強(qiáng)化中學(xué)消防安全管理工作的幾點(diǎn)思考

張祥鵬

摘要：中學(xué)的消防安全管理工作關(guān)系到廣大師生員工生命財(cái)產(chǎn)安全，文章從可燃易燃物品相對(duì)較多、學(xué)生消防安全意識(shí)較弱、消防安全資金投入不足、各類(lèi)消防安全隱患嚴(yán)重等方面分析了中學(xué)火災(zāi)的起火原因。從消防安全管理制度未制定、消防安全教育培訓(xùn)不到位、消防安全巡查檢查不深入、消防安全隱患整改不及時(shí)等方面討論了中學(xué)消防安全管理方面的各類(lèi)情況。從強(qiáng)化中學(xué)消防安全管理、開(kāi)展消防安全教育、整改消防安全隱患、豐富消防安全管理形式等方面，為中學(xué)消防安全管理工作改進(jìn)指明方向。

關(guān)鍵詞：火災(zāi);教育;資金;隱患;消防

1997年5月23日凌晨3時(shí)許，位于云南省富寧縣洞波鄉(xiāng)的中心學(xué)校學(xué)生侯某在床上蚊帳內(nèi)點(diǎn)蠟燭看書(shū)，碰倒了蠟燭引燃蚊帳和衣物引起火災(zāi)。此次火災(zāi)導(dǎo)致21人遇難，2人受傷，燒毀宿舍24m2，經(jīng)濟(jì)損失1.5萬(wàn)元。2000年3月27日，吉林省松原市扶余縣一中學(xué)一棟400m2的磚瓦結(jié)構(gòu)的學(xué)生宿舍發(fā)生了火災(zāi)。此次火災(zāi)燒毀了12間學(xué)生宿舍，燒毀面積415m2，造成4名初中生遇難，11名學(xué)生燒成重傷。

中學(xué)生的年齡一般在11～18歲。國(guó)內(nèi)國(guó)外的中學(xué)火災(zāi)屢見(jiàn)不鮮，開(kāi)展好中學(xué)的消防安全管理是學(xué)校的基本責(zé)任，是對(duì)國(guó)家、社會(huì)應(yīng)盡的義務(wù)。中學(xué)人員十分密集，很多中學(xué)是集教學(xué)、住宿、餐飲、實(shí)驗(yàn)、電教等多功能于一體，中學(xué)的消防安全是廣大師生的重要的一道防線，消防安全管理稍有疏忽就可能釀成大災(zāi)。中學(xué)的消防安全管理工作是一項(xiàng)難題，由于經(jīng)費(fèi)緊張、管理落后，消防安全更是難于管理，且消火栓箱內(nèi)器材缺失、電氣線路私拉亂接、消防設(shè)備長(zhǎng)期停用或出故障不維修、滅火器未及時(shí)更換等火災(zāi)隱患隨處可見(jiàn)。由于學(xué)校的資金不足、重視不足等原因，學(xué)校的這些火災(zāi)隱患難以整改，造成了很大的學(xué)?；馂?zāi)風(fēng)險(xiǎn)。筆者在走訪一些中學(xué)時(shí)，發(fā)現(xiàn)有些中學(xué)的消防安全隱患比較普遍，且消防安全管理措施不符合消防安全要求。

一、中學(xué)發(fā)生火災(zāi)的常見(jiàn)原因

（一）可燃易燃物品相對(duì)較多

中學(xué)的教學(xué)樓、圖書(shū)館、宿舍、食堂、超市等有大量的可燃物，教學(xué)樓中的木質(zhì)桌椅、書(shū)本，圖書(shū)館中的大量藏書(shū)，宿舍中的衣物、被褥，食堂中的電氣線路、燃?xì)饩€路，超市中各類(lèi)物品都是可燃易燃物，火災(zāi)荷載非常大，一旦發(fā)生火災(zāi)很容易造成火勢(shì)蔓延擴(kuò)大。很多中學(xué)火災(zāi)都是由于可燃易燃物起火引燃其他物品，造成人員傷亡的。一些中學(xué)老式建筑的先天性火災(zāi)隱患較多，有的建筑不符合消防安全標(biāo)準(zhǔn)，極易引起火災(zāi)，一旦發(fā)生火災(zāi)，后果不堪設(shè)想。且學(xué)校人員相對(duì)集中，進(jìn)一步加大了學(xué)校消防安全管理工作的難度。中學(xué)因?yàn)榛馂?zāi)而出現(xiàn)人員傷亡，會(huì)給國(guó)家和社會(huì)及每個(gè)傷者的家庭產(chǎn)生嚴(yán)重的不良影響。

