本刊編輯部
一、試點(diǎn)建設(shè)簡(jiǎn)介
作為“玩具領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)”項(xiàng)目承擔(dān)單位,北京中輕聯(lián)認(rèn)證中心(以下簡(jiǎn)稱:中心)在項(xiàng)目周期內(nèi)積極開展標(biāo)準(zhǔn)效果評(píng)價(jià)、驗(yàn)證活動(dòng),搭建技術(shù)服務(wù)平臺(tái),積極參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng),主導(dǎo)制定3 項(xiàng)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),在玩具安全測(cè)試領(lǐng)域取得國(guó)際話語權(quán);積極開展國(guó)內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)比對(duì),發(fā)布玩具及童車出口指南,促進(jìn)玩具企業(yè)擴(kuò)大出口;積極開展境內(nèi)外的標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證培訓(xùn)服務(wù)活動(dòng),服務(wù)“一帶一路”沿線生產(chǎn)企業(yè);推出高質(zhì)量的認(rèn)證產(chǎn)品和特色產(chǎn)品認(rèn)證,探索標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證實(shí)施新模式,助推產(chǎn)品質(zhì)量提升。在試點(diǎn)建設(shè)上取得一定的研究成果,積累典型經(jīng)驗(yàn),具有良好的可復(fù)制、可推廣的示范效果。
二、試點(diǎn)建設(shè)典型經(jīng)驗(yàn)及成效
(一)在玩具安全測(cè)試領(lǐng)域取得國(guó)際話語權(quán)
目前,玩具領(lǐng)域現(xiàn)行的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)共有11 項(xiàng),其中3 項(xiàng)由中國(guó)主導(dǎo)制定,占比近30%。3 項(xiàng)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)如下:
(1) ISO 8124-6《玩具安全 第6 部分:玩具及兒童用品中的增塑劑》是首項(xiàng)由中國(guó)專家作為召集人制定的玩具國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。該標(biāo)準(zhǔn)率先在國(guó)際和國(guó)內(nèi)解決玩具及兒童用品的增塑劑測(cè)試方法,規(guī)定混合測(cè)試方法,有效降低實(shí)驗(yàn)室的工作量和企業(yè)的檢測(cè)成本。
(2) 通過制定ISO 8124-9:2020《玩具安全 第9 部分:機(jī)械物理安全 ISO 8124-1、EN 71-1 和ASTM F963 差異比較》,中國(guó)向ISO/ TC 181 提出29 項(xiàng)融合建議。這些建議有14項(xiàng)已被采納,并在標(biāo)準(zhǔn)中進(jìn)行修改,其他建議將在進(jìn)一步研究后采納。
(3) 通過制定ISO 8124-3:2020《玩具安全 第3 部分:特定元素的遷移》,為各國(guó)玩具產(chǎn)品的特定可遷移元素限量及檢測(cè)提供重要技術(shù)性依據(jù),降低玩具安全認(rèn)證成本,減少中國(guó)玩具出口面臨的技術(shù)性貿(mào)易措施影響。
通過多年的努力,中國(guó)玩具標(biāo)準(zhǔn)在玩具國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的舞臺(tái)上占據(jù)了重要位置,使得中國(guó)在國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的制定方面擁有一定的話語權(quán)。通過積極參加國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)會(huì)議等形式,及時(shí)跟蹤國(guó)外標(biāo)準(zhǔn)變化情況,爭(zhēng)取更多地主導(dǎo)和參與制定國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí),創(chuàng)建和提供更多地機(jī)會(huì)鼓勵(lì)企業(yè)積極參與制定國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)交流,以促進(jìn)企業(yè)了解國(guó)際水平,提升產(chǎn)品質(zhì)量,取得了一定的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。
(二) 積極開展國(guó)內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)比對(duì),助推產(chǎn)品質(zhì)量提高
中國(guó)是全球最大的玩具制造國(guó),全球超過70%的玩具和童車由中國(guó)生產(chǎn)。因此玩具生產(chǎn)企業(yè)需要了解出口目的國(guó)法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn),做好應(yīng)對(duì)國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易壁壘以及出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷的措施。
