劉瑛
摘要 在我國水利工程的不斷建設(shè)和發(fā)展的過程中,農(nóng)田水利灌溉渠道運(yùn)行維護(hù)仍存在一些問題,導(dǎo)致工程價(jià)值沒有實(shí)現(xiàn)最大化應(yīng)用?;诖?,根據(jù)農(nóng)田水利灌溉渠道特點(diǎn),探討了農(nóng)田水利灌溉渠道運(yùn)行維護(hù)的重要性,同時(shí)分析了運(yùn)行維護(hù)中存在的問題,并提出了具體的管理策略,以期提高農(nóng)田水利灌溉渠道工程的應(yīng)用價(jià)值。
關(guān)鍵詞 農(nóng)田水利灌溉;渠道工程;運(yùn)行維護(hù);管理
中圖分類號(hào):S274 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:B 文章編號(hào):2095–3305(2022)03–0158–03
農(nóng)業(yè)的發(fā)展為經(jīng)濟(jì)水平的提升提供了強(qiáng)大的推動(dòng)力,為了促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn),農(nóng)業(yè)灌溉渠道建設(shè)項(xiàng)目不斷增加,為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)灌溉提供充足的水源。但是,由于在長期使用過程中受相關(guān)因素的影響,農(nóng)田水利灌溉渠道容易發(fā)生淤塞和破壞,造成水資源浪費(fèi),不符合可持續(xù)發(fā)展的要求。因此,要加強(qiáng)農(nóng)田水利灌溉渠道的維護(hù)與管理,通過灌渠工程改善整體使用狀況,從而促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
1 農(nóng)田水利灌溉渠道運(yùn)行維護(hù)管理的重要價(jià)值
農(nóng)業(yè)用水不合理是水資源短缺的原因之一。灌溉渠道是現(xiàn)階段農(nóng)田灌溉的主要方式之一。通過對(duì)灌溉渠道工程的管理運(yùn)維,可以改善灌溉不足的情況,增加用水量,解決農(nóng)田缺水問題,進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。水資源是農(nóng)作物最重要的要素,農(nóng)業(yè)種植氣候和天氣變化會(huì)影響農(nóng)業(yè)用水灌溉。一些農(nóng)村地區(qū)受經(jīng)濟(jì)水平的限制,缺乏科學(xué)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式和基礎(chǔ)設(shè)施,導(dǎo)致在出現(xiàn)洪澇、干旱等氣象災(zāi)害時(shí),對(duì)自然災(zāi)害的抵御能力不足,嚴(yán)重影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。因此,建設(shè)農(nóng)業(yè)灌溉渠工程,可以調(diào)節(jié)農(nóng)田水資源,保證農(nóng)作物得到充足的水分。灌溉渠工程的運(yùn)維,可以保證農(nóng)田水利灌溉渠道運(yùn)行質(zhì)量,確保灌溉能起到促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的作用。因此,做好農(nóng)田水利灌溉渠道工程的運(yùn)維管理,對(duì)我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有重要的意義。
水利灌溉渠道是一種新型的水資源利用方式,科學(xué)地建設(shè)農(nóng)田灌溉渠工程,能夠有效提高水資源利用率。由于我國水資源分布不均,因此,要合理利用水資源,以保障人們的生產(chǎn)生活。農(nóng)田水利灌溉渠道可以改善農(nóng)業(yè)環(huán)境,在后續(xù)的運(yùn)維中,要繼續(xù)優(yōu)化灌渠水源保護(hù),提高水資源利用率,進(jìn)一步改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境。
2 農(nóng)田水利灌溉渠道工程設(shè)計(jì)要點(diǎn)
