郭帥

在國(guó)有企業(yè)發(fā)展過(guò)程中，基層黨務(wù)工作一直充當(dāng)著重要角色，其既為推動(dòng)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)繁榮做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)，又為企業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。進(jìn)入中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)期以來(lái)，我國(guó)的國(guó)有企業(yè)面臨著轉(zhuǎn)型的需要和時(shí)代性的創(chuàng)新要求，這對(duì)于國(guó)有企業(yè)基層黨務(wù)工作的開(kāi)展更是提出了多元化的要求，需要基層黨務(wù)工作在黨和國(guó)家的戰(zhàn)略思想的引導(dǎo)下，牢牢把握社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的總基調(diào)，改革基層黨務(wù)工作發(fā)展體系，使得基層黨務(wù)工作成為促進(jìn)國(guó)有企業(yè)煥發(fā)新活力的新鮮血液，進(jìn)一步提高了國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的社會(huì)效益和國(guó)家經(jīng)濟(jì)支柱的戰(zhàn)略性地位。

一、國(guó)有企業(yè)基層黨務(wù)工作開(kāi)展應(yīng)堅(jiān)持的原則

1.牢牢把握中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總基調(diào)。我國(guó)實(shí)行以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，國(guó)有企業(yè)是公有制經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。關(guān)于國(guó)有企業(yè)基層黨務(wù)工作的開(kāi)展， 必須要有正確的方向指引，而堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不動(dòng)搖是順利開(kāi)展國(guó)有企業(yè)基層黨務(wù)工作的必然要求，也是國(guó)有企業(yè)全面健康發(fā)展的主旋律。在經(jīng)濟(jì)全球化、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的新時(shí)代背景下，國(guó)有企業(yè)一方面面臨著創(chuàng)新發(fā)展的巨大壓力，另一方面也面臨著企業(yè)發(fā)展對(duì)多元思潮的辨別和對(duì)核心企業(yè)文化的堅(jiān)守，如何保證發(fā)展中心不走偏、基層黨務(wù)工作建設(shè)不走樣，關(guān)鍵在于將中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展邏輯同黨和國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)戰(zhàn)略有機(jī)結(jié)合，融入到國(guó)有企業(yè)發(fā)展的方方面面、融入到基層黨建工作的全過(guò)程。

2.嚴(yán)格落實(shí)以人為本的要求。全心全意為人民服務(wù)是中國(guó)共產(chǎn)黨的宗旨、群眾路線是黨的根本路線，要切實(shí)做好國(guó)有企業(yè)基層黨務(wù)工作，必須嚴(yán)格貫徹黨的思想路線，落實(shí)以人為本的核心要求，將為人民服務(wù)的宗旨牢牢嵌入基層黨務(wù)工作的方方面面。一方面，以人為本是國(guó)有企業(yè)發(fā)展的客觀需要，其始終肩負(fù)著為實(shí)現(xiàn)最廣大人民的根本利益的使命和為人民美好生活不懈奮斗的責(zé)任，因此國(guó)有企業(yè)基層黨務(wù)工作的開(kāi)展必須高度注重端正領(lǐng)導(dǎo)層及員工的思想認(rèn)識(shí)，明確區(qū)別國(guó)有企業(yè)與其他企業(yè)存在性質(zhì)和發(fā)展目標(biāo)上的根本區(qū)別;另一方面，國(guó)有企業(yè)內(nèi)部部門(mén)在凝聚力、創(chuàng)新能力上的諸多問(wèn)題，需要以人為本指導(dǎo)下的基層黨務(wù)工作來(lái)彌補(bǔ)和修正，以更好地促進(jìn)國(guó)有企業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。

二、當(dāng)前國(guó)有企業(yè)基層黨務(wù)工作開(kāi)展過(guò)程中存在的問(wèn)題

1.未能正確認(rèn)識(shí)國(guó)有企業(yè)基層黨務(wù)工作的地位，工作形式化現(xiàn)象突出。國(guó)有企業(yè)是一個(gè)重要而復(fù)雜的存在，既肩負(fù)著助力經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重任，又面臨著經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的取舍權(quán)衡，國(guó)有企業(yè)自身的發(fā)展定位和戰(zhàn)略目標(biāo)的制定，與基層黨務(wù)工作的核心原則、與基層黨務(wù)工作者的思想意識(shí)密切相關(guān)。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和多元思潮的沖擊下，相當(dāng)一部分國(guó)有企業(yè)工作者出現(xiàn)了思想認(rèn)識(shí)錯(cuò)位、道德滑坡等問(wèn)題，但是基層黨務(wù)工作的開(kāi)展并未對(duì)以上問(wèn)題產(chǎn)生良好的修正策略，不承認(rèn)基層黨務(wù)工作對(duì)端正黨員思想認(rèn)識(shí)的“義務(wù)”，工作開(kāi)展存在普遍的形式主義傾向，嚴(yán)重影響了基層黨建的工作質(zhì)量和基層黨組織的號(hào)召力。例如，許多國(guó)有企業(yè)由于沒(méi)有認(rèn)識(shí)到基層黨務(wù)工作的必要性，但是又有上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)或部門(mén)的“政治任務(wù)”，在企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)效益最大化的追求下，過(guò)分弱化黨務(wù)工作的存在，采用臨時(shí)應(yīng)付、形式化工作的方式。