（二）學(xué)生消防安全意識(shí)較弱

中學(xué)生的消防安全意識(shí)相對(duì)比較弱，并且對(duì)于消防安全的了解主要來(lái)自學(xué)校開(kāi)展的各類(lèi)消防安全培訓(xùn)。大多數(shù)中學(xué)將教學(xué)作為首要內(nèi)容，往往忽視了開(kāi)展學(xué)生消防安全常識(shí)的培訓(xùn)，且在培訓(xùn)中學(xué)生對(duì)于消防安全常識(shí)沒(méi)有認(rèn)真學(xué)習(xí)，部分學(xué)生甚至認(rèn)為開(kāi)展消防安全教育是多此一舉，造成學(xué)生對(duì)于一些重大火災(zāi)和重要消防安全常識(shí)了解甚少，導(dǎo)致部分基礎(chǔ)的消防安全設(shè)施器材不會(huì)使用，一旦遇到火災(zāi)便會(huì)驚慌失措無(wú)從下手。在面對(duì)突發(fā)的火災(zāi)情況時(shí)，往往不能及時(shí)作出判斷，無(wú)法撲滅初起火災(zāi)，造成火勢(shì)蔓延。還有部分學(xué)生違反學(xué)校的消防安全管理制度，違規(guī)使用電器，這些都極易導(dǎo)致學(xué)校火災(zāi)，因此學(xué)生掌握消防安全常識(shí)極為重要。

（三）消防安全資金投入不足

一些中學(xué)由于經(jīng)費(fèi)緊張，在消防安全方面的資金投入不足，滅火器沒(méi)有及時(shí)維修造成滅火器壓力不足、噴嘴堵塞、藥劑失效、部件丟失的情況非常普遍，一旦出現(xiàn)消防安全問(wèn)題會(huì)由于設(shè)施器材不符合消防標(biāo)準(zhǔn)無(wú)法操作等問(wèn)題等不能及時(shí)處理。消防安全資金的不足，會(huì)導(dǎo)致消火栓因長(zhǎng)期不維修而銹蝕、悶蓋打不開(kāi)，閥塞無(wú)法開(kāi)啟、關(guān)閉供水等問(wèn)題。平時(shí)沒(méi)有對(duì)消防設(shè)施器材進(jìn)行專(zhuān)業(yè)的維護(hù)，缺乏規(guī)范化的管理制度，一旦遇到火災(zāi)這些消防安全設(shè)施器材形同虛設(shè)，都會(huì)在火災(zāi)發(fā)生時(shí)造成校園內(nèi)財(cái)物的巨大損失。根據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，國(guó)內(nèi)很多中學(xué)的消防安全設(shè)施器材不符合消防安全規(guī)定，其中很重要的一個(gè)原因就是消防安全專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)投入不足。

（四）各類(lèi)消防安全隱患嚴(yán)重

部分中學(xué)防火巡查不到位，使得防火間距被占用、電氣線路敷設(shè)不符合規(guī)定、疏散指示標(biāo)志和應(yīng)急照明設(shè)置不符合消防安全要求的一些現(xiàn)象普遍存在。有些中學(xué)的消防安全由保安負(fù)責(zé)，這些保安基本都未經(jīng)過(guò)消防安全業(yè)務(wù)的培訓(xùn)，消防安全知識(shí)掌握不足，無(wú)法在巡查、檢查的過(guò)程中對(duì)各類(lèi)消防安全隱患進(jìn)行排查。還有部分中學(xué)在建造期配置消防設(shè)施器材時(shí)不重視消防安全標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)定，消防安全設(shè)施器材的設(shè)置不符合消防安全要求。

二、中學(xué)消防安全管理中的問(wèn)題

（一）消防安全管理制度不全面

一些中學(xué)落實(shí)消防安全責(zé)任不到位，消防安全管理重視度不足、主動(dòng)性不強(qiáng)，沒(méi)有將消防安全作為全年的重點(diǎn)內(nèi)容，對(duì)于消防安全疏于管理，且沒(méi)有簽訂消防安全責(zé)任書(shū)，年終沒(méi)有開(kāi)展消防安全量化評(píng)比。也沒(méi)有制定符合要求的火災(zāi)隱患整改制度、燃?xì)夂碗姎庠O(shè)備的消防安全檢查制度以及防火檢查、巡查等制度。滅火應(yīng)急疏散預(yù)案演練制度的缺失會(huì)直接影響到火災(zāi)發(fā)生時(shí)師生的生命安全。

