張鵬博， 丁志偉， 趙 芮

（河南大學(xué)地理與環(huán)境學(xué)院/區(qū)域發(fā)展與規(guī)劃研究中心/黃河中下游數(shù)字地理技術(shù)教育部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室/環(huán)境與規(guī)劃國(guó)家級(jí)實(shí)驗(yàn)教學(xué)示范中心，河南開(kāi)封 475004）

縱觀國(guó)內(nèi)外對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)域的已有研究，評(píng)價(jià)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)差異、鄉(xiāng)鎮(zhèn)空間影響力的成果較多. 多數(shù)研究首先是從鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平展開(kāi)分析，再基于相應(yīng)的空間影響力方法進(jìn)行評(píng)價(jià)，從而分析整個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)空間影響范圍的差異［1］. 從鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差異看，多數(shù)研究基于規(guī)模、結(jié)構(gòu)、效益等方面來(lái)構(gòu)建指標(biāo)體系，也有部分研究以經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境、創(chuàng)新水平等［2-3］視角出發(fā)進(jìn)行體系的構(gòu)建. 總的來(lái)看，基于人口、生產(chǎn)總值、工業(yè)總產(chǎn)值等經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展數(shù)據(jù)［4-5］來(lái)構(gòu)建指標(biāo)體系的研究較多. 對(duì)于評(píng)價(jià)方法的選擇，多數(shù)學(xué)者采用熵權(quán)法、主成分分析法，近期也有研究將主觀賦權(quán)法中的層次分析法與客觀賦權(quán)法中的熵值法相結(jié)合［6］對(duì)區(qū)域發(fā)展水平進(jìn)行評(píng)價(jià). 由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)獲取較難且研究尺度較小，因而對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)影響范圍差異的研究并不多見(jiàn).常規(guī)Voronoi圖可以反映出每一個(gè)中心點(diǎn)的控制范圍，有利于分析區(qū)域的產(chǎn)業(yè)空間影響力、空間區(qū)劃類型，且加權(quán)Voronoi圖不僅可以考慮地理位置因素，還加入了各區(qū)域?qū)嶋H發(fā)展情況的權(quán)重大小，因而能夠客觀地反映各地區(qū)真實(shí)的影響范圍. 斷裂點(diǎn)的泰森多邊形（Voronoi圖）對(duì)于研究區(qū)域空間影響范圍具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，所以多數(shù)學(xué)者采用該方法來(lái)對(duì)空間影響力進(jìn)行評(píng)價(jià). 現(xiàn)有的研究側(cè)重省域、市域和縣域空間影響力差異的研究，而基于鄉(xiāng)鎮(zhèn)視角的綜合評(píng)價(jià)與空間影響力差異方面的研究較少，基于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略視角下的空間區(qū)劃也不多見(jiàn). 因此，基于微觀尺度下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)視角，探究鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差異、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的不同和空間發(fā)展的組合模式，有利于國(guó)土空間規(guī)劃視角下的鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展.

澠池縣隸屬于河南省三門(mén)峽市，位于河南省西北部，地處黃土高原的東部邊緣，地貌屬淺山丘陵類型.全縣共轄6個(gè)鎮(zhèn)、6個(gè)鄉(xiāng)，共有行政村236個(gè)，縣人民政府駐城關(guān)鎮(zhèn). 由于地形和交通等因素的影響，目前澠池縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平依然較低，鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距較大，整個(gè)城鄉(xiāng)體系結(jié)構(gòu)還不夠完善. 基于此，本研究以澠池縣為研究對(duì)象，從發(fā)展基礎(chǔ)、經(jīng)濟(jì)規(guī)模、發(fā)展增速以及效益水平出發(fā)，構(gòu)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平綜合指標(biāo)體系，運(yùn)用熵權(quán)法、加權(quán)Voronoi圖對(duì)澠池縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的空間影響范圍進(jìn)行分析，并對(duì)其影響因素進(jìn)行探索，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的功能和發(fā)展進(jìn)行規(guī)劃，進(jìn)而為澠池縣以及豫西地區(qū)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)水平的提高、城鄉(xiāng)體系的優(yōu)化和鄉(xiāng)村振興的發(fā)展提出建議與參考.

