顧明皓 唐冰冰

科技型企業(yè)是國(guó)家創(chuàng)新體系的重要組成，是體現(xiàn)國(guó)家整體創(chuàng)新能力的代表力量。結(jié)合所在行業(yè)和企業(yè)的發(fā)展實(shí)踐，提出“圍繞需求動(dòng)態(tài)制定長(zhǎng)期技術(shù)發(fā)展規(guī)劃、融合發(fā)展產(chǎn)品研發(fā)體系與技術(shù)創(chuàng)新體系、打造以企業(yè)為核心的產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)、培育以人才為本的創(chuàng)新型文化環(huán)境和管理模式”的企業(yè)創(chuàng)新管理體系發(fā)展模式。

一、在科技型企業(yè)內(nèi)建立技術(shù)創(chuàng)新體系的必要性

技術(shù)創(chuàng)新體系是指推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新的組織系統(tǒng)、關(guān)系網(wǎng)絡(luò)以及保證系統(tǒng)有效運(yùn)行的體制和機(jī)制。在當(dāng)前國(guó)家層面提出構(gòu)建科技強(qiáng)國(guó)、創(chuàng)新強(qiáng)國(guó)的大戰(zhàn)略下，技術(shù)創(chuàng)新的戰(zhàn)略地位更加凸顯。結(jié)合所在行業(yè)和企業(yè)近十年技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)和發(fā)展情況，提出“以企業(yè)需求為方向、以成果轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)、以協(xié)同平臺(tái)為載體、以創(chuàng)新基因?yàn)閮?nèi)核”為發(fā)展要點(diǎn)的科技型企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系。

二、科技型企業(yè)在推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新中面臨的問(wèn)題

科技型企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工作的有效推進(jìn)與外部政經(jīng)環(huán)境、政府規(guī)劃與財(cái)政支持、其它科研機(jī)構(gòu)協(xié)同、基礎(chǔ)設(shè)置配套、創(chuàng)新文化氛圍等因素直接相關(guān)。經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展和探索，中國(guó)科技型企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)成就顯著，但與世界科技強(qiáng)國(guó)相比，整體上仍存在創(chuàng)新戰(zhàn)略和規(guī)劃不足、創(chuàng)新效率不高、創(chuàng)新聚合效應(yīng)未顯現(xiàn)、創(chuàng)新環(huán)境不理想等問(wèn)題。

1.創(chuàng)新戰(zhàn)略定位不清晰，頂層規(guī)劃不足。目前我國(guó)已初步建立國(guó)家級(jí)技術(shù)創(chuàng)新體系并初步運(yùn)行，但頂層設(shè)計(jì)不夠全面系統(tǒng)，創(chuàng)新政策法律的統(tǒng)一性、協(xié)調(diào)性、全局性也欠佳。受此影響，國(guó)內(nèi)科技型企業(yè)普遍缺乏整體戰(zhàn)略思考和頂層技術(shù)規(guī)劃，導(dǎo)致長(zhǎng)期技術(shù)發(fā)展路徑不清晰，抵御外部變化的抗風(fēng)險(xiǎn)能力不足。部分企業(yè)通過(guò)仿制或技術(shù)引進(jìn)等手段取得短期成功后，并沒(méi)有真正認(rèn)清企業(yè)保持競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵因素，最終限于技術(shù)瓶頸而發(fā)展停滯。