（二）消防安全教育培訓(xùn)不到位

很多中學(xué)對(duì)消防安全的重視程度不足，開(kāi)展消防安全教育培訓(xùn)不到位，導(dǎo)致師生對(duì)消防安全法律法規(guī)、防火措施、消防安全設(shè)施器材、滅火器材的使用方法等自防自救的常識(shí)掌握不到位。

（三）消防安全巡查檢查不深入

部分中學(xué)開(kāi)展消防安全巡查檢查不深入，巡查人員沒(méi)有對(duì)學(xué)校的消防安全管理制度進(jìn)行深入了解，且對(duì)校園內(nèi)的消防安全設(shè)施器材、應(yīng)急照明和安全疏散指示標(biāo)志沒(méi)有逐個(gè)排查，對(duì)常閉式防火門(mén)是否處于關(guān)閉狀態(tài)等消防安全管理的情況檢查得不全面。一些消防安全巡查檢查人員由于專(zhuān)業(yè)知識(shí)不足，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)消防安全隱患，不能及時(shí)整改，導(dǎo)致消防安全問(wèn)題越來(lái)越多。且部分學(xué)校消防安全管理人員沒(méi)有按照消防安全相關(guān)規(guī)定去維護(hù)管理消防設(shè)施器材，導(dǎo)致消防安全設(shè)施器材不能及時(shí)撲滅火災(zāi)。

（四）消防安全隱患整改不及時(shí)

消防救援部門(mén)對(duì)中學(xué)開(kāi)展消防安全檢查后指出的消防安全隱患，學(xué)校消防安全責(zé)任人和消防安全管理人不能按照要求進(jìn)行整改，且沒(méi)有制定符合學(xué)校實(shí)際情況的整改措施，加之整改消防安全隱患的資金不到位，造成消防安全隱患整改不及時(shí)，火災(zāi)防控能力不高，增大了發(fā)生火災(zāi)的可能。一些學(xué)校開(kāi)展自檢自查后，沒(méi)有及時(shí)整改消防安全隱患，對(duì)校園的火災(zāi)防控工作造成了很大的影響。

三、強(qiáng)化中學(xué)消防安全管理的措施

（一）制定消防安全管理制度

中學(xué)校園要將消防安全作為一項(xiàng)重要內(nèi)容，與其他方面同部署、同落實(shí)、同考評(píng)、同檢查，建立合理的消防安全管理模式，制定符合學(xué)校實(shí)際情況的消防安全管理制度，包括消防安全巡查、檢查，消防安全設(shè)施、器材維護(hù)，消防安全隱患整改，易燃易爆危險(xiǎn)物品消防安全管理，用火、用電消防安全管理，滅火預(yù)案制作演練，電器線路敷設(shè)的檢查和管理等方面。用消防安全制度約束管理者、用消防安全責(zé)任督促執(zhí)行者，突出重點(diǎn)場(chǎng)所和用火用電、施工改造、油煙管道等消防安全風(fēng)險(xiǎn)隱患管控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除消防安全隱患。還要將消防安全納入工作議事日程，使教學(xué)和消防安全工作共同進(jìn)行、共同發(fā)展，為廣大師生構(gòu)建良好的消防安全環(huán)境。

（二）開(kāi)展消防安全宣傳教育

學(xué)校要以多種形式開(kāi)展消防安全教育，新學(xué)期開(kāi)學(xué)前，邀請(qǐng)屬地消防救援部門(mén)的消防救援人員開(kāi)展“消防安全授課”、消防安全常識(shí)講座、消防安全常識(shí)趣味競(jìng)賽等活動(dòng)，并講解滅火救援裝備器材使用方法，對(duì)師生進(jìn)行一次全面的消防安全教育。通過(guò)典型的火災(zāi)事故案例，讓師生直觀地了解火災(zāi)的危害，并將學(xué)校日常消防安全管理、校園常見(jiàn)火災(zāi)預(yù)防、初起火災(zāi)撲救、組織人員疏散逃生及自救知識(shí)貫穿其中，讓學(xué)校教職工及學(xué)生在潛移默化中掌握基本的消防安全常識(shí)。制定消防安全滅火救援演練方案，開(kāi)展全面的消防安全滅火救援演練活動(dòng)，切實(shí)強(qiáng)化師生的消防安全能力。通過(guò)制作消防安全板、設(shè)立消防安全欄、校內(nèi)刊物設(shè)立消防安全專(zhuān)欄、學(xué)校網(wǎng)站設(shè)立消防安全欄、廣播播放消防安全公益廣告、戶(hù)外屏幕播放消防安全宣傳影片等營(yíng)造良好的校園消防安全環(huán)境。要結(jié)合學(xué)校的消防安全實(shí)際情況和工作實(shí)際，制作一批消防安全宣傳單、宣傳品等，向?qū)W生發(fā)放。積極開(kāi)展到消防科普教育基地、社區(qū)消防科普e站、消防公園、消防站參觀等活動(dòng)，增強(qiáng)學(xué)生消防安全意識(shí)，做到“教育一名中學(xué)生、帶動(dòng)一個(gè)小家庭”。

