王蕾
醫(yī)院政治建設(shè)離不開(kāi)醫(yī)院黨組織的領(lǐng)導(dǎo)作用,黨組織的先進(jìn)性直接決定了醫(yī)院黨建工作的實(shí)施效果。公立醫(yī)院必須持續(xù)不斷地加強(qiáng)黨建工作,才能為醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)有力的政治方向引導(dǎo)和組織保障。
一、加強(qiáng)醫(yī)院黨建工作的重要意義
黨建工作是我們黨保持戰(zhàn)斗力和增強(qiáng)凝聚力的必要手段。對(duì)于承擔(dān)我國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生主體責(zé)任的公立醫(yī)院而言,持續(xù)不斷地加強(qiáng)黨建工作具有多種重要意義,主要表現(xiàn)如下。
1.有助于提高醫(yī)院服務(wù)能力。加強(qiáng)醫(yī)院黨建工作,可以培養(yǎng)廣大醫(yī)務(wù)人員的主人翁意識(shí),增強(qiáng)其服務(wù)人民群眾的使命感和責(zé)任感,促使他們堅(jiān)持不懈,堅(jiān)定不移地牢牢貫徹黨的方針、政策,一起為實(shí)現(xiàn)醫(yī)院建設(shè)發(fā)展目標(biāo)和中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)目標(biāo)而共同奮斗。在黨建工作引領(lǐng)下,通過(guò)定期開(kāi)展各種形式的思政教育活動(dòng),職業(yè)道德和專業(yè)技能培訓(xùn)活動(dòng)等,能夠不斷提升醫(yī)務(wù)人員的政治素養(yǎng)、道德水平和醫(yī)療服務(wù)能力,從而最大化滿足人民群眾的醫(yī)療衛(wèi)生需求。
2.有助于醫(yī)院深化改革和創(chuàng)新。醫(yī)院黨建工作以最先進(jìn)的政治理論為依托,采用科學(xué)有效的實(shí)施方案,在黨組織的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,可以讓醫(yī)院管理者及全院職工清晰而全面地認(rèn)識(shí)到自身發(fā)展過(guò)程中的問(wèn)題與不足,推動(dòng)對(duì)落后的工作模式、陳舊的思維觀念,以及不合理管理制度的重新審視并進(jìn)行改革、完善,使其能夠與醫(yī)院的現(xiàn)代化建設(shè)和長(zhǎng)期高質(zhì)量發(fā)展要求相適應(yīng)。同時(shí),利用黨建工作契機(jī),還可以通過(guò)對(duì)醫(yī)務(wù)人進(jìn)行持續(xù)、深化的政治教育和思想洗禮從而不斷激發(fā)其服務(wù)熱情,增強(qiáng)創(chuàng)新能力,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)醫(yī)務(wù)人員個(gè)人與醫(yī)院整體事業(yè)的協(xié)同發(fā)展。
3.有助于加強(qiáng)醫(yī)院文化建設(shè)。城市公立醫(yī)院改革大背景下,醫(yī)院發(fā)展面臨著諸多壓力和挑戰(zhàn),尤其是現(xiàn)有的基礎(chǔ)服務(wù)承載能力和服務(wù)質(zhì)量與人民群眾之間的需求矛盾,嚴(yán)重影響醫(yī)院的社會(huì)聲譽(yù)和發(fā)展前景,而內(nèi)部文化的缺失或不完整是導(dǎo)致這個(gè)問(wèn)題的重要因素。因此,要求醫(yī)院除了要具備高超的醫(yī)療技術(shù)外,還必須努力打造優(yōu)良的文化環(huán)境。加強(qiáng)醫(yī)院黨建工作,深挖醫(yī)院歷史文化資源,并將其與“社會(huì)主義核心價(jià)值觀”、“中國(guó)特色社會(huì)主義”、“不忘初心,牢記使命”“偉大建黨精神”等先進(jìn)的政治理論和理念進(jìn)行有機(jī)融合,建立起完整且優(yōu)秀的醫(yī)院文化體系,可以在醫(yī)院營(yíng)造一個(gè)濃厚的思想政治教育氛圍,促使廣大醫(yī)務(wù)人員樹(shù)立正確社會(huì)觀、價(jià)值觀、職業(yè)發(fā)展觀,使得醫(yī)院黨員干部自覺(jué)踐行黨員義務(wù)。
4.有助于增強(qiáng)醫(yī)院黨組織的政治活力。醫(yī)院的高質(zhì)量發(fā)展需要充分依托和發(fā)揮基層黨組織的組織領(lǐng)導(dǎo)、宣傳教育、監(jiān)督執(zhí)行等作用,而越是優(yōu)秀的基層黨組織,越能使得這些工作落實(shí)得更徹底。在醫(yī)院加強(qiáng)黨的建設(shè)工作過(guò)程中,黨支部通過(guò)常態(tài)化組織開(kāi)展形式豐富的支部活動(dòng),大力宣傳黨的先進(jìn)理論,加強(qiáng)對(duì)黨員干部的工作及行為監(jiān)督,并引導(dǎo)黨員干部注意將政治理論與業(yè)務(wù)工作相結(jié)合,在實(shí)踐中提升黨員的政治素養(yǎng),同時(shí)也增強(qiáng)整個(gè)黨支部的組織領(lǐng)導(dǎo)能力、監(jiān)督管理能力、凝聚號(hào)召能力及實(shí)踐創(chuàng)新能力。
二、醫(yī)院黨建工作的初期成果及存在的問(wèn)題
1.醫(yī)院黨建工作初期成果。在黨的十九大精神和偉大建黨精神的教育和感召下,全社會(huì)各級(jí)黨政機(jī)關(guān)及企、事業(yè)單位都積極開(kāi)展黨建工作,作為我國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生體系主體的公立醫(yī)院自然也不例外。各級(jí)公立醫(yī)院黨委積極響應(yīng)黨中央和上級(jí)部門(mén)要求,組織黨員干部及醫(yī)務(wù)人員深入學(xué)習(xí)黨的十九大、十九屆歷次全會(huì)精神,全面開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育,定期召開(kāi)民主生活會(huì)、黨員評(píng)議會(huì)等鼓勵(lì)黨內(nèi)大討論和大交流,同時(shí)積極開(kāi)展政治理論實(shí)踐活動(dòng),引導(dǎo)黨員醫(yī)務(wù)工作者在實(shí)踐中踐行黨性。通過(guò)這些活動(dòng),部分醫(yī)院形成了較好的政治氛圍,醫(yī)務(wù)人員的工作熱情得到提高,黨員干部的思政素質(zhì)得到一定提升,基層黨組織的結(jié)構(gòu)得以優(yōu)化。
2.醫(yī)院黨建存在的主要問(wèn)題。當(dāng)前我國(guó)絕大多數(shù)公立醫(yī)院的黨建工作雖然取得了一些成績(jī),黨內(nèi)風(fēng)氣得到一定改善,但是仍然不夠全面和深入,還存在很多不足,例如黨組織活動(dòng)缺乏創(chuàng)新性、黨建工作與業(yè)務(wù)工作融合不夠深入、黨員先鋒模范作用發(fā)揮不夠充分、黨內(nèi)廉政監(jiān)管不力等各種問(wèn)題,影響了醫(yī)院各項(xiàng)工作的良好開(kāi)展,主要體現(xiàn)如下。
①黨員干部主體作用不突出。醫(yī)院黨建工作并不是某一個(gè)人或某幾個(gè)人就能完成的,是一項(xiàng)非常系統(tǒng)和龐大的工作,需要所有黨員干部及全院干部職工的共同努力,共同參與、一起推進(jìn),其中黨員和黨委領(lǐng)導(dǎo)人員起到典型示范和領(lǐng)導(dǎo)組織的核心作用,必須積極履行身份職責(zé),主動(dòng)作為。然而就實(shí)際情況而言,部分醫(yī)院某些黨員對(duì)自己的黨員身份不夠重視,主動(dòng)作為的積極意識(shí)不夠強(qiáng),無(wú)論是日常工作方面還是政治學(xué)習(xí)方面都沒(méi)有充分發(fā)揮自己的先鋒模范作用,存在等、靠、拖的消極觀念,著眼于自身利益,甚至個(gè)別黨員存在怕苦怕累嫌麻煩的現(xiàn)象,遇到困難總是退讓,出現(xiàn)問(wèn)題總是推脫,沒(méi)有體現(xiàn)出一名共產(chǎn)黨員的黨性素養(yǎng)。黨組織領(lǐng)導(dǎo)層方面,有的醫(yī)院黨委書(shū)記身兼數(shù)職,對(duì)自身黨委責(zé)任和黨務(wù)中心工作不夠明確,存在不同程度的重業(yè)務(wù)輕黨建現(xiàn)象,缺乏完整科學(xué)的黨組織建設(shè)規(guī)劃,對(duì)黨員干部工作實(shí)施和思想動(dòng)態(tài)了解、監(jiān)督管理不充分,這些都影響到黨組織的良好建設(shè)和發(fā)展。
②醫(yī)院黨組織活動(dòng)缺乏創(chuàng)新性。豐富的黨組織活動(dòng)是公立醫(yī)院加強(qiáng)黨建工作的有效途徑,包括各種思想政治學(xué)習(xí)、宣傳、教育活動(dòng),以及各種黨內(nèi)組織生活,社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)等,這些活動(dòng)的有效開(kāi)展需要有豐富的理論知識(shí)作為支撐,也要采用科學(xué)方法以創(chuàng)新型的活動(dòng)形式來(lái)實(shí)施,才能實(shí)現(xiàn)理論與實(shí)踐的統(tǒng)一,才能不斷提升黨員干部和全院黨員的參與熱情,激發(fā)他們自覺(jué)學(xué)習(xí)先進(jìn)政治理論,自主對(duì)照黨章黨規(guī)要求查漏補(bǔ)缺,全面成長(zhǎng)和發(fā)展。然而當(dāng)前一些醫(yī)院黨組織在開(kāi)展各種活動(dòng)時(shí)因循守舊,不善于創(chuàng)新活動(dòng)內(nèi)容和形式,習(xí)慣于按照傳統(tǒng)方法以固定模式來(lái)開(kāi)展。例如主要依賴各種大會(huì)、小會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)講話、書(shū)記報(bào)告或授課的模式,枯燥乏味無(wú)法調(diào)動(dòng)黨員的參與積極性。有的醫(yī)院黨員大會(huì)每周、每月都在開(kāi),但卻很少組織實(shí)踐活動(dòng),黨員理論學(xué)習(xí)出現(xiàn)疲憊感,理論知識(shí)不能在實(shí)踐中轉(zhuǎn)化利用,導(dǎo)致很多黨員產(chǎn)生了學(xué)習(xí)無(wú)用、走形式、浪費(fèi)時(shí)間等錯(cuò)誤觀念,對(duì)黨內(nèi)活動(dòng)逐漸失去興趣,甚至有些黨員想方設(shè)法找各種理由不參加黨組織活動(dòng)。
③黨內(nèi)基本制度有待健全。建立健全黨內(nèi)制度是保證黨的活動(dòng)全面有效開(kāi)展、黨的各項(xiàng)政策切實(shí)貫徹實(shí)施、黨員及干部群眾緊密聯(lián)系共同發(fā)展,以及確保黨內(nèi)政治風(fēng)氣良好的根本支撐。黨內(nèi)基本制度涉及到多個(gè)方面,包括多項(xiàng)內(nèi)容,諸如民主生活制度、黨員教育和管理制度、黨員發(fā)展和培養(yǎng)、黨內(nèi)獎(jiǎng)懲考評(píng)及監(jiān)督等。當(dāng)前,一些醫(yī)院過(guò)于重視發(fā)展而忽視了對(duì)黨員和黨組織的關(guān)注,院領(lǐng)導(dǎo)主要強(qiáng)調(diào)業(yè)務(wù)問(wèn)題,臨床科室黨支部書(shū)記雙肩挑,有的長(zhǎng)期偏離黨務(wù)工作中心方向,黨內(nèi)相關(guān)制度不夠健全、制度執(zhí)行力差,如“三會(huì)一課”、“黨小組制度”、“支部委員會(huì)制度”、“黨課制度”、“思想?yún)R報(bào)制度”及“黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾制度”等得不到嚴(yán)格落實(shí),嚴(yán)重影響著基層黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力。
④黨建工作與業(yè)務(wù)工作結(jié)合不緊密。就黨建工作的目標(biāo)而言,醫(yī)院同黨政機(jī)關(guān)以及其他企業(yè)黨組織是一致的,既要保證黨的先進(jìn)理論和方針政策能夠得到及時(shí)、全面、準(zhǔn)確地在黨員群體中傳播,又要做到自身工作的有序推進(jìn),要基于自身實(shí)際情況,綜合衡量各種因素,提前做好計(jì)劃安排、制定合理方案和實(shí)施流程,尤其要注意思想政治工作與業(yè)務(wù)工作相結(jié)合,要將黨的先進(jìn)思想理論滲透和貫徹到醫(yī)療服務(wù)的各個(gè)方面,確保醫(yī)院發(fā)展及管理方向的正確性。然而,從筆者自身工作經(jīng)驗(yàn)及兄弟醫(yī)院實(shí)際情況來(lái)看,公立醫(yī)院普遍存在黨建與業(yè)務(wù)工作“兩張皮”現(xiàn)象,不少黨員干部沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到黨對(duì)醫(yī)院各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)作用,將黨建工作與業(yè)務(wù)工作分而視之,有的黨員認(rèn)為黨的政治理論只是一種形而上學(xué)的東西,而醫(yī)院大部分工作都是專業(yè)的醫(yī)療技術(shù)性工作,二者之間沒(méi)有直接關(guān)聯(lián),不能用政治的一套去解決醫(yī)療技術(shù)性問(wèn)題。殊不知,黨的理論和黨建工作具有宏觀指引功能,它雖然無(wú)法直接作用于實(shí)際工作的實(shí)施層面,卻可以揭示其中的規(guī)律,為我們指出存在的問(wèn)題并指引我們?nèi)ビ行Ы鉀Q。
三、新時(shí)期加強(qiáng)醫(yī)院黨建工作的有效策略
“十四五”開(kāi)局起步的關(guān)鍵時(shí)期,我們黨和國(guó)家正處于蓬勃發(fā)展新階段,擔(dān)負(fù)著領(lǐng)導(dǎo)全黨全國(guó)人民奮戰(zhàn)“兩個(gè)一百年”爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)偉大“中國(guó)夢(mèng)”的歷史重任,在這個(gè)關(guān)鍵時(shí)期強(qiáng)調(diào)黨的建設(shè)尤其是基層單位的黨組織建設(shè)工作尤其重要。公立醫(yī)院黨建工作,必須在此大環(huán)境下,立足自身發(fā)展現(xiàn)狀、圍繞實(shí)際工作需求,從多個(gè)角度進(jìn)行思考,從整體上和細(xì)節(jié)上合理規(guī)劃研究,不斷增強(qiáng)醫(yī)院基層黨組織對(duì)醫(yī)院高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展的方向引導(dǎo)。筆者認(rèn)為新時(shí)期,公立醫(yī)院黨的建設(shè)工作必須做好以下幾個(gè)方面。
1.思政教育常態(tài)化深刻化,增強(qiáng)黨員干部主體意識(shí)。新時(shí)代背景下,黨員思政教育不僅不能有絲毫松懈,還必須做到持續(xù)性、深入性開(kāi)展。醫(yī)院黨委要堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),堅(jiān)持把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為開(kāi)展黨建思想政治工作研究的科學(xué)指引和根本指南,堅(jiān)持學(xué)懂弄通做實(shí),走深走實(shí)走心。醫(yī)院黨委要將思想政治工作上升到重要政治任務(wù)的高度抓牢抓實(shí),認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央和省委及各上級(jí)部門(mén)的決策部署,重點(diǎn)抓好習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大、十九屆歷次全會(huì)精神、習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神、黨章黨規(guī)、黨建工作基本知識(shí)等內(nèi)容的學(xué)習(xí),各基層黨支部要緊密結(jié)合“主題黨日”和“支部工作法”開(kāi)展常態(tài)化思想政治教育活動(dòng),注重學(xué)習(xí)方式方法的有效性和靈活性。同時(shí),要建立健全學(xué)習(xí)檔案,及時(shí)形成學(xué)習(xí)記錄,對(duì)所有黨員實(shí)行全程教育,督促和引導(dǎo)黨員自覺(jué)終身學(xué)習(xí);要不斷強(qiáng)化黨員領(lǐng)導(dǎo)干部主體責(zé)任意識(shí),黨組織負(fù)責(zé)人和黨支部書(shū)記作為“基層黨建重點(diǎn)突破”工作的“第一責(zé)任人”,應(yīng)當(dāng)切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),層層分解任務(wù),實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理。黨組其他成員要根據(jù)分工落實(shí)“一崗雙責(zé)”,抓好分管領(lǐng)域黨建工作,建立黨建工作問(wèn)題清單和責(zé)任清單,明確目標(biāo)任務(wù),有針對(duì)性地抓好工作落實(shí)。通過(guò)持續(xù)不斷的思政教育工作,不斷提高黨員干部的政治敏銳性和政治鑒別力,增強(qiáng)樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué),更加自覺(jué)的同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持一致,在工作中積極作為,勇于擔(dān)當(dāng),強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。
2.優(yōu)化創(chuàng)新黨的活動(dòng)形式,提高基層黨員政治素養(yǎng)。豐富有效的黨組織活動(dòng),不僅能夠深化黨的先進(jìn)理論,還能極大地激發(fā)黨員的參與熱情,和政治實(shí)踐能力,促進(jìn)黨內(nèi)團(tuán)結(jié)和黨組織創(chuàng)新發(fā)展。醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作具有特殊性,尤其是臨床一線黨員職工時(shí)間協(xié)調(diào)較為困難,大部分公立醫(yī)院都面臨著基層黨建活動(dòng)形式單一、時(shí)間協(xié)調(diào)困難等問(wèn)題。醫(yī)院黨委必須予以高度重視,加強(qiáng)優(yōu)化調(diào)整。要在堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)常態(tài)化的基礎(chǔ)上,活性安排時(shí)間、創(chuàng)新設(shè)計(jì)各種政治實(shí)踐活動(dòng),盡可能的提高全院黨員特別是臨床醫(yī)護(hù)黨員的參與度。如減少各項(xiàng)以會(huì)議為主的單純學(xué)習(xí),分時(shí)間、分批次組織黨員重溫入黨誓詞,重走紅色道路,進(jìn)烈士陵園及軍事博物館等,強(qiáng)化實(shí)體感知;深入社區(qū)宣傳黨的最新政策,成立黨員醫(yī)護(hù)服務(wù)工作隊(duì)為社區(qū)民眾進(jìn)行公益性醫(yī)療服務(wù)及健康知識(shí)科普等,在“走出去”的同時(shí)還要注重“引進(jìn)來(lái)”,如邀請(qǐng)老紅軍、老干部,優(yōu)秀黨員模范作演講和報(bào)告等,發(fā)揮榜樣的力量指導(dǎo)新黨員有效學(xué)習(xí)、快速成長(zhǎng),提升基層黨員的政治素養(yǎng)。