2.國(guó)有企業(yè)基層黨務(wù)工作開(kāi)展途徑較為單一。當(dāng)前國(guó)有企業(yè)基層黨務(wù)工作存在的開(kāi)展實(shí)效不佳、基層黨務(wù)工作參與積極性不高等問(wèn)題，與基層黨務(wù)工作開(kāi)展的途徑較為單一、缺乏創(chuàng)新性有關(guān)。一般而言，國(guó)有企業(yè)基層黨務(wù)工作多是通過(guò)組織常規(guī)的黨員生活會(huì)、座談會(huì)等形式，學(xué)習(xí)黨與國(guó)家的思想綱領(lǐng)和會(huì)議精神，這種工作方法在針對(duì)性方面具有顯著優(yōu)勢(shì)，但是暫時(shí)性和常規(guī)化的“文山會(huì)?！睂?duì)于基層黨務(wù)工作精神在實(shí)際工作中的切實(shí)落實(shí)形成了一定的阻礙，由于與國(guó)有企業(yè)自身實(shí)際發(fā)展有一定的脫離性，尤其是難以有效結(jié)合新時(shí)代背景下的基層黨建工作方式，導(dǎo)致黨員在參與基層黨務(wù)工作時(shí)難以體會(huì)到黨務(wù)工作與自身工作的有機(jī)聯(lián)系，從而容易誘發(fā)思想懈怠、產(chǎn)生黨務(wù)工作會(huì)議都是“車轱轆話”的錯(cuò)覺(jué)，對(duì)基層黨務(wù)工作的認(rèn)識(shí)產(chǎn)生偏差，也就更難在實(shí)際工作中保持個(gè)人純潔的“黨性”了，這對(duì)國(guó)有企業(yè)的發(fā)展是極大的隱患。

3.國(guó)有企業(yè)基層黨務(wù)工作相關(guān)檢察監(jiān)督制度不完善。國(guó)有企業(yè)由于其自身地位的特殊性，其黨務(wù)工作的開(kāi)展與一般性基層黨建工作有所區(qū)別，但這并不影響其黨務(wù)工作開(kāi)展過(guò)程中檢察監(jiān)督制度在一定程度上的缺失，前文所提到的基層黨務(wù)工作流于形式的問(wèn)題，也與檢察監(jiān)督制度的不完善密切相關(guān)。例如，基層黨務(wù)工作者在建立黨務(wù)工作職能機(jī)構(gòu)、組織黨務(wù)工作等顯性化的工作流程上有可供追蹤的負(fù)責(zé)人，但是基層黨務(wù)工作開(kāi)展的效果保證、效果反饋以及績(jī)效優(yōu)化等工作卻難以嚴(yán)格落實(shí)，這些在某種意義上的決定性工作環(huán)節(jié)，反而更具模糊性，使得基層黨務(wù)工作的開(kāi)展實(shí)效大打折扣。

三、優(yōu)化國(guó)有企業(yè)基層黨務(wù)工作的策略探討

1.提高企業(yè)對(duì)基層黨務(wù)工作的思想認(rèn)識(shí)。鑒于國(guó)有企業(yè)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要地位，要高度重視國(guó)有企業(yè)黨務(wù)工作的有效開(kāi)展對(duì)于鞏固基層黨組織凝聚力、提高國(guó)有企業(yè)發(fā)展綜合效益和創(chuàng)造力的作用，先要提高企業(yè)對(duì)基層黨務(wù)工作的思想認(rèn)識(shí)?；鶎狱h組織要旗幟鮮明講政治、牢固樹(shù)立“四個(gè)意思”，在政治思想與行動(dòng)上堅(jiān)決同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，嚴(yán)格貫徹落實(shí)黨的思想路線，提高基層黨員的思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)其抵御錯(cuò)誤思想的能力，將黨和國(guó)家的綱領(lǐng)與精神融入到國(guó)有企業(yè)黨務(wù)工作開(kāi)展的原則指引中，融入到國(guó)有企業(yè)轉(zhuǎn)型創(chuàng)新的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)之中。