（三）積極整改消防安全隱患

學(xué)校消防安全責(zé)任人、管理人要充分認(rèn)識(shí)到消防安全對(duì)于中學(xué)生的重要性，認(rèn)清消防安全面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)和挑戰(zhàn)，以高度的政治責(zé)任感和強(qiáng)烈的責(zé)任心，全力以赴做好消防安全工作，有效穩(wěn)控學(xué)?；馂?zāi)形勢(shì)。要開(kāi)展消防安全巡查檢查，重點(diǎn)整改消防安全設(shè)施器材損壞故障、易燃易爆物品、電氣線路敷設(shè)不符合要求等方面的消防安全隱患。對(duì)于消防部門(mén)檢查指出的消防安全隱患，要制定針對(duì)性的措施，落實(shí)整改消防安全隱患的責(zé)任，全面增強(qiáng)火災(zāi)防控能力，做好抵御各類(lèi)火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)的準(zhǔn)備。學(xué)校還要加大與當(dāng)?shù)叵谰仍块T(mén)的溝通協(xié)調(diào)，共同推動(dòng)學(xué)校的消防安全工作，加大投入，將消防安全經(jīng)費(fèi)納入學(xué)校正常預(yù)算中，完善學(xué)校的消防安全設(shè)施器材，積極開(kāi)展消防安全巡查檢查，消除各類(lèi)消防安全隱患。在開(kāi)展消防安全設(shè)施器材維護(hù)的同時(shí)，進(jìn)一步確保學(xué)校內(nèi)部消防安全設(shè)施器材的正常使用，滿(mǎn)足學(xué)?；馂?zāi)突發(fā)情況的滅火需求，有效地緩解學(xué)校的消防安全風(fēng)險(xiǎn)，從而全面確保學(xué)校的消防安全。

（四）豐富消防安全管理形式

可以以科技手段全面推進(jìn)消防安全設(shè)施聯(lián)網(wǎng)檢測(cè)系統(tǒng)建設(shè)，積極探索科技消防安全管理。結(jié)合“智慧消防”實(shí)施進(jìn)程，深入推進(jìn)消防安全設(shè)施的監(jiān)控和管理。運(yùn)用電氣火災(zāi)管理系統(tǒng)實(shí)時(shí)監(jiān)控漏電、溫度、電流的變化，利用大數(shù)據(jù)分析消防安全情況并全面預(yù)防火災(zāi)。學(xué)校還要將消防安全知識(shí)納入教學(xué)內(nèi)容，可以建立一支校園消防隊(duì)伍，在學(xué)生中選取身體健康的人員作為“預(yù)備消防隊(duì)員”，并開(kāi)展一些消防安全培訓(xùn)，讓學(xué)生自己去宣傳消防知識(shí)，并進(jìn)行校園火災(zāi)隱患的巡查檢查。對(duì)發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患的同學(xué)予以獎(jiǎng)勵(lì)，使消防安全融入到校園生活中去，讓全校師生參與進(jìn)來(lái)。承擔(dān)一部分消防安全責(zé)任的同時(shí)，既豐富了生活，又增提升火災(zāi)防控能力。

四、結(jié)語(yǔ)

中學(xué)是人才的搖籃，學(xué)校必須高度重視消防安全。中學(xué)的消防安全作為學(xué)校安全的重要部分，做好中學(xué)的消防安全管理任重而道遠(yuǎn)，不僅要嚴(yán)格落實(shí)消防安全責(zé)任制度，還要強(qiáng)化學(xué)校消防安全各項(xiàng)措施。聯(lián)合消防救援部門(mén)積極開(kāi)展檢查，整改各類(lèi)消防安全隱患，從而強(qiáng)化學(xué)生的消防安全能力，營(yíng)造良好的校園消防安全環(huán)境，杜絕中學(xué)重大火災(zāi)。

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