萬基層干部奮戰(zhàn)在脫貧攻堅主戰(zhàn)場，有力保證如期打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。接續(xù)制定抓黨建促鄉(xiāng)村振興的政策，完善向重點鄉(xiāng)村選派駐村第一書記和工作隊制度，創(chuàng)新開展“兩新聯(lián)萬村·黨建促振興”活動，以趕考姿態(tài)讓人民生活更加幸福安逸。

抓黨建促防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)成效明顯。我省地震、洪水、泥石流等自然災(zāi)害多發(fā)頻發(fā)，各級黨組織和黨員干部以最快速度集結(jié)，組建黨員突擊隊、先鋒隊等，全力投入抗災(zāi)救災(zāi)和恢復(fù)重建，幫助轉(zhuǎn)移安置群眾、維護(hù)社會穩(wěn)定、恢復(fù)生產(chǎn)生活等，當(dāng)好搶險救援“排頭兵”、人民群眾“貼心人”。今年，“6·1”蘆山地震、“6·10”馬爾康地震發(fā)生后，200萬元省管黨費緊急劃撥到位，把黨的溫暖送到災(zāi)區(qū)群眾心坎上。

抓黨建促疫情防控成效明顯。面對突如其來的新冠肺炎疫情，及時出臺措施動員和激勵，充分發(fā)揮組織優(yōu)勢、組織功能、組織力量，奮力奪取疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展雙勝利。僅2020年，全省就組織284萬名黨員干部人才奔赴“疫”線，在抗疫一線建立1.1萬個臨時黨組織、7.6萬個黨員突擊隊，組織黨員自愿捐款3.67億元，走訪慰問黨員干部人才及其家屬50.9萬人次，在抗疫一線發(fā)展黨員399名，凝聚起眾志成城、共克時艱的強大力量。

抓黨建促基層治理成效明顯。針對基層這個國家治理的最末端，先后出臺農(nóng)村、社區(qū)等領(lǐng)域和相對發(fā)達(dá)地區(qū)、貧困地區(qū)等區(qū)域黨建引領(lǐng)基層治理的意見，持續(xù)推動省委關(guān)于城鄉(xiāng)基層治理制度創(chuàng)新和能力建設(shè)127項責(zé)任分工落實，扎實抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃和村級建制調(diào)整改革，全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)、建制村、村民小組分別減少到3101個、26369個、230095個，減幅分別為32.7%、42%、40.4%，基層治理體系發(fā)生結(jié)構(gòu)性變革。

夯基壘臺，積厚成勢。昂首闊步全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化四川新征程，必須更加注重黨的基層組織體系建設(shè)，筑牢黨在基層的戰(zhàn)斗堡壘，為把省第十二次黨代會擘畫的錦繡藍(lán)圖轉(zhuǎn)化為美好現(xiàn)實提供堅強底部支撐，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。（責(zé)編/陳文娟）