優(yōu)化人才工作體制機(jī)制研究

陸革飛

摘?要：本文通過闡述中鐵二十五局四公司優(yōu)化人才工作體制機(jī)制的思路與做法，為培養(yǎng)一支符合新時(shí)期國有企業(yè)改革發(fā)展要求相適應(yīng)的人才隊(duì)伍和建設(shè)一個(gè)使各類人才有用武之地、發(fā)揮聰明才干的體制機(jī)制環(huán)境提供一些有益的借鑒。

關(guān)鍵詞：黨管人才;體制機(jī)制;國有企業(yè);人才工作

一、優(yōu)化人才工作體制機(jī)制背景分析

在世界百年未有之大變局和中華民族偉大復(fù)興的新時(shí)期背景下，貫徹落實(shí)黨的十九屆五中全會精神和中央人才工作會議精神，必須深化人才體制機(jī)制改革，最大限度地激發(fā)人才創(chuàng)新和干事創(chuàng)業(yè)活力，匯聚各方面優(yōu)秀人才，獻(xiàn)身中華民族偉大復(fù)興和實(shí)現(xiàn)第二個(gè)“百年目標(biāo)”的偉大事業(yè)。立足國有企業(yè)改革發(fā)展戰(zhàn)略布局，要大力培養(yǎng)、引進(jìn)、用好人才，走好人才自主培養(yǎng)之路，培養(yǎng)和造就一支符合新時(shí)期國有企業(yè)改革發(fā)展要求相適應(yīng)的人才隊(duì)伍，創(chuàng)造一個(gè)使各類人才有用武之地、發(fā)揮聰明才干的機(jī)制和體制環(huán)境。

二、人才隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀分析

（一）人才隊(duì)伍素質(zhì)和能力提升仍需進(jìn)一步加強(qiáng)。雖然目前員工總量規(guī)模較大，但由于近兩年企業(yè)經(jīng)營規(guī)模擴(kuò)增，導(dǎo)致專業(yè)人員短缺，人才結(jié)構(gòu)有斷檔現(xiàn)象。年齡在29歲及以下的經(jīng)驗(yàn)不足的“新”員工占比將近員工總數(shù)的三分之一，專業(yè)技術(shù)人才年輕化。大量“新”員工活躍在管理崗位上，管控水平能力比較薄弱。

（二）人才引進(jìn)選用機(jī)制實(shí)效性仍需提升。在人才引進(jìn)方面，人才招聘渠道單一，招聘標(biāo)準(zhǔn)、流程等機(jī)制不完善，人才招聘效果有待提升。人才選用視野不寬、觀念陳舊、方式方法不多，有利于各類人才成長發(fā)展的職業(yè)通道還不夠完善。

（三）人才激勵(lì)約束機(jī)制有待進(jìn)一步完善。在人員效率方面，人均產(chǎn)值偏低，與外部對標(biāo)企業(yè)相比，人均產(chǎn)值、生產(chǎn)管理效率，有較大的提升空間。員工積極性沒有完全調(diào)動起來，部分員工還存在“干多干少一個(gè)樣”、“大鍋飯”的思想，這與激勵(lì)約束機(jī)制缺失，沒有實(shí)現(xiàn)員工考核與收入、晉升掛鉤有重大關(guān)聯(lián)。

三、優(yōu)化人才工作體制主要思路

（一）深化黨管人才領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。堅(jiān)持黨委充分發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，切實(shí)履行管宏觀、管政策、管協(xié)調(diào)、管服務(wù)職責(zé)，落實(shí)好黨委的主體責(zé)任，強(qiáng)化對人才管理工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。把控好人才的選拔、教育、培養(yǎng)、考核和監(jiān)督;不斷制定和完善尊重人才、吸引人才、培養(yǎng)人才。

（二）強(qiáng)化人才興企、人才強(qiáng)企的理念。依據(jù)發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級的需要，按照“控制總量、優(yōu)化存量、提升素質(zhì)、激發(fā)活力”的總思路，健全人才引進(jìn)、培養(yǎng)、使用機(jī)制，進(jìn)一步深化人事制度改革，構(gòu)建符合現(xiàn)代企業(yè)特征的人力資源管理體系，加強(qiáng)培養(yǎng)高端型人才，立足培養(yǎng)全面發(fā)展型人才，突出培養(yǎng)創(chuàng)新型人才，注重培養(yǎng)實(shí)用型人才，為企業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的智力支持和人才保證。

（三）建設(shè)科學(xué)高效的人力資源管理機(jī)制。堅(jiān)持“以人為本、誠信守法、和諧自然、建造精品”的企業(yè)管理方針，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)管理的滲透力，通過人才管理，踐行企業(yè)精神，鍛造優(yōu)秀人才隊(duì)伍。實(shí)現(xiàn)人力資源總量與經(jīng)營管理規(guī)模保持相對穩(wěn)定，人才布局不斷優(yōu)化;實(shí)現(xiàn)人才素質(zhì)有效提升，隊(duì)伍結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化;實(shí)現(xiàn)人才競爭優(yōu)勢進(jìn)一步增強(qiáng)，人才隊(duì)伍競爭力不斷提升。

四、優(yōu)化人才工作機(jī)制的主要策略

（一）優(yōu)化人才工作環(huán)境機(jī)制，提升人才歸屬感

一是踐行“以企為家、以人為本”的鐵建文化，把企業(yè)當(dāng)家，視員工為親人，努力建設(shè)一個(gè)“讓職工暖心聚興，家屬安心放心”的企業(yè)?；谶@樣的理念，不斷改善員工的工作和生活環(huán)境，打造溫馨舒適的家園，配套建立了職工閱覽室、職工夜校、職工探親房、醫(yī)療服務(wù)站、心理咨詢室、文體活動室。定時(shí)開展“送溫暖”“送清涼”“金秋助學(xué)”服務(wù)活動。準(zhǔn)時(shí)發(fā)放職工防暑、防寒用品，每年定期組織體檢，保證職工身體健康。

二是全面推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)，以文化的力量凝聚工作的合力和企業(yè)的競爭力，切實(shí)開展“走進(jìn)項(xiàng)目走進(jìn)你”、“為你心動”、“愛在堅(jiān)持”、“攜手幸?！睈矍槿壳燃椅幕盗谢顒印Ｃ康胶罴?，邀請員工家屬來到項(xiàng)目部，讓暖暖的愛“走進(jìn)項(xiàng)目走近你”。為進(jìn)一步留住人才，降低人才流失，提供了堅(jiān)實(shí)的“家”文化支撐。

（二）優(yōu)化人才招聘引進(jìn)機(jī)制，提高人才招收質(zhì)量

一是拓寬人才招聘渠道，加強(qiáng)與合作高校、職業(yè)院校的聯(lián)系，建立人才培養(yǎng)基地及實(shí)訓(xùn)基地，完善實(shí)習(xí)生、應(yīng)屆畢業(yè)生考評選拔體系，從源頭保證人才質(zhì)量。加強(qiáng)和所在地方高?！爱a(chǎn)、學(xué)、研”合作，招收大三、大四學(xué)生實(shí)習(xí)工作，提前吸收當(dāng)?shù)貎?yōu)質(zhì)人才，盤活人力資源。通過開誠布公、實(shí)習(xí)考察，真正招收一批不怕辛苦、想做事、能做事的優(yōu)秀人才。

二是加強(qiáng)人才引進(jìn)。針對施工單位人才招聘工作的不利局面，探索創(chuàng)新，打破常規(guī)，加大社會人才招聘力度，提高市場化選聘比例，通過競爭上崗、公開招聘、人才市場選聘等多種方式，吸納、引進(jìn)一批市場充分認(rèn)可的優(yōu)秀人才到企業(yè)干事創(chuàng)業(yè)，解決企業(yè)內(nèi)部創(chuàng)新活力不足、技術(shù)經(jīng)驗(yàn)豐富人才匱乏等問題。

三是建立了一套盡可能完善、合理、便于操作的人才引進(jìn)程序，通過初選、面試、考察、查檔等流程引進(jìn)公司急需、有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、專業(yè)能力強(qiáng)的人才。

（三）優(yōu)化人才選拔任用機(jī)制，成就人才晉升之路

一是堅(jiān)持 “對黨忠誠、勇于創(chuàng)新、治企有方、興企有為、清正廉潔”選拔國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按原則按政策按規(guī)矩按程序選用領(lǐng)導(dǎo)人員。強(qiáng)化人才強(qiáng)企戰(zhàn)略，進(jìn)一步用好用活人才，同心創(chuàng)效益、同心謀發(fā)展，形成員工和企業(yè)榮辱與共、唇齒相依的“命運(yùn)共同體”。

二是是建立公開、透明的選拔任用程序，從嚴(yán)把好政治關(guān)、品行關(guān)、廉潔關(guān)，充分發(fā)揮黨組織在領(lǐng)導(dǎo)人員選用過程中的關(guān)鍵作用與把關(guān)作用，嚴(yán)防“帶病提拔”、“帶病上崗”，增強(qiáng)公開性和透明度。

三是加大優(yōu)秀年輕領(lǐng)導(dǎo)人員的選用力度，探索創(chuàng)新優(yōu)秀年輕領(lǐng)導(dǎo)人員破格提拔的程序和手段，加大針對戰(zhàn)略重點(diǎn)區(qū)域的優(yōu)秀年輕領(lǐng)導(dǎo)人員提拔任用的力度。

（四）優(yōu)化人才培訓(xùn)培養(yǎng)機(jī)制，照亮人才成長之路

一是把培訓(xùn)的重心轉(zhuǎn)移到生產(chǎn)一線，制定《職工夜校管理辦法》，建立健全培訓(xùn)管理網(wǎng)絡(luò)，完善培訓(xùn)管理體系，上下聯(lián)動，因地制宜，因需授課，學(xué)習(xí)內(nèi)容涵蓋了技術(shù)、法律、財(cái)務(wù)、安全、管理、思想教育等方面的知識。形成“比學(xué)趕超”的良好態(tài)勢，真正打造人才快速成長高速通道。

二是通過實(shí)施“領(lǐng)導(dǎo)包保、雙導(dǎo)師帶徒”、“八階段180天融入”、“家長幫扶”、“談話談心”等系列措施加強(qiáng)對見習(xí)生的管理，定期與見習(xí)生家長電話溝通，向家長通報(bào)見習(xí)生的學(xué)習(xí)、工作、生活及成長的情況，營造企業(yè)關(guān)心、領(lǐng)導(dǎo)上心、導(dǎo)師用心、家人放心、個(gè)人安心的良好培養(yǎng)氛圍。

（五）優(yōu)化人才考核激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)人才內(nèi)生動力

一是建立全員履職考核末位淘汰制度。工程項(xiàng)目作為企業(yè)創(chuàng)效的源頭，員工作為工程項(xiàng)目創(chuàng)效的重要支撐，只有充分發(fā)揮每一個(gè)個(gè)體的效能，才能釋放集體的創(chuàng)效潛能。為進(jìn)一步提升員工隊(duì)伍的整體素質(zhì)和工作效率，推進(jìn)全員履職考核末位淘汰制度的出臺，通過考核激勵(lì)機(jī)制的創(chuàng)新，創(chuàng)造公平的競爭環(huán)境、優(yōu)勝劣汰，真正實(shí)現(xiàn)干部能上能下，員工能進(jìn)能出，激活人力資源，實(shí)現(xiàn)管理水平的提升。

二是建立公開遴選競聘制度，公平公開選拔人才。組織開展項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目書記、項(xiàng)目總工的遴選工作、通過公開遴選方式選拔后備干部到管理崗位，通過變“伯樂相馬”為“賽場選馬”，為人才搭建良好的成長平臺，不斷激活人力資源，提高了干部隊(duì)伍素質(zhì)。進(jìn)一步拓寬了項(xiàng)目經(jīng)理、專業(yè)技術(shù)人才、技能人才等職業(yè)發(fā)展的新空間。

三是建立后備人才庫，加強(qiáng)后備人才隊(duì)伍建設(shè)。第一后備人選需經(jīng)過民主推薦和組織考察，由黨委確定，實(shí)行統(tǒng)一管理。第二全面準(zhǔn)確記錄后備人選個(gè)人發(fā)展的成長軌跡，并進(jìn)行定期分析。第三堅(jiān)持定期集中補(bǔ)充和日常動態(tài)調(diào)整相結(jié)合，動態(tài)調(diào)整后備人選，及時(shí)將符合要求的優(yōu)秀干部納入后備人才庫管理。第四建立領(lǐng)導(dǎo)干部后備人才檔案庫，對領(lǐng)導(dǎo)干部后備人才庫檔案實(shí)行統(tǒng)一管理，建立領(lǐng)導(dǎo)干部后備人才庫管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)管理工作的信息化、科學(xué)化。

五、結(jié)語

綜上所述，作為新時(shí)代下的國有企業(yè)，必須堅(jiān)持黨管人才原則，健全黨管人才領(lǐng)導(dǎo)體制和工作格局，尊重才特點(diǎn)及成長規(guī)律，創(chuàng)新人才管理方式，優(yōu)化人才體制機(jī)制，使人才各盡其能、各展其長、各得其所。把人才作為推進(jìn)企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素，系統(tǒng)構(gòu)建人才培養(yǎng)體系，搭建員工成才通道。建立完善與崗位目標(biāo)責(zé)任制考核相配套的獎懲激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情，確保各類型人才隊(duì)伍滿足企業(yè)發(fā)展規(guī)劃需求和戰(zhàn)略目標(biāo)，努力建設(shè)數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理，與未來轉(zhuǎn)型升級相匹配的人才隊(duì)伍。

參考文獻(xiàn)：

[1]滄市組.持續(xù)創(chuàng)新人才工作體制機(jī)制[J].共產(chǎn)黨員（河北），2019（1）：1.

[2]付軍，孫峻，馬維榮，等.堅(jiān)持黨管人才原則優(yōu)化人才工作體制機(jī)制[J].石油人力資源，2018（6）：5.

[3]王艷梅.創(chuàng)新國有企業(yè)青年人才培養(yǎng)工作的對策建議[J].消費(fèi)導(dǎo)刊，2019：1.