“煉”就真本領(lǐng)

陳賢鳳

“基層案子‘多起來了！”在6月28日召開的四川省加強(qiáng)縣鄉(xiāng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)片區(qū)推進(jìn)會上，一些紀(jì)檢監(jiān)察干部如是說。

紀(jì)檢監(jiān)察工作的政治性、政策性、專業(yè)性很強(qiáng)，能不能發(fā)現(xiàn)案子，案子來了辦不辦得了，考驗(yàn)著每一名紀(jì)檢監(jiān)察干部的能力素質(zhì)。為破解紀(jì)檢監(jiān)察干部能力不足、“本領(lǐng)恐慌”等問題，我省各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅持“以鐵軍辦鐵案，以鐵案煉鐵軍”的理念，把干部實(shí)務(wù)培訓(xùn)作為大抓隊(duì)伍建設(shè)的重點(diǎn)內(nèi)容，深入實(shí)施“強(qiáng)化能力行動”，從全員培訓(xùn)、實(shí)戰(zhàn)練兵、規(guī)范履職等多方面發(fā)力、綜合施策，精準(zhǔn)提升紀(jì)檢監(jiān)察干部履職能力和綜合素質(zhì)。

精準(zhǔn)“滴灌”，培育紀(jì)檢“新兵”

“作為紀(jì)檢監(jiān)察戰(zhàn)線上的‘新兵，‘小灶式培訓(xùn)對我精準(zhǔn)‘滴灌，提升了我的履職能力，堅定了我干事創(chuàng)業(yè)的信心決心?！闭劶皡⒓咏Y(jié)對學(xué)習(xí)后的收獲，廣元市蒼溪縣陵江鎮(zhèn)紀(jì)委書記何入興感觸頗深。何入興口中的精準(zhǔn)“滴灌”，是蒼溪縣紀(jì)委監(jiān)委針對新任紀(jì)檢監(jiān)察干部推出的學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度。

去年換屆以來，蒼溪縣調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記23名，占31個鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記總數(shù)的74.2%，何入興就是其中之一。面對新領(lǐng)域、新形勢、新任務(wù)，新任鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部普遍存在能力不足、業(yè)務(wù)不精等問題。為幫助他們在短時間內(nèi)實(shí)現(xiàn)從“新手”到“能手”的轉(zhuǎn)變，蒼溪縣紀(jì)委監(jiān)委推出“小灶式”培訓(xùn)，實(shí)行單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員或業(yè)務(wù)骨干與年輕干部“一對一”“一對N”結(jié)對培養(yǎng)，由工作責(zé)任心強(qiáng)、經(jīng)驗(yàn)豐富、業(yè)務(wù)能力突出的單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員和中層干部擔(dān)任“私教”，通過實(shí)踐指導(dǎo)、傳授經(jīng)驗(yàn)等方式，幫助年輕干部提升工作能力，做到培訓(xùn)精細(xì)化、精準(zhǔn)化、科學(xué)化，讓紀(jì)檢“新兵”聽得懂、學(xué)得好、用得上。

剛到第一紀(jì)檢監(jiān)察室跟班學(xué)習(xí)時，面對一堆信訪材料，何入興根本不知從何處著手。作為何入興的結(jié)對導(dǎo)師，第一紀(jì)檢監(jiān)察室主任鄧必洲耐心地指導(dǎo)道：“首先要對這些信訪材料進(jìn)行梳理，然后進(jìn)一步了解信訪舉報信息的來源和細(xì)節(jié)，辦理過程中一定要注意嚴(yán)格遵守保密紀(jì)律及相關(guān)要求……”

在結(jié)對學(xué)習(xí)過程中，師徒攜手找亮點(diǎn)、找痛點(diǎn)、疏堵點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)工作的新突破。漸漸地，何入興熟悉了工作流程和工作方法，適應(yīng)了崗位角色。今年，陵江鎮(zhèn)紀(jì)委還被評為蒼溪縣年度紀(jì)檢監(jiān)察工作先進(jìn)集體。

截至目前，蒼溪縣紀(jì)委監(jiān)委已有40余名紀(jì)檢“老兵”結(jié)對指導(dǎo)80余名紀(jì)檢“新兵”。

“目前，我們‘小灶式精準(zhǔn)‘滴灌學(xué)習(xí)的內(nèi)容主要聚焦辦信辦案方面，與其他領(lǐng)域和單位聯(lián)動學(xué)習(xí)機(jī)會較少，財會、審計、社會心理等領(lǐng)域的專業(yè)知識學(xué)習(xí)還不夠，需進(jìn)一步優(yōu)化?！鄙n溪縣紀(jì)委監(jiān)委組織部部長蹇宏偉說，下一步將采用多部門、多領(lǐng)域聯(lián)動交流、積極搭建互動平臺等方式為蒼溪縣紀(jì)檢監(jiān)察干部提供更豐富、更有效的學(xué)習(xí)機(jī)會，推動紀(jì)檢干部素質(zhì)由“單一型”向“復(fù)合型”轉(zhuǎn)變，使紀(jì)檢監(jiān)察干部總體規(guī)模、梯次儲備、專業(yè)結(jié)構(gòu)等方面更加優(yōu)化。

精準(zhǔn)發(fā)力，分層分類全員提能

“蒼溪縣基層紀(jì)檢監(jiān)察組織面臨的情況，在全省來看具有一定代表性?！笔〖o(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，在護(hù)航經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的新階段，對紀(jì)檢監(jiān)察干部履職能力提出了更高要求，加快紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍能力建設(shè)因此變得更加緊迫。如何精準(zhǔn)有效發(fā)力，成為全省各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的努力方向。

分層分類開展全員提能培訓(xùn)，是四川各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)夯實(shí)基層基礎(chǔ)、推進(jìn)自身建設(shè)的重要舉措。今年以來，按照“新任縣級紀(jì)委書記由省級負(fù)責(zé)、新任鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記由市（州）負(fù)責(zé)”的分級培訓(xùn)模式，四川各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立足監(jiān)督執(zhí)紀(jì)辦案核心業(yè)務(wù)，組織開展系統(tǒng)化提級培訓(xùn)，計劃年內(nèi)實(shí)現(xiàn)全覆蓋培訓(xùn)一輪。

6月20日，由省紀(jì)委監(jiān)委、省委組織部聯(lián)合舉辦的“新任市縣紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)班子成員專題培訓(xùn)班”在成都開班。來自全省各市（州）紀(jì)委監(jiān)委的新任班子成員、新任縣（市、區(qū)）紀(jì)委書記，以及鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣紀(jì)委書記200余人齊聚一堂，進(jìn)行了為期5天的“充電蓄能”。

省委常委、省紀(jì)委書記、省監(jiān)委主任廖建宇作首堂授課，他以“理論+案例”的方式，深入淺出講述問題線索處置、審查調(diào)查兩項(xiàng)核心業(yè)務(wù)，傳授經(jīng)驗(yàn)做法和實(shí)戰(zhàn)技巧。

“既倍感振奮，又收獲滿滿，很有指導(dǎo)性、針對性和實(shí)踐性。”德陽市羅江區(qū)委常委、區(qū)紀(jì)委書記、區(qū)監(jiān)委主任陳勇深有感觸，“聆聽完授課，更加深刻認(rèn)識到查辦案件是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的核心業(yè)務(wù)，必須帶頭抓辦案、帶頭學(xué)辦案，把一體推進(jìn)‘三不腐理念貫穿案件查辦全過程?！?/p>

在省紀(jì)委監(jiān)委示范帶動下，全省各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)按照全覆蓋的要求，有計劃、分步驟開展分級分類培訓(xùn)。

攀枝花市西區(qū)紀(jì)委監(jiān)委把“周三夜學(xué)”微講堂作為深化全員培訓(xùn)的重要舉措之一，打造“專業(yè)課+業(yè)務(wù)會+匯言堂”三大板塊，補(bǔ)充紀(jì)檢監(jiān)察干部在金融、審計、財政等方面的知識空白，幫助紀(jì)檢監(jiān)察干部在日常監(jiān)督、審查調(diào)查中快速發(fā)現(xiàn)問題，提升自身本領(lǐng)。

今年以來，西區(qū)紀(jì)委監(jiān)委開展2022項(xiàng)目攻堅突破年重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)情況、“吃公函”“窗口腐敗”、森林草原防滅火、疫情防控等專項(xiàng)整治、監(jiān)督檢查160余次，發(fā)現(xiàn)并督促整改問題330余個;共辦理違紀(jì)違法案件45件，核查線索72人次，辦案數(shù)量較去年同期上升181%，黨紀(jì)政務(wù)處分31人、較去年同期上升158%，6個鎮(zhèn)（街道）已全部實(shí)現(xiàn)辦案破“零”，線索處置率、案件辦結(jié)率均有顯著上升，平均辦案周期明顯縮短，辦案效率、監(jiān)督質(zhì)效進(jìn)一步提升。

精準(zhǔn)聚焦，主戰(zhàn)場上練本領(lǐng)

“收獲滿滿！什么時候能再來一場‘找錯比武？”宜賓市南溪區(qū)紀(jì)委監(jiān)委第二紀(jì)檢監(jiān)察室干部王倩在走出“以案促學(xué)·實(shí)訓(xùn)課堂”后意猶未盡地說道。

今年4月以來，南溪區(qū)紀(jì)委監(jiān)委持續(xù)深化辦案能力提升專項(xiàng)計劃，先后推出“走讀式”談話安全、審查調(diào)查程序、審理實(shí)務(wù)等沉浸式教學(xué)課程，采取“片區(qū)協(xié)作”模式，將全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察干部交叉編組，通過“情景（文本）模擬+互動交流+片區(qū)競賽+專人點(diǎn)評”的“組合拳”，對教學(xué)案例進(jìn)行“請你來找錯”，深度還原并現(xiàn)場解答案件辦理中的難點(diǎn)和堵點(diǎn)。

“這種‘沉浸式培訓(xùn)形式新穎，更貼近實(shí)際，讓干部體驗(yàn)感更強(qiáng)、學(xué)得更深、用得更好。”南溪區(qū)紀(jì)委監(jiān)委辦公室副主任唐瑜介紹，為確保精準(zhǔn)評估培訓(xùn)效果，每個臨時片區(qū)協(xié)作組分別設(shè)置1名觀察員，全程記錄干部參與情況并跟蹤了解課堂評價，以便后續(xù)對培訓(xùn)方法和課程內(nèi)容進(jìn)行動態(tài)優(yōu)化調(diào)整。截至目前，南溪區(qū)紀(jì)委監(jiān)委已先后舉辦“以案促學(xué)·實(shí)訓(xùn)課堂”3期，參訓(xùn)學(xué)員180余人次。

“推動紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵在于提升辦案質(zhì)效，抓住辦案這個關(guān)鍵，加大培訓(xùn)培養(yǎng)力度，紀(jì)檢監(jiān)察工作成效就會更顯著?！蹦舷獏^(qū)委常委、區(qū)紀(jì)委書記、區(qū)監(jiān)委主任陳在云表示，下一步該區(qū)將繼續(xù)探索學(xué)習(xí)培訓(xùn)的新思路，突出實(shí)戰(zhàn)實(shí)訓(xùn)，注重學(xué)用結(jié)合、以學(xué)促干，以高質(zhì)量的隊(duì)伍建設(shè)推動紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展。

以實(shí)戰(zhàn)化為導(dǎo)向，聚焦信訪舉報辦理、問題線索處置、監(jiān)督檢查、審查調(diào)查、案件審理、專項(xiàng)治理等具體工作開展實(shí)戰(zhàn)大練兵，已成為我省各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步提升紀(jì)檢監(jiān)察干部履職能力的探索與實(shí)踐。

德陽市紀(jì)委監(jiān)委明確提出分批次地讓紀(jì)檢監(jiān)察干部全員接訪、全員辦案、全員參審，著力強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)執(zhí)法專業(yè)素養(yǎng)。成都市錦江區(qū)紀(jì)委監(jiān)委開辦“錦廉篤學(xué)”小講堂“審理微論壇”、發(fā)送“紀(jì)檢監(jiān)察理論導(dǎo)學(xué)”、實(shí)施“軍團(tuán)作戰(zhàn)”“探組制”等以案代訓(xùn)模式深化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升干部的能力水平。隆昌市紀(jì)委監(jiān)委建立提升案件質(zhì)效、培養(yǎng)審理人才的“審理輪訓(xùn)”模式，統(tǒng)籌安排各鎮(zhèn)（街道）紀(jì)檢監(jiān)察干部到審理室跟班，采取結(jié)對指導(dǎo)、以案代訓(xùn)、個案分析等多種方式開展輪訓(xùn)。

“紀(jì)檢監(jiān)察工作具有很強(qiáng)的專業(yè)性，在重大斗爭一線錘煉是增長才干本領(lǐng)的第一課堂，推動以案代訓(xùn)、強(qiáng)化實(shí)戰(zhàn)練兵，無疑是幫助干部迅速提高業(yè)務(wù)能力的有效途徑。”省紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人說。（責(zé)編/王兆偉）