1 數(shù)據(jù)來(lái)源與研究方法

1.1 數(shù)據(jù)來(lái)源

考慮到鎮(zhèn)域單元的尺度較小以及部分?jǐn)?shù)據(jù)較難獲取，本研究從發(fā)展基礎(chǔ)、經(jīng)濟(jì)規(guī)模、發(fā)展增速以及效益水平4個(gè)方面構(gòu)建指標(biāo)體系（表1）. 考慮到鎮(zhèn)域單元數(shù)據(jù)獲取渠道相對(duì)較窄，部分?jǐn)?shù)據(jù)的獲取難度較大，因此在保證所選數(shù)據(jù)可靠性的基礎(chǔ)上，選取2019 年澠池縣鎮(zhèn)域相關(guān)的統(tǒng)計(jì)資料進(jìn)行分析. 數(shù)據(jù)主要來(lái)源于2020年的《澠池年鑒》《三門(mén)峽統(tǒng)計(jì)年鑒》及澠池縣政府工作報(bào)告等，其中有少量數(shù)據(jù)缺失，則依據(jù)往年數(shù)據(jù)推算出當(dāng)年結(jié)果. 此外，為降低部分街道社區(qū)對(duì)于中心鎮(zhèn)計(jì)算結(jié)果的干擾，參照澠池縣最新行政區(qū)劃，將部分街道社區(qū)并入所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)，最終確定出12個(gè)研究單元.

表1 澠池縣鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平評(píng)價(jià)指標(biāo)體系Tab.1 Evaluation index system of township economic development level of Mianchi County

1.2 研究方法

1.2.1 鄉(xiāng)鎮(zhèn)等級(jí)評(píng)價(jià)方法

1）熵權(quán)法：熵權(quán)法是基于熵權(quán)確定權(quán)重后求得熵值的一種方法，其基本思路是根據(jù)指標(biāo)變異性的大小來(lái)確定客觀權(quán)重. 由于該方法對(duì)各指標(biāo)的權(quán)重進(jìn)行糾正，能夠避免人為主觀的影響，從而使得出的評(píng)價(jià)結(jié)果較為客觀，因此本研究采用該方法來(lái)對(duì)12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)單元進(jìn)行綜合評(píng)價(jià). 該方法的計(jì)算過(guò)程主要包括：基礎(chǔ)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化、歸一化、計(jì)算特征比重、計(jì)算熵值、計(jì)算偏差度、計(jì)算權(quán)重，最后利用各個(gè)指標(biāo)權(quán)重與指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化值相乘求得最終結(jié)果［7］. 最終計(jì)算公式為：

式中：fj表示鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)綜合發(fā)展水平；Pij表示第i項(xiàng)單功能第j項(xiàng)指標(biāo)；wj表示第j項(xiàng)指標(biāo)的權(quán)重.

2）自然斷裂點(diǎn)分類法：空間分類是基于特征指標(biāo)對(duì)整個(gè)研究區(qū)域單元發(fā)展水平進(jìn)行分類化處理的一種空間分異方法，可以更清楚地了解特征指標(biāo)在空間上的差異程度［8］. 通過(guò)對(duì)研究區(qū)域進(jìn)行空間分類，可以更加清晰、直觀地了解各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展水平在層級(jí)上、空間上存在的差異. 目前來(lái)看，常用的分類方法主要有標(biāo)準(zhǔn)差分類法、幾何間隔分類法、等差分類法、分位數(shù)分類法和自然斷裂點(diǎn)分類法等. 其中自然斷裂點(diǎn)分類法是通過(guò)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的方差來(lái)衡量差異大小，不僅可以實(shí)現(xiàn)分類后組內(nèi)差異最小和組間差異最大的分類結(jié)果，而且可以通過(guò)直方圖明顯地發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)的斷裂之處，從而較為科學(xué)地實(shí)現(xiàn)“物以類聚”和“自然”的斷裂［9］. 基于該方法的優(yōu)點(diǎn)，本研究應(yīng)用自然斷裂點(diǎn)分類法對(duì)澠池縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展水平進(jìn)行層級(jí)及空間的分類，以便更清楚地分析其分異格局特征.

1.2.2 空間影響力評(píng)價(jià)方法

對(duì)于常規(guī)Voronoi圖，設(shè)平面上的一個(gