胡博峰
俄烏危機(jī)中,印度的“中立”和模糊策略頗引人關(guān)注。聯(lián)合國(guó)安理會(huì)就俄烏危機(jī)問題舉行投票時(shí),印度投了棄權(quán)票。外界普遍分析認(rèn)為,印度政府之所以沒有在美西方與俄羅斯之間明確“選邊站隊(duì)”,離不開印俄兩國(guó)特殊的歷史經(jīng)緯和現(xiàn)實(shí)關(guān)系。在一些重大問題上,印度對(duì)俄羅斯的依賴更為嚴(yán)重。正如印度外長(zhǎng)蘇杰生所說,“沒有俄羅斯的備件,我們的飛機(jī)飛不起來,我們的輪船無法航行”。
印俄間聯(lián)系最早可追溯到15世紀(jì)的地理大發(fā)現(xiàn)時(shí)代,當(dāng)時(shí)有少量俄羅斯商人和探險(xiǎn)家輾轉(zhuǎn)到達(dá)印度,成為兩國(guó)互動(dòng)的開端。但直到19世紀(jì)中葉,英國(guó)與沙俄為爭(zhēng)奪中亞控制權(quán)而進(jìn)入跌宕的“大博弈”時(shí)代,英屬印度與沙俄的“外交關(guān)系”才在一片濃厚的猜忌氛圍和戰(zhàn)爭(zhēng)論調(diào)下緩緩拉開帷幕。從1893年開始,英國(guó)陸續(xù)與阿富汗、沙俄簽署邊界協(xié)議,沙俄獲準(zhǔn)在印開設(shè)辦事機(jī)構(gòu),雙方才算得上真正建立了關(guān)系。及至“大博弈”時(shí)代于1907年結(jié)束、1922年蘇聯(lián)在“十月革命”后誕生、1947年印度獨(dú)立,雙方的關(guān)系也始終沒有表現(xiàn)出太多熱絡(luò)。
在蘇聯(lián)成立早期至1954年,由于時(shí)任印度總理尼赫魯所堅(jiān)持的“不結(jié)盟政策”,印俄關(guān)系其實(shí)是在一種矛盾中曲折前行的。直到1954年2月,美國(guó)政府決定向巴基斯坦提供武器和經(jīng)濟(jì)援助,才開始讓尼赫魯反思此前一定程度上偏西方(主要是與英國(guó)的殖民情結(jié))的外交政策是否對(duì)路。這也間接促成尼赫魯1955年6月對(duì)蘇聯(lián)的訪問,蘇聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)人赫魯曉夫很快于當(dāng)年秋天回訪印度。雙方領(lǐng)導(dǎo)人互訪標(biāo)志著印俄關(guān)系正式步入“蜜月期”。雖然蘇聯(lián)在中印1962年邊境沖突中保持“中立”,但當(dāng)年卻向印度轉(zhuǎn)讓了在當(dāng)時(shí)看來非常先進(jìn)的米格-21噴氣式飛機(jī)的核心技術(shù),成為兩國(guó)防務(wù)領(lǐng)域合作的開端。
在1971年第三次印巴戰(zhàn)爭(zhēng)期間,蘇印簽署友好合作條約。該條約第九條規(guī)定,“任何一方與第三國(guó)發(fā)生武裝沖突時(shí)”,雙方均不得向該第三國(guó)提供任何形式的援助。當(dāng)時(shí)的尼克松政府甚至一度將該條約解讀為“印度與蘇聯(lián)建立了非正式的同盟”。20世紀(jì)70年代中后期至蘇聯(lián)解體前,蘇聯(lián)一直位于印度外交政策的優(yōu)先層級(jí)。英吉拉·甘地被暗殺后,接替她出任總理的拉吉夫·甘地延續(xù)了對(duì)蘇友好政策,上任后的首次外訪就選擇莫斯科。
在蘇聯(lián)出兵阿富汗等問題上,印度在國(guó)際場(chǎng)合要么表示支持,要么態(tài)度曖昧。直到蘇聯(lián)解體前,蘇聯(lián)給予印度大量經(jīng)濟(jì)與軍事援助,有學(xué)者統(tǒng)計(jì)稱“蘇聯(lián)對(duì)印度援助額超過對(duì)華援助”。
蘇聯(lián)解體后,俄印依然保持友好關(guān)系。2012年,普京在《印度教徒報(bào)》刊文稱:“對(duì)俄來說,深化與印度的友誼是外交政策的首要任務(wù)?!庇《葧r(shí)任國(guó)大黨籍總理曼莫漢·辛格回應(yīng)稱:“普京總統(tǒng)是印度最重要的朋友,也是印俄戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的締造者?!逼站┡c歷任印度領(lǐng)導(dǎo)人均保持較為良好的關(guān)系,其中與莫迪互動(dòng)不少。2017年5月31日,莫迪訪俄前夕,普京專門在《印度時(shí)報(bào)》上發(fā)表題為《70年相伴:俄羅斯與印度》的署名文章紀(jì)念俄印建交70周年,談到“俄印在政治、經(jīng)濟(jì)以及對(duì)外政策方面具有互動(dòng)的基礎(chǔ),而所有的一切都基于兩國(guó)的歷史情誼”。
在雙方的政治關(guān)系中,印對(duì)俄的訴求較多。印度一直謀求成為聯(lián)合國(guó)安理會(huì)常任理事國(guó),而俄方曾明確表示支持。盡管俄現(xiàn)在不大可能像20世紀(jì)60年代那樣在涉及領(lǐng)土主權(quán)的問題上公開支持印度,但2019年印度取消印控克什米爾地區(qū)自治地位并遭到大多數(shù)國(guó)家批評(píng)時(shí),俄表示這是“印度的內(nèi)政”。分析認(rèn)為,除上述現(xiàn)實(shí)需要外,印度密切與俄羅斯的合作也有其戰(zhàn)略牽制和調(diào)動(dòng)大國(guó)關(guān)系的考量。印度只有與俄不斷靠近,才能讓其在處理與美、歐、中關(guān)系時(shí)更加主動(dòng),為印度贏得更大外交周旋空間。
從俄羅斯的視角看,對(duì)印度的政治訴求主要是希望印支持普京提出的大歐亞伙伴關(guān)系——印度是其中的重要伙伴之一。在金磚組織、上合組織等多邊機(jī)制方面,俄印也互有需求。
2018年,記者曾應(yīng)邀在印度參加過一次印俄關(guān)系為主題的研討會(huì)。俄方學(xué)者告訴印度同行,俄犯了戰(zhàn)略性錯(cuò)誤,就是允許北約一次又一次東擴(kuò)且不斷超越俄對(duì)其所劃定的地緣政治紅線。俄學(xué)者表示,在對(duì)美關(guān)系中俄羅斯需要得到印度支持。
俄印計(jì)劃雙邊貿(mào)易額2025年底達(dá)到300億美元。近年來,俄印貿(mào)易額只維持在100億美元左右,2019年高峰時(shí)也僅有111.6億美元。而2019年中俄貿(mào)易額超過1100億美元。
軍事合作是俄印關(guān)系中的一個(gè)亮點(diǎn),蘇聯(lián)/俄羅斯一直是印度武器和軍事裝備的主要進(jìn)口國(guó)。目前俄對(duì)印出口的軍事裝備總金額約占其近年軍事出口總額的1/3以上,從1950年開始的數(shù)十年間,印度所有進(jìn)口武器和軍備中有2/3來自蘇聯(lián)/俄羅斯,只是最近一些年逐漸降至49%。記得在2018年的那次研討會(huì)上,有俄智庫專家說:“如果印度從俄羅斯的軍購訂單數(shù)量持續(xù)減少,那么俄將向巴基斯坦出售軍事裝備,包括戰(zhàn)機(jī)和直升機(jī)?!睂?duì)此,有與會(huì)印度學(xué)者一針見血地說:“印俄之間最根本的問題是只有軍購一個(gè)雙邊關(guān)系支柱,而其他領(lǐng)域融入還非常不夠。兩國(guó)關(guān)系就像是基于歷史淵源和政治意愿的‘包辦婚姻?!?/p>
