從“引”字發(fā)力助振興

王曉丹　張俠　王玉梅

夏秋之交，記者漫步在鄂州鄉(xiāng)村，滿眼都是令人陶醉的田園韻味。

農(nóng)舍外墻“爬”上了以傳統(tǒng)文化為主題的壁畫，村民們在古樹下?lián)u著蒲扇乘涼聊天，孩童們在河邊小游園的游泳池里盡情玩耍，游客們穿梭在果林間體驗(yàn)采摘的樂趣和收獲的喜悅……

今年以來，鄂州市開始實(shí)施黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興“整市提升·城鄉(xiāng)融合”試點(diǎn)工作，圍繞“爭創(chuàng)全國城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范區(qū)”這一中心任務(wù)，強(qiáng)化黨建對鄉(xiāng)村“五大振興”的引領(lǐng)作用，力求最大限度縮小城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展差距，激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力，助力鄉(xiāng)村振興跑出“加速度”。

看變量 重引領(lǐng)

今年5月印發(fā)的《鄂州市黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興“整市提升·城鄉(xiāng)融合”試點(diǎn)工作方案》提出，2022年-2024年，在全市303個行政村中，重點(diǎn)圍繞黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興等工作開展試點(diǎn)。市、區(qū)分級選擇試點(diǎn)村，進(jìn)行現(xiàn)場拉練，并考核評比。

值得注意的是，試點(diǎn)工作考評體系設(shè)置了共性目標(biāo)、示范目標(biāo)、滿意度測評、扣分項(xiàng)“四張考卷”，結(jié)合日常掌握、業(yè)務(wù)考評、現(xiàn)場拉練等情況進(jìn)行考評排名，并進(jìn)行排名通報和頒授獎項(xiàng)。其中，在考評黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村“五大振興”的共性工作時，重點(diǎn)設(shè)置了黨建引領(lǐng)指標(biāo)和變量指標(biāo);在示范目標(biāo)中，緊扣“五共理念”，注重發(fā)動群眾決策共謀、發(fā)展共建、建設(shè)共管、效果共評、成果共享，探索可復(fù)制可借鑒可推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn);在滿意度測評中，重點(diǎn)測評群眾對黨組織書記、“兩委”班子成員、黨員隊(duì)伍的滿意度。

7月20日，鄂州市舉行了黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興“整市提升·城鄉(xiāng)融合”試點(diǎn)工作拉練活動。華容鎮(zhèn)蘆花村、沼山鎮(zhèn)王鋪村、杜山鎮(zhèn)先臺村等8個市級試點(diǎn)村迎來了2022年“期中考”。

拉練隊(duì)伍一路看、一路聽，詳細(xì)了解各試點(diǎn)村基層黨組織引領(lǐng)謀發(fā)展的“蝶變”過程，感受“支部強(qiáng)、鄉(xiāng)村美、農(nóng)民富”的靚麗畫卷，并現(xiàn)場進(jìn)行打分。

“黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興關(guān)鍵詞在‘引領(lǐng)?！倍踔菔形睍洝⒄ㄎ瘯浶炱G國在拉練小結(jié)會上指出，各級黨組織、黨員干部要把工作重點(diǎn)聚焦到“引領(lǐng)”上，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，要有干事創(chuàng)業(yè)的激情和狀態(tài)、服務(wù)群眾的意識和觀念，主動思考、研究推動，充分發(fā)揮一線“引領(lǐng)”作用。

抓書記 書記抓

推動鄉(xiāng)村全面振興，村級帶頭人是“最大的變量”。近年來，鄂城區(qū)杜山鎮(zhèn)先臺村上演了“引回一個人、振興一個村”的故事。

2017年10月，在區(qū)鎮(zhèn)黨委的號召下，時任鄂州市石山建筑公司副總經(jīng)理的范忠林，懷著回報家鄉(xiāng)的初衷回村任職。

村黨組織軟弱渙散、村集體經(jīng)濟(jì)“空殼”、村民接連上訪、村灣臟亂差……當(dāng)時，范忠林看到記憶中的美好故鄉(xiāng)成為一個落后村，心里很不是滋味。

范忠林到先臺村后的第一件事就是抓班子、帶隊(duì)伍，以抓黨建和抓管理相結(jié)合的方式，用制度建設(shè)推進(jìn)鄉(xiāng)村治理能力提升。

他建立了村級規(guī)范管理、黨員“三亮三先”、美化環(huán)境“清保評”等工作機(jī)制。將村干部工作實(shí)績與報酬掛鉤，帶頭24小時輪班在村值守，村干部全年365天無休為民服務(wù)，推進(jìn)128名黨員聯(lián)系服務(wù)636戶農(nóng)戶，引導(dǎo)群眾參與鄉(xiāng)村共治。

長港河畔，涼風(fēng)習(xí)習(xí)，樹影搖動，人聲鼎沸。先臺村7組徐劉灣今年新建的“百姓樂園”，成了村里人氣最旺的地方。而在幾年前，這條先臺村民眼中的“母親河”，卻是無序管理、蚊蟲滋生的模樣。