在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中,要做好農(nóng)田灌溉渠設(shè)計(jì)工作,為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)奠定良好的基礎(chǔ)。首先,在設(shè)計(jì)農(nóng)田水利灌溉渠道時(shí),必須確保灌溉渠工程的安全,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中發(fā)揮灌溉的作用。其次,在設(shè)計(jì)農(nóng)田灌溉渠道時(shí),要注重水資源的合理配置,以提高灌溉的便利性。各地土地的復(fù)雜程度決定了不同地區(qū)水資源的不同利用方式,農(nóng)田水利灌溉渠道應(yīng)根據(jù)區(qū)域特點(diǎn)而適當(dāng)進(jìn)行改變。在設(shè)計(jì)農(nóng)田水利灌溉渠道時(shí),如果地塊陡峭,則開挖不要太深,回填時(shí)不要太高;應(yīng)避開軟土層較厚或滲透性強(qiáng)的地區(qū),以確保工程的安全;最大限度地利用水資源,使農(nóng)用地都有充足的水資源供應(yīng),降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本,避免水資源的浪費(fèi)。最后,應(yīng)考慮將排水和灌溉系統(tǒng)納入設(shè)計(jì),以節(jié)約水資源。灌溉應(yīng)盡可能高,排水溝設(shè)置在低處,從而保證水資源的最少消耗和農(nóng)田的良好灌溉,以免影響灌溉工程質(zhì)量。
3 農(nóng)田水利灌溉渠道運(yùn)行維護(hù)存在的問題
3.1 設(shè)施老化
應(yīng)用老化的灌溉設(shè)施,不僅無法高效利用農(nóng)業(yè)水資源,還將影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。我國部分農(nóng)村地區(qū)多采用明渠作為灌溉設(shè)施,在實(shí)踐中難以滿足增長的農(nóng)業(yè)用水需求,也會(huì)導(dǎo)致水資源流失。造成這種現(xiàn)象的原因在于灌溉渠道缺乏日常維護(hù)和運(yùn)營管理。
3.2 缺乏專職的管理人員
農(nóng)田水利灌溉渠道運(yùn)作應(yīng)由專業(yè)人員進(jìn)行,以保證農(nóng)田生產(chǎn)用水質(zhì)量和適用性。由于缺乏專業(yè)的管理人員,在農(nóng)田水利灌溉渠道日常運(yùn)維中,無法提供專業(yè)的管理,影響渠道運(yùn)維質(zhì)量,使其作用沒有被充分、有效地發(fā)揮出來,阻礙農(nóng)田水利灌溉渠道工作的發(fā)展。
3.3 運(yùn)營管理落實(shí)不到位
農(nóng)業(yè)是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱,促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)社會(huì)的平穩(wěn)運(yùn)行、滿足人民需求具有重要的作用。我國越來越重視農(nóng)業(yè)灌溉在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的作用,隨著水資源短缺問題的加劇,改進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)有灌溉方式,促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn),對(duì)社會(huì)發(fā)展具有重要意義。鑒于現(xiàn)有灌溉方式的不合理,雖然已經(jīng)實(shí)施了運(yùn)行管理措施,但維護(hù)灌溉渠道仍存在一定的困難。由于應(yīng)用效果不理想,對(duì)部分灌溉沒有進(jìn)行有針對(duì)性地調(diào)整和改進(jìn),導(dǎo)致農(nóng)田水利灌溉渠道運(yùn)營存在一定的滯后性。
3.4 農(nóng)田灌溉渠道的維護(hù)意識(shí)不足
在農(nóng)田灌溉渠道工程應(yīng)用過程中,部分人員沒有意識(shí)到系統(tǒng)維護(hù)的重要性,沒有進(jìn)行必要的維護(hù)和管理。隨著渠道使用時(shí)間的積累,會(huì)出現(xiàn)堵塞問題,影響灌溉渠道容量,進(jìn)而影響灌溉效果。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人員的素質(zhì)相對(duì)偏低,缺乏灌渠維護(hù)的意識(shí),影響了灌溉渠道管理質(zhì)量,導(dǎo)致灌渠出現(xiàn)問題。