在試點(diǎn)任務(wù)期間,開展多項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)比對(duì)工作,收集歐盟、美國(guó)、加拿大、日本、澳大利亞等國(guó)家和地區(qū)的30 余項(xiàng)法規(guī)和47 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)這些法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分析對(duì)比,形成28 個(gè)對(duì)比表,對(duì)比近1800 項(xiàng)技術(shù)指標(biāo),在此研究的基礎(chǔ)上完成《出口商品技術(shù)指南 玩具-歐盟》等4 本指南的編寫工作,并在商務(wù)部網(wǎng)站上公開發(fā)布,供相關(guān)人員免費(fèi)查閱。
通過標(biāo)準(zhǔn)對(duì)比,更加細(xì)致地分析國(guó)內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)的主要差異,使企業(yè)更了解主要目的市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)差異,也為玩具、童車國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的進(jìn)一步完善提供更多的技術(shù)研究基礎(chǔ)。在2020 年的疫情導(dǎo)致國(guó)外市場(chǎng)條件不好的情況下,國(guó)家鼓勵(lì)出口企業(yè)出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷,出臺(tái)了一系列的政策。中心在標(biāo)準(zhǔn)比對(duì)研究的基礎(chǔ)上,按國(guó)家有關(guān)要求分析玩具領(lǐng)域國(guó)內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)比對(duì)情況,提出影響出口貿(mào)易和出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷的主要因素建議,并錄制《出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷標(biāo)準(zhǔn)宣貫——玩具領(lǐng)域》培訓(xùn)視頻;在認(rèn)證方面,出臺(tái)《精簡(jiǎn)優(yōu)化出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷產(chǎn)品強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證程序》,通過開通綠色通道、拓展在線服務(wù)、接受和采信已有合格評(píng)定結(jié)果等形式,簡(jiǎn)化認(rèn)證流程,加快發(fā)證速度。以幫助企業(yè)實(shí)際解決相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)及認(rèn)證問題,助推企業(yè)質(zhì)量升級(jí),做好疫情應(yīng)對(duì)工作。
(三) 開展并推廣高質(zhì)量和特色產(chǎn)品認(rèn)證,全面提升玩具及兒童用品供給質(zhì)量與技術(shù)創(chuàng)新
中心以實(shí)現(xiàn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,全面提升玩具及兒童用品供給質(zhì)量與技術(shù)創(chuàng)新,打造玩具領(lǐng)域的高端產(chǎn)品為目標(biāo),系統(tǒng)研究玩具及兒童用品領(lǐng)域的社會(huì)熱點(diǎn)及痛點(diǎn),研究建立以企業(yè)和消費(fèi)者需求為核心的高端玩具及兒童用品評(píng)價(jià)方式;解決產(chǎn)品在高端質(zhì)量、安全升級(jí)、生態(tài)發(fā)展、適宜性評(píng)價(jià)中遇到的高質(zhì)量發(fā)展問題。開展高質(zhì)量的產(chǎn)品認(rèn)證和特色產(chǎn)品認(rèn)證的主旨是以市場(chǎng)、消費(fèi)者需求為導(dǎo)向,以創(chuàng)新技術(shù)為切入點(diǎn),打造玩具領(lǐng)域的高端和特色產(chǎn)品認(rèn)證。在項(xiàng)目周期內(nèi),中心頒發(fā)45 張高端及特色玩具產(chǎn)品認(rèn)證證書。充分體現(xiàn)企業(yè)和消費(fèi)者的需求,獲得一定的認(rèn)可。
高端及特色玩具產(chǎn)品認(rèn)證項(xiàng)目,是玩具行業(yè)的一項(xiàng)創(chuàng)新型認(rèn)證項(xiàng)目。通過認(rèn)證活動(dòng)達(dá)到以點(diǎn)帶面,全面提升玩具行業(yè)質(zhì)量管理水平的目的。
三、承擔(dān)單位簡(jiǎn)介
北京中輕聯(lián)認(rèn)證中心是國(guó)有獨(dú)資的第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu),是全國(guó)玩具標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)和全國(guó)嬰童用品標(biāo)準(zhǔn)化工作組秘書處承擔(dān)單位,是兒童用品領(lǐng)域強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證指定機(jī)構(gòu)。組織制定了玩具和相關(guān)兒童用品的標(biāo)準(zhǔn),承擔(dān)過多項(xiàng)國(guó)家課題,是商務(wù)部玩具、童車領(lǐng)域的“出口商品技術(shù)服務(wù)中心”。多年來,一直積極參與ISO/ TC 181 組織的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng),具有較強(qiáng)的技術(shù)工作基礎(chǔ),并全面掌握國(guó)內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)的信息和技術(shù)。D54A3919-9E9D-4F53-896B-F4C8490FB83E
中國(guó)質(zhì)量與標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)報(bào)2022年2期