3.建全黨的基礎(chǔ)體系,提升黨組織政治活力。健全的基層黨組織制度體系是醫(yī)院黨建工作良好開(kāi)展的基礎(chǔ)和基石。醫(yī)院黨委和各級(jí)黨組織要認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記有關(guān)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的要求,對(duì)標(biāo)對(duì)表開(kāi)展工作,切實(shí)提高基層黨組織的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)劃范水平。具體來(lái)說(shuō)就是要切實(shí)貫徹“三會(huì)兩制一課”、“領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活會(huì)制度”、“民主評(píng)議”、“三重一大”決策機(jī)制、“思想?yún)R報(bào)”、“黨員聯(lián)系和群眾服務(wù)”等制度,確保黨內(nèi)組織生活嚴(yán)肅認(rèn)真、豐富有益。實(shí)施過(guò)程中應(yīng)該將“主題黨日”與黨性教育、交流研討、警示教育等活動(dòng)進(jìn)行充分結(jié)合,全力推動(dòng)黨內(nèi)理論學(xué)習(xí)、黨性鍛煉的全面融合,進(jìn)一步提高黨內(nèi)組織生活質(zhì)量。另外,要不斷優(yōu)化基層黨組織結(jié)構(gòu),不僅要提升現(xiàn)有黨員素養(yǎng),更要大力吸納更多高知先進(jìn)分子積極向黨組織靠攏,不斷擴(kuò)大黨員隊(duì)伍、優(yōu)化成員結(jié)構(gòu),增強(qiáng)黨組織的整體實(shí)力。
4.黨建與業(yè)務(wù)工作全面結(jié)合,實(shí)現(xiàn)黨建成果轉(zhuǎn)化利用。無(wú)論是醫(yī)院管理者還是普通醫(yī)護(hù)職工,都要深刻明白黨建工作是業(yè)務(wù)工作的“根”和“魂”,為破解醫(yī)院黨建與業(yè)務(wù)工作“兩張皮”問(wèn)題,醫(yī)院黨委必須充分結(jié)合醫(yī)療服務(wù)和醫(yī)院工作的實(shí)際情況,堅(jiān)持以問(wèn)題為導(dǎo)向,堅(jiān)持黨建與業(yè)務(wù)工作同部署同推進(jìn)。要堅(jiān)持以患者為中心,醫(yī)院黨委委員及領(lǐng)導(dǎo)班子成員可通過(guò)“換位就醫(yī)體驗(yàn)”,直接感受患者就醫(yī)的堵點(diǎn)難點(diǎn),對(duì)癥下藥開(kāi)設(shè)黨員服務(wù)示范窗口,充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用,提高服務(wù)效率和質(zhì)量,拉近黨員與群眾、醫(yī)護(hù)與患者之間的距離。另外,醫(yī)院黨委要關(guān)注好基層職工需求,民心是最大的政治,醫(yī)院只有服務(wù)好、維系好、發(fā)展好全院職工的切身利益,才能贏得民心民意,激發(fā)全院干部職工的干事熱情。醫(yī)院黨委還要始終堅(jiān)持好群眾路線,切實(shí)關(guān)注基層職工動(dòng)態(tài),領(lǐng)導(dǎo)班子成員要深入一線加強(qiáng)談心談話,努力構(gòu)建多元化職工發(fā)展平臺(tái),提高職工職業(yè)獲得感,強(qiáng)化黨的凝聚力。
四、結(jié)語(yǔ)
新時(shí)代背景下,不斷強(qiáng)化黨的建設(shè)工作是公立醫(yī)院發(fā)展的的首要任務(wù)和長(zhǎng)期要求,醫(yī)院黨委要堅(jiān)決履行責(zé)任,醫(yī)院各級(jí)黨組織要切實(shí)發(fā)揮好戰(zhàn)斗堡壘作用,做好黨員思政教育、黨內(nèi)活動(dòng)創(chuàng)新、黨的組織機(jī)構(gòu)和制度建設(shè)完善等工作,推動(dòng)黨建與業(yè)務(wù)融合,真正發(fā)揮黨建促發(fā)展的重要作用。
(作者單位:安徽醫(yī)科大學(xué)第一附屬醫(yī)院)