2.創(chuàng)新投入與產(chǎn)出比失衡，創(chuàng)新效率不高。近年來(lái)國(guó)家、地方政府、行業(yè)組織、企業(yè)及科研機(jī)構(gòu)等共同努力，持續(xù)增加科研經(jīng)費(fèi)和硬件投入，但巨量投入并未產(chǎn)出相匹配的技術(shù)成果和經(jīng)濟(jì)效益，創(chuàng)新投入與產(chǎn)出失衡嚴(yán)重。造成此現(xiàn)象的原因有三點(diǎn)：首先，前期規(guī)劃不到位，所開(kāi)展的技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)需求脫節(jié)，相關(guān)成果無(wú)法轉(zhuǎn)化;其次，創(chuàng)新資源被分散使用，未形成集群效應(yīng)，導(dǎo)致重大創(chuàng)新難題無(wú)法全面突破;再其次，已有成果往往因知識(shí)產(chǎn)權(quán)、行業(yè)壁壘等因素?zé)o法突破轉(zhuǎn)化的“最后一公里”。

3.創(chuàng)新聚合效應(yīng)未顯現(xiàn)，創(chuàng)新鏈未打通。雖然近年來(lái)科研經(jīng)費(fèi)投入、科研人員總數(shù)和硬件能力均快速提升，但我國(guó)科研經(jīng)費(fèi)總量、頂尖科研人才和科研人員占比仍處于較低水平。2016年中國(guó)制造業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度平均為1.01%，而日本在2009年就達(dá)到3.96%，美國(guó)在2008年達(dá)到3.35%，我國(guó)技術(shù)創(chuàng)新整體水平較西方發(fā)達(dá)國(guó)家尚有較大差距 。在整體水平不足的同時(shí)，因經(jīng)費(fèi)渠道多元、科研力量分散、內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)消耗等原因，科研資源在“攤薄餅”的同時(shí)又要“撒芝麻鹽”，研發(fā)的成果很難有效整合，更無(wú)法直接形成產(chǎn)業(yè)化。

4.整體創(chuàng)新環(huán)境不理想，創(chuàng)新文化不濃。創(chuàng)新環(huán)境主要是指科技創(chuàng)新相關(guān)的創(chuàng)新文化、政策法規(guī)、宏觀經(jīng)濟(jì)狀況、創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制等。就科技型企業(yè)而言，構(gòu)建并形成氛圍濃厚的創(chuàng)新環(huán)境，是確保企業(yè)能源源不斷產(chǎn)生創(chuàng)新成果的前提。整體上，國(guó)內(nèi)科技型企業(yè)尚未建立較為理想的創(chuàng)新環(huán)境。具體表現(xiàn)為：首先，企業(yè)對(duì)創(chuàng)新活動(dòng)重視不足，創(chuàng)新整體氛圍淡薄;其次，企業(yè)內(nèi)缺乏可執(zhí)行的制度措施，或制度僵硬而打擊創(chuàng)新積極性;再其次，企業(yè)內(nèi)激勵(lì)機(jī)制和保障手段不到位，導(dǎo)致員工不愿投入創(chuàng)新活動(dòng)。

三、在科技型企業(yè)內(nèi)開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新的實(shí)施要點(diǎn)

1.制定技術(shù)發(fā)展規(guī)劃，明確需求和攻關(guān)方向。為保持長(zhǎng)期技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)力，科技型企業(yè)需要結(jié)合外部環(huán)境和企業(yè)自身需要，制定企業(yè)自身的技術(shù)發(fā)展規(guī)劃，有序開(kāi)展重點(diǎn)技術(shù)攻關(guān)和研究。技術(shù)發(fā)展規(guī)劃制定中需注意四點(diǎn)：首先，制定規(guī)劃需找準(zhǔn)需求方向：綜合考慮企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展需求和當(dāng)前水平，系統(tǒng)梳理可行的技術(shù)路徑和需突破的關(guān)鍵技術(shù);其次，制定規(guī)劃需兼顧近期長(zhǎng)期：規(guī)劃需綜合考慮近期目標(biāo)（1年～3年）與長(zhǎng)期目標(biāo)（5 年或更長(zhǎng)）;再其次，制定規(guī)劃需動(dòng)態(tài)滾動(dòng)更新：規(guī)劃制定后定期組織更新，確保規(guī)劃方案始終最優(yōu);最后，制定規(guī)劃需配套落實(shí)計(jì)劃：在保持規(guī)劃?rùn)?quán)威性的同時(shí)，需單獨(dú)制定更為細(xì)化的專題計(jì)劃并協(xié)調(diào)所需資源。

2.聚力產(chǎn)品研發(fā)體系建設(shè)，促進(jìn)成果及時(shí)轉(zhuǎn)化。產(chǎn)品研發(fā)體系是科技型企業(yè)自身實(shí)力的核心代表，是科技型企業(yè)生死成敗的決定性影響因素，但產(chǎn)品研發(fā)體系的建立是一項(xiàng)過(guò)程曲折的長(zhǎng)期工作，研發(fā)體系中核心要素的形成需要長(zhǎng)時(shí)間的積累和沉淀，而上述目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)離不開(kāi)技術(shù)創(chuàng)新的支持 。綜合考慮兩方面因素，建議采取產(chǎn)品研發(fā)體系與技術(shù)創(chuàng)新體系融合發(fā)展的模式，并將是否納入研發(fā)體系作為成果轉(zhuǎn)化成功的首要判別標(biāo)準(zhǔn)，從根本上打通“技術(shù)需求-技術(shù)創(chuàng)新-成果驗(yàn)證-成果轉(zhuǎn)化（納入研發(fā)體系）-產(chǎn)品開(kāi)發(fā)”的技術(shù)創(chuàng)新全鏈條，實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品研發(fā)體系的同步發(fā)展。

3.聯(lián)合外部?jī)?yōu)勢(shì)資源，打造產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)。經(jīng)過(guò)多年的實(shí)踐與探索，開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研合作并進(jìn)一步建立產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)已成為各方認(rèn)可的發(fā)展模式。建議行業(yè)內(nèi)處于核心地位的科技型企業(yè)進(jìn)一步加大產(chǎn)學(xué)研協(xié)作力度，努力打造以企業(yè)為核心的深度合作的產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)，并力爭(zhēng)達(dá)成如下目標(biāo)：首先，以企業(yè)需求為研究方向，邀請(qǐng)各方共同參與制定企業(yè)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃，與政府產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、高校學(xué)科建設(shè)協(xié)同考慮，打造“一張規(guī)劃藍(lán)圖”;其次，以企業(yè)應(yīng)用為考核標(biāo)準(zhǔn)，與高校及科研院所聯(lián)合攻關(guān)，并在指標(biāo)設(shè)定及考核驗(yàn)證方面提供支撐，打通成果轉(zhuǎn)化渠道;再其次，以企業(yè)資源為服務(wù)目標(biāo)，企業(yè)主動(dòng)挖掘政府的政策資源、高校及科研院所的人力與硬件資源，借助外部資源并為企業(yè)所用。

4.創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)管理模式，培育持續(xù)創(chuàng)新文化。企業(yè)的發(fā)展要始終堅(jiān)持以人才為本，良好的創(chuàng)新文化環(huán)境是員工安心開(kāi)展創(chuàng)新活動(dòng)的保證。創(chuàng)新型文化環(huán)境的培育必須以崇尚創(chuàng)新為核心價(jià)值觀，把創(chuàng)新貫徹到企業(yè)文化建設(shè)的各個(gè)方面，成為員工的行動(dòng)準(zhǔn)則。企業(yè)需要根據(jù)自身的創(chuàng)新基因，嘗試探索并構(gòu)建適合自身發(fā)展的價(jià)值觀體系，并進(jìn)而形成崇尚創(chuàng)新、勇于創(chuàng)新、激勵(lì)創(chuàng)新和全員創(chuàng)新的文化環(huán)境。創(chuàng)新文化環(huán)境的培育需要企業(yè)在經(jīng)營(yíng)層面不斷嘗試管理理念、管理方法和管理制度的突破和創(chuàng)新。尤其在管理制度層面，可以嘗試開(kāi)展一系列不同形式的創(chuàng)新項(xiàng)目或創(chuàng)新活動(dòng)，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)異的員工予以獎(jiǎng)勵(lì)，激發(fā)員工的創(chuàng)新活力。

5.構(gòu)建創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)體系，識(shí)別持續(xù)改進(jìn)機(jī)會(huì)。企業(yè)創(chuàng)新能力是指以企業(yè)為活動(dòng)主體，充分整合人才、知識(shí)、技術(shù)、文化、組織、制度、政策等資源，不斷為企業(yè)發(fā)展注入新的活力，實(shí)現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的能力。通過(guò)分析若干影響因素對(duì)創(chuàng)新能力的影響，可以建立一套評(píng)價(jià)企業(yè)創(chuàng)新能力的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，并進(jìn)一步識(shí)別改進(jìn)機(jī)會(huì)。為進(jìn)一步對(duì)企業(yè)創(chuàng)新能力進(jìn)行機(jī)理分析，嘗試初步設(shè)定三級(jí)企業(yè)創(chuàng)新能力指標(biāo)體系，以期在持續(xù)積累數(shù)據(jù)并建立統(tǒng)計(jì)模型后開(kāi)展更進(jìn)一步地量化評(píng)估。企業(yè)創(chuàng)新能力指標(biāo)體系架構(gòu)可以設(shè)定三個(gè)一級(jí)指標(biāo)：創(chuàng)新投入、創(chuàng)新產(chǎn)出和創(chuàng)新支撐。一級(jí)指標(biāo)中，創(chuàng)新投入下設(shè)創(chuàng)新資源投入和創(chuàng)新人力投入兩個(gè)二級(jí)指標(biāo);創(chuàng)新產(chǎn)出下設(shè)中間產(chǎn)出和最終產(chǎn)出兩個(gè)二級(jí)指標(biāo);創(chuàng)新支撐下設(shè)資金支撐、制度支撐和激勵(lì)支撐三個(gè)二級(jí)指標(biāo)。二級(jí)指標(biāo)下，分設(shè)自籌經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出、自籌經(jīng)費(fèi)外部支出、協(xié)同平臺(tái)配套投入、技術(shù)人員全時(shí)當(dāng)量、平均技能等級(jí)水平、專家數(shù)量、專利申請(qǐng)數(shù)量、科技論文發(fā)表數(shù)量、國(guó)家科技獎(jiǎng)項(xiàng)數(shù)量、產(chǎn)品銷售收入、技術(shù)轉(zhuǎn)讓收入、企業(yè)總?cè)藬?shù)、政府資金支持、政府補(bǔ)貼優(yōu)惠、技術(shù)改造經(jīng)費(fèi)投入、學(xué)術(shù)會(huì)議參與人次、參與創(chuàng)新人員占比和人均創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)額度共十八個(gè)三級(jí)指標(biāo)。

四、結(jié)語(yǔ)

創(chuàng)新是國(guó)家五大發(fā)展理念之首，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略是國(guó)家邁向新時(shí)代現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的必然選擇。結(jié)合所在行業(yè)和企業(yè)的發(fā)展實(shí)踐，提出“圍繞需求動(dòng)態(tài)制定長(zhǎng)期技術(shù)發(fā)展規(guī)劃、融合發(fā)展產(chǎn)品研發(fā)體系與技術(shù)創(chuàng)新體系、打造以企業(yè)為核心的產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)、培育以人才為本的創(chuàng)新型文化環(huán)境和管理模式”的科技型企業(yè)創(chuàng)新管理體系發(fā)展模式，以期通過(guò)持續(xù)的管理模式探索，促進(jìn)科技型企業(yè)整體技術(shù)實(shí)力的提升。

（作者單位：中國(guó)航發(fā)商用航空發(fā)動(dòng)機(jī)有限責(zé)任公司? 上海航天設(shè)備制造總廠有限公司）