印俄之間比較有代表性的軍事項(xiàng)目是聯(lián)合研制的“布拉莫斯” 超音速巡航導(dǎo)彈。印度賣給菲律賓和日前“意外”發(fā)射到巴基斯坦境內(nèi)的導(dǎo)彈都是這個(gè)型號(hào)。據(jù)報(bào)道,中印邊境對(duì)峙期間,印度也多次用其向中國(guó)“秀肌肉”。
俄媒非常關(guān)注印度政府此次在俄烏危機(jī)中所持的立場(chǎng)?!白杂擅襟w”網(wǎng)不久前發(fā)表題為《印度不會(huì)背叛俄羅斯人》的文章,并引用《印度時(shí)報(bào)》《印度教徒報(bào)》等多家媒體的觀點(diǎn)稱,“撇開政治色彩,所有印度專家都同意俄已為打造新世界秩序奠定了基礎(chǔ),該秩序?qū)⒉粫?huì)被美歐單獨(dú)主宰”。俄《專家》雜志網(wǎng)站認(rèn)為,“新德里不想與莫斯科在烏克蘭問題上爭(zhēng)吵,因?yàn)閮蓢?guó)關(guān)系源遠(yuǎn)流長(zhǎng),而且前者正密切關(guān)注莫斯科和北京之間的關(guān)系,不想因此把莫斯科進(jìn)一步推入北京的懷抱”。
民間層面,印度與俄羅斯的往來遠(yuǎn)沒有中俄之間那樣密切。據(jù)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者觀察,在俄工作的印度人通常都拖家?guī)Э?。記者所住小區(qū)的布告欄中也經(jīng)常可以看到出售印度特產(chǎn)的廣告,有時(shí)還有印度明星來莫斯科開演唱會(huì)的海報(bào)。莫斯科有不少印度餐館,服務(wù)員基本都是印度人。印度1989年在莫斯科成立尼赫魯文化中心,教授印地語、民族舞蹈和瑜伽等課程,并在俄各地開展印度文化推廣活動(dòng)。據(jù)圣彼得堡大學(xué)統(tǒng)計(jì),目前俄羅斯教授印地語的教育機(jī)構(gòu)只有十幾家,其中很多是研究古代印度文化的,而開設(shè)漢語課程的俄高校有180多所。印度在俄留學(xué)生只有約1.5萬人。據(jù)《印度斯坦時(shí)報(bào)》報(bào)道,其中絕大多數(shù)是沖著俄低廉學(xué)費(fèi)而去學(xué)醫(yī)的學(xué)生。由于語言、宗教等原因,印俄通婚的比例也不算多。
從推特等社交媒體看,大多數(shù)活躍的印度網(wǎng)民支持莫迪政府在俄烏沖突問題上采取模糊策略。很多印度網(wǎng)民還提及印度1998年進(jìn)行核試驗(yàn)時(shí),烏克蘭方面曾表示反對(duì)。與此同時(shí),印度多地也有民眾集會(huì)呼吁世界和平,希望俄方盡快停止在烏克蘭的軍事行動(dòng)。
3月15日,美國(guó)白宮新聞秘書普薩基表示,“希望印度想清楚自己在歷史上的站位”。當(dāng)美西方在社交媒體上批評(píng)印度對(duì)俄立場(chǎng)軟弱時(shí),很多印度網(wǎng)民也表達(dá)了不同看法。還有印度外交部前官員說:“美國(guó)很長(zhǎng)一段時(shí)間都在采取傷害印度的政策,你們向巴基斯坦提供武裝并幫其成為擁核國(guó),你們不負(fù)責(zé)任地推動(dòng)北約東擴(kuò)……為什么現(xiàn)在責(zé)怪印度?反省吧!”
(摘自《環(huán)球時(shí)報(bào)》)1976E7F2-D721-4646-B00E-02F19D0B1552