2019年起，先臺村開始推進(jìn)靚化港邊、綠化路邊、美化屋邊等工作，村民們在黨員帶動下，自發(fā)拆除違建，為美化環(huán)境出力流汗。今年，范忠林帶領(lǐng)村干部征集村民意見建議，把“村民想要的”和“村里想做的”結(jié)合起來，打造了沿港2.1公里沿港生態(tài)廊道和1300平方米“百姓樂園”。

帶動村民就業(yè)增收，鄉(xiāng)村幸福生活才更有“盼頭”。在范忠林的帶領(lǐng)下，先臺村將10多家農(nóng)業(yè)合作社整合統(tǒng)籌，組建村級聯(lián)盟黨總支部;并探索村黨組織領(lǐng)辦合作社形式，實(shí)現(xiàn)村集體、合作社、農(nóng)戶共同受益。

一步一個腳印、一年接著一年干，先臺村實(shí)現(xiàn)了從“軟弱渙散村”到“紅旗示范村”的蛻變，2022年村集體經(jīng)濟(jì)收入預(yù)計達(dá)到20萬元。

引黨員 黨員引

再過一個月，位于梁子湖區(qū)沼山鎮(zhèn)王鋪村的金絲皇菊產(chǎn)業(yè)基地將成為金黃色的花海。該村黨員們既是基地的管理人員、技術(shù)人員，還是產(chǎn)品推銷員。

王鋪村曾是省級貧困村，面臨著“一方水土難養(yǎng)一方人”的尷尬。2018年，村黨支部書記袁海波通過考察論證，從黃岡市引進(jìn)了菊花種植技術(shù)。該村整合資金360萬元，建成村集體自主的集種植、采摘、加工一條龍的金絲皇菊產(chǎn)業(yè)基地。基地年收入約30萬元，帶動40戶脫貧戶68人就業(yè)。

此外，在袁海波的帶領(lǐng)下，20名黨員、致富能手回村創(chuàng)業(yè)，從事鄉(xiāng)村旅游、抖音直播帶貨等產(chǎn)業(yè)。其中，能人袁勝江投資建設(shè)的王子田園綜合體已列入梁子湖區(qū)2022年重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，預(yù)計年創(chuàng)產(chǎn)值8000萬元，可帶動30多名村民在家門口就業(yè)。

“我們在金絲皇菊基地和王子田園綜合體都設(shè)有黨員責(zé)任區(qū)，實(shí)現(xiàn)了‘黨員工作在田間，黨小組示范在車間，實(shí)行黨員分片包戶、分段管理的機(jī)制?！痹２ㄕf。

為打通服務(wù)群眾的“最后一米”，該村黨支部今年建立了“紅色議事廳”與紅色服務(wù)站聯(lián)辦機(jī)制。群眾反映的易事由王鋪村紅色服務(wù)站和相關(guān)部門處理，難事則由黨小組長召集村干部、黨員代表、村民代表、理事會成員等在“紅色議事廳”協(xié)商探討，達(dá)到?jīng)Q策共謀。

自聯(lián)辦機(jī)制形成以來，累計收集問題70個，解決問題67個，王鋪村基層難題事項(xiàng)辦結(jié)率由70%提高到96%。

領(lǐng)群眾 群眾領(lǐng)

“我們土生土長的地方需要有一批人來發(fā)揮正面效應(yīng)”“挖掘本村名人有利于引導(dǎo)年輕人向善向上”“建議修建名人墻”……5月23日傍晚，在華容區(qū)華容鎮(zhèn)蘆花村“稻田鄉(xiāng)音”議事廳前，村黨支部書記高述兵和村民小組的代表們就如何挖掘名人文化、弘揚(yáng)正能量進(jìn)行探討。

今年年初，蘆花村設(shè)立了“村-小組”兩級構(gòu)成的“稻田鄉(xiāng)音”理事會，成員由村里有威望的“五老”人員、復(fù)退軍人、經(jīng)濟(jì)文化能人共28人擔(dān)任，涉及村灣的重大事項(xiàng)，都經(jīng)由理事會商議表決，并公示接受村民監(jiān)督。

在“稻田鄉(xiāng)音”理事會等平臺的影響下，村民開始關(guān)注村灣發(fā)展，把自己當(dāng)主人，積極參與村級事務(wù)。

在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)過程中，不少村民主動拆院墻、拆旱廁、拆廚房，自覺維護(hù)環(huán)境衛(wèi)生。議事廳所在的房屋就是由村民趙群英將閑置的農(nóng)房免費(fèi)捐給村里的。他說：“這個房子閑置下來怪可惜的，村里發(fā)展需要場地，作為村里的一員必須支持?！?/p>

“黨建引領(lǐng)激發(fā)了村民的內(nèi)在動力。村民們現(xiàn)在對開會由‘不想來到‘愿意來‘一家子來，對村灣事務(wù)已從‘要我干轉(zhuǎn)變?yōu)椤乙?。”高述兵說。