2.創(chuàng)新國(guó)有企業(yè)基層黨務(wù)工作開(kāi)展形式。創(chuàng)新基層黨務(wù)工作開(kāi)展的思想與途徑，對(duì)于提高國(guó)有企業(yè)黨務(wù)工作的效率和效益、實(shí)現(xiàn)基層黨務(wù)工作創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化具有重要意義。首先，應(yīng)著重發(fā)揮基層黨員的模范帶頭作用，通過(guò)制作模范黨員宣傳視頻和專題文章的形式進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)優(yōu)秀黨員的宣傳力度，力求促進(jìn)企業(yè)員工樹(shù)立政治意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，做好自我發(fā)展、自我教育和自我完善工作的目標(biāo)。其次，關(guān)于基層黨務(wù)工作開(kāi)展的形式，可以轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的座談會(huì)、工作會(huì)議模式，通過(guò)組織新媒體與5G技術(shù)支持下的黨務(wù)工作視頻進(jìn)行輪崗輪班宣傳、就相關(guān)會(huì)議精神或企業(yè)前沿領(lǐng)域舉辦知識(shí)競(jìng)答比賽等方式，提高基層黨員參與黨員工作的熱情和信心。例如，由于不同的部門(mén)負(fù)責(zé)的業(yè)務(wù)不盡相同，甚至差異較大，這時(shí)為了提高基層黨員的參與積極性，也為了保證基層黨務(wù)工作開(kāi)展的相對(duì)公平性和實(shí)效性，可以通過(guò)創(chuàng)新設(shè)計(jì)，將黨務(wù)工作內(nèi)容分配給不同的職能部門(mén)負(fù)責(zé)，兼顧黨務(wù)工作和部門(mén)工作的雙重性質(zhì)，增進(jìn)不同部門(mén)之間的了解，同時(shí)增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力。再其次，關(guān)于基層黨務(wù)工作的效果保證，可以參考私人企業(yè)將企業(yè)文化與薪酬績(jī)效相掛鉤的做法，選擇更適合國(guó)有企業(yè)發(fā)展的方法。

3.不斷完善國(guó)有企業(yè)基層黨務(wù)工作相關(guān)監(jiān)督制度。相關(guān)監(jiān)督制度的建立健全有助于強(qiáng)化基層黨務(wù)工作者的責(zé)任意識(shí)和規(guī)范意識(shí)，行為標(biāo)準(zhǔn)的制定也有利于強(qiáng)化對(duì)基層黨務(wù)工作利益相關(guān)者正確認(rèn)識(shí)與行為的指引作用。監(jiān)督制度的建立要明確政治意識(shí)，嚴(yán)格遵守黨的規(guī)章制度和相關(guān)精神，積極向黨組織靠攏，一方面，要在完善基層黨務(wù)工作的開(kāi)展原則與監(jiān)督章程制定上下足功夫，加強(qiáng)縱向?qū)蛹?jí)之間、橫向職能部門(mén)之間、職能部門(mén)內(nèi)部之間的溝通與協(xié)調(diào)，落實(shí)監(jiān)督共管工作;另一方面，完善和創(chuàng)新監(jiān)督的方式，探索形成責(zé)任層層分解落實(shí)到個(gè)人的全面追責(zé)機(jī)制、建立基于大數(shù)據(jù)平臺(tái)的信息公開(kāi)制度，增強(qiáng)基層黨務(wù)工作開(kāi)展的公開(kāi)化、透明化程度，從而樹(shù)立基層黨務(wù)工作的嚴(yán)肅性，增強(qiáng)其權(quán)威性和號(hào)召力。

四、結(jié)語(yǔ)

國(guó)有企業(yè)基層黨務(wù)工作是關(guān)系到基層黨組織的純潔性和凝聚力、關(guān)系到國(guó)有企業(yè)發(fā)展活力、經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)與穩(wěn)定的重要環(huán)節(jié)，必須正視其重要性。為了更好地開(kāi)展國(guó)有企業(yè)基層黨務(wù)工作，在明確政治核心工作、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、以人為本的原則領(lǐng)導(dǎo)下，首先要肯定基層黨務(wù)工作人員的地位，其次對(duì)基層黨務(wù)工作要重視，尋求工作內(nèi)容和工作方法上的創(chuàng)新，再其次要建立并不斷完善有關(guān)基層黨務(wù)工作的檢察監(jiān)督制度，做好黨風(fēng)廉政建設(shè)，爭(zhēng)取將黨務(wù)工作提高到一個(gè)新高度。

（作者單位：山西四建集團(tuán)有限公司）