3.5 灌溉渠道維護(hù)管理機(jī)制不完善
農(nóng)田灌溉渠的管理和維護(hù)應(yīng)由地方政府的有關(guān)部門負(fù)責(zé)。我國普遍實(shí)施承包責(zé)任制,大部分農(nóng)村地區(qū)應(yīng)用傳統(tǒng)的維護(hù)機(jī)制。在一些農(nóng)村地區(qū),灌渠管理不善,嚴(yán)重影響了灌渠利用效果,不利于農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
3.6 缺乏維護(hù)管理資金的投入
灌溉渠道的日常維護(hù)工作需要大量資金投入。通常灌溉渠道工程投資大,維護(hù)成本較高。由于建設(shè)周期長,施工條件和運(yùn)行環(huán)境較為復(fù)雜,管理難度隨著時(shí)間而增加。有些農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá),職能部門缺乏資金支持,灌渠發(fā)展惡化,問題得不到有效解決,將進(jìn)一步影響灌溉渠道利用效果。
4 加強(qiáng)農(nóng)田水利灌溉渠道運(yùn)行維護(hù)管理的措施
4.1 完善農(nóng)田水利灌溉渠道運(yùn)維管理體系
加強(qiáng)農(nóng)田水利灌溉渠道維護(hù)管理工作,必須基于特定的管理系統(tǒng)和體系。加強(qiáng)灌渠工程的運(yùn)維管理,需要完善的管理體系作為支撐,以保證農(nóng)田水利灌溉渠道更好地使用。在完善維護(hù)管理制度時(shí),應(yīng)制定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的灌渠內(nèi)容,明確維護(hù)管理的責(zé)任,有效提升渠道管理整體工作質(zhì)量。在完善管理體制方面,要加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)、水利部門的聯(lián)系,通過制定詳細(xì)的管理制度,促進(jìn)水利灌溉渠道管理體制的完善。
現(xiàn)階段,農(nóng)業(yè)正在向機(jī)械化、規(guī)?;较虬l(fā)展。因此,農(nóng)田水利灌溉渠道管理需要應(yīng)用現(xiàn)代化技術(shù),從而對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)起到更大的推動(dòng)作用。要想提高農(nóng)田灌溉效率,要建立一套完整的管理和維護(hù)系統(tǒng)。好的制度可以規(guī)范管理人員的行為,使項(xiàng)目得以穩(wěn)定發(fā)展。管理人員要意識(shí)到管理農(nóng)田灌溉渠道的重要性,了解灌溉渠道項(xiàng)目管理對(duì)項(xiàng)目建設(shè)同等重要。在灌渠管理過程中,要加強(qiáng)對(duì)人員的培訓(xùn),提高管理人員水平,減少管理人員的工作失誤,提高灌溉渠道管理工作效率。
有關(guān)管理部門應(yīng)提高人才的招聘門檻,將管理人員培養(yǎng)成技能全面的管理團(tuán)隊(duì),確保人員都能夠意識(shí)到管理灌溉渠道的重要性。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者是灌溉渠工程的主要使用者。在使用過程中,管理人員要增強(qiáng)農(nóng)民維護(hù)和管理的意識(shí),指導(dǎo)農(nóng)戶正確使用灌溉渠道,加強(qiáng)灌溉渠道管理流程的規(guī)范化,以在使用中避免人為損壞。
相關(guān)管理人員應(yīng)與專業(yè)人員合作,制定專業(yè)的灌溉渠道管理制度,明確耕地用水總量。針對(duì)用水量超過灌溉水量的,按照規(guī)定進(jìn)行罰款,超過規(guī)范的予以取消。建立符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的合理制度,要在農(nóng)民的承受范圍內(nèi),且符合市場(chǎng)需要。有關(guān)管理單位要執(zhí)行嚴(yán)格的定期檢查,一旦在檢查中發(fā)現(xiàn)問題,必須及時(shí)報(bào)告,并針對(duì)問題提出相應(yīng)的解決措施。
4.2 加大管理資金的投入
農(nóng)田節(jié)水灌溉渠具有公共性和社會(huì)性,灌渠建成后,相關(guān)部門對(duì)工程維護(hù)的關(guān)注較少。當(dāng)渠道使用出現(xiàn)問題時(shí),將影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的進(jìn)程。造成這種現(xiàn)象的原因在于相關(guān)機(jī)構(gòu)在工程建設(shè)投入了大量資金,而沒有將相應(yīng)的資金投入到維護(hù)和管理上。因此,要加強(qiáng)對(duì)水利灌溉渠道的運(yùn)行維護(hù)管理、加大維護(hù)資金的投入,以此保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量。
由于整個(gè)工程涉及面廣,公共投資無法實(shí)現(xiàn)管理全面化的目標(biāo),因此,需要拓寬資金渠道,讓社會(huì)相關(guān)組織參與運(yùn)維管理,推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。政府部門可以制定相應(yīng)的優(yōu)惠政策,如稅收政策的優(yōu)惠,鼓勵(lì)企業(yè)參與公共資源建設(shè)。也可以適當(dāng)措施促進(jìn)投資,為當(dāng)?shù)仄髽I(yè)提供優(yōu)惠政策,在社會(huì)保障方面加大對(duì)企業(yè)資金支持,提高灌溉效率[1]。
4.3 提高管理人員水平
農(nóng)田水利灌溉渠道運(yùn)行管理與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)息息相關(guān),其主要包括實(shí)際地理環(huán)境、氣候條件及工程建設(shè)?,F(xiàn)有的維護(hù)人員難以從專業(yè)的角度處理維護(hù)管理工作,因?yàn)榫邆淞己镁S護(hù)和操作技能的專業(yè)人員較少。為此,在加強(qiáng)運(yùn)維管理的同時(shí),需要引進(jìn)專業(yè)的操作管理人員,并對(duì)他們做好后期的職業(yè)培訓(xùn)。從這個(gè)角度來看,要提高農(nóng)民對(duì)設(shè)施的重視程度,培養(yǎng)專業(yè)的管理人員,進(jìn)一步增強(qiáng)管理人員的專業(yè)技能,更好地發(fā)揮農(nóng)田水利灌溉渠道的管理作用。
在農(nóng)田水利灌溉渠道運(yùn)維管理方面,需要增強(qiáng)管理人員對(duì)灌溉工程運(yùn)行、維護(hù)和管理意識(shí)。有關(guān)部門要重視項(xiàng)目管理,確保積極、高效地參與渠道工程運(yùn)維管理工作,提高農(nóng)田水利灌溉渠道的使用效率,培養(yǎng)良好的管理思維和管理意識(shí),增強(qiáng)農(nóng)民的運(yùn)維使用意識(shí)。此外,要為相關(guān)運(yùn)維技術(shù)人員提供專業(yè)培訓(xùn),培養(yǎng)渠道工程的實(shí)踐技能,更好地控制農(nóng)田水利灌溉渠道用水效率,確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)更好的發(fā)展[2]。
4.4 工程硬件的良好維護(hù)
在農(nóng)田水利灌溉渠道管理中,必須對(duì)設(shè)備進(jìn)行實(shí)時(shí)維護(hù),以減少外部因素對(duì)工程造成的損害。管理部門人員必須針對(duì)維修工作制定完整的計(jì)劃,并定期檢查運(yùn)行設(shè)施。如果在檢查中發(fā)現(xiàn)損壞,必須及時(shí)修理,防止外部環(huán)境對(duì)渠道的破壞。維護(hù)人員必須定期清理,以免渠道堵塞限制渠道水流。相關(guān)人員要檢查渠道防漏工程,確保渠道內(nèi)水位在標(biāo)準(zhǔn)值內(nèi)。如果水位不符合要求,必須及時(shí)維修。
灌溉渠工程遭遇暴雨后,相關(guān)人員必須進(jìn)行全面檢查,及時(shí)凈化水體,清除堆積的淤泥。例如,針對(duì)農(nóng)田水利灌溉渠道存在的滲漏問題,要制定完善的混凝土裂縫修補(bǔ)方案,確保工程的運(yùn)行完整性。相關(guān)管理人員要加緊工作,檢查工程的密封性。如果天氣降至0℃以下,應(yīng)停止水流。使用風(fēng)管時(shí),灌溉渠經(jīng)常會(huì)受到淤泥和滑坡的影響,在維修中必須及時(shí)清理,以有效防止因水壓而引起的管道破裂[3]。
4.5 樹立良好的灌溉渠道維護(hù)管理意識(shí)
由于我國大部分農(nóng)民沿用傳統(tǒng)的種植習(xí)慣,不習(xí)慣在生產(chǎn)中使用灌溉渠道,不重視渠道的使用和保護(hù),導(dǎo)致灌溉渠工程的實(shí)施受到生產(chǎn)和播種的制約。因此,需要做好灌渠運(yùn)維管理工作,節(jié)約農(nóng)田用水,增強(qiáng)灌溉渠道養(yǎng)護(hù)管理意識(shí),強(qiáng)調(diào)灌渠在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的重要作用和價(jià)值,有效延長灌渠壽命,促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的健康發(fā)展。
在增強(qiáng)養(yǎng)護(hù)意識(shí)方面,參與渠道建設(shè)和養(yǎng)護(hù)的人員應(yīng)培養(yǎng)自身的養(yǎng)護(hù)技能,開展種植和生產(chǎn)活動(dòng),引起農(nóng)民對(duì)渠道的利用與重視。在農(nóng)民的生產(chǎn)過程中,管理人員要注意渠道的使用,使渠道發(fā)揮其應(yīng)有的作用,并提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。
加強(qiáng)對(duì)區(qū)農(nóng)村工作人員的宣傳,讓他們意識(shí)到維護(hù)好灌溉渠道項(xiàng)目管理是國家利益的保護(hù),擔(dān)負(fù)著促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重任;技術(shù)人員要掌握正確的操作模式,對(duì)灌溉渠道保持良好的維護(hù)管理意識(shí),提高技術(shù)管理水平,收集在灌溉渠道工作中出現(xiàn)的問題,與負(fù)責(zé)人員做好溝通交流,制定有效的方案,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率,做好灌溉渠道的維護(hù)工作。
定期組織宣傳活動(dòng),確保在灌溉渠道維護(hù)工作中更多地利用農(nóng)業(yè)知識(shí),做好灌溉渠道工程建設(shè)和管理,增強(qiáng)人們的灌溉節(jié)水意識(shí),減少人為造成的破壞,保障農(nóng)業(yè)用地灌溉。
此外,地方政府可以出臺(tái)扶持政策,暢通人才渠道,引進(jìn)具有良好灌溉渠道管理經(jīng)驗(yàn)的人才,鼓勵(lì)專業(yè)實(shí)力強(qiáng)、實(shí)踐能力強(qiáng)的人才,組建高質(zhì)量的灌溉渠道維護(hù)治理技術(shù)團(tuán)隊(duì)。人才需要意識(shí)到灌溉渠道項(xiàng)目維護(hù)的重要性,在具體工作中發(fā)揮主導(dǎo)作用,改變對(duì)管理技術(shù)的認(rèn)識(shí),提高農(nóng)業(yè)灌溉渠運(yùn)維工作的整體效率。
4.6 加強(qiáng)灌溉渠道重點(diǎn)維護(hù)管理,完善監(jiān)管措施
在灌溉渠道工程的日常維護(hù)工作過程,工作人員應(yīng)結(jié)合不同的技術(shù)措施在特定階段進(jìn)行維護(hù)。現(xiàn)階段,機(jī)電設(shè)備的使用在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中仍不十分普遍,因此,工作人員可以在灌溉渠道維護(hù)過程中,要加強(qiáng)對(duì)機(jī)電設(shè)備的應(yīng)用,以免影響系統(tǒng)的正常運(yùn)行。通過應(yīng)用機(jī)電設(shè)備,減少灌溉用水量。
加強(qiáng)灌溉渠道重點(diǎn)維護(hù)管理,可以保障農(nóng)田水利灌溉的連續(xù)性,提高灌溉渠道在實(shí)際中的應(yīng)用效率?;陉P(guān)鍵點(diǎn)的維護(hù)管理改進(jìn)監(jiān)督審查,只有在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行全面的檢查時(shí),才能發(fā)現(xiàn)灌溉渠道系統(tǒng)運(yùn)行過程中存在的缺陷,從而及時(shí)采取有針對(duì)性的解決措施,解決實(shí)際運(yùn)行問題,消除灌溉渠道運(yùn)行的潛在危險(xiǎn)。同時(shí),要整合所有員工在審核中發(fā)現(xiàn)的問題,尋找針對(duì)性的解決方案,為灌溉渠道的實(shí)際工作創(chuàng)造合適的條件。此外,要建立適當(dāng)?shù)膱?bào)告機(jī)制,在工作中增強(qiáng)員工意識(shí),識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)并及時(shí)處理,以最大限度地節(jié)約農(nóng)田水資源。
4.7 加大宣傳力度,提高農(nóng)民意識(shí)
為提高灌溉渠道管理效率,確保農(nóng)民充分認(rèn)識(shí)到灌溉的作用,進(jìn)而高效地促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展,要加強(qiáng)對(duì)灌溉管理的宣傳,使農(nóng)民積極參與灌溉渠道管理維護(hù)工作中。有關(guān)部門應(yīng)組建專業(yè)小組,通過組織定期講座,加強(qiáng)灌溉知識(shí)的宣傳,增強(qiáng)農(nóng)民對(duì)灌溉的認(rèn)識(shí);組織專業(yè)人員學(xué)習(xí)水資源保護(hù)、灌溉管理相關(guān)知識(shí),認(rèn)識(shí)農(nóng)地生產(chǎn)特點(diǎn),明確灌溉目標(biāo),加強(qiáng)與農(nóng)民的交流,提升農(nóng)民的節(jié)約用水的意識(shí),良好地開展宣傳工作可以推動(dòng)灌溉渠道管理的不斷進(jìn)步,為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
5 結(jié)束語
良好的運(yùn)行管理可以讓農(nóng)田水利灌溉渠道在生產(chǎn)中發(fā)揮強(qiáng)大的作用。現(xiàn)階段,我國農(nóng)田灌溉技術(shù)日益優(yōu)化,在農(nóng)田灌渠建設(shè)中,需要從制度、人員、農(nóng)田治理方面提高運(yùn)維水平,有效提高農(nóng)田水利灌溉水資源的利用率,提高作物的產(chǎn)量和質(zhì)量。
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責(zé)任編輯:黃艷飛
Operation, Maintenance and Management of Far-mland Water Conservancy Irrigation Channel Project
LIU Ying (Ganzhou Shangsanqu Water Conservancy Management Office, Zhangye, Gansu 734000)
Abstract In the process of continuous construction and development of water conservancy projects in China, there were still some problems in the operation and maintenance of irrigation channels, leading to the maximum application of engineering value Based on this, according to the characteristics of irrigation channel, this paper discussed the importance of irrigation channel for operation and maintenance, analyzed the problems existing in operation and maintenance, and put forward specific management strategies, in order to improve the application value of irrigation channel project.
Key words Farmland irrigation; Channel works; Operation and maintenance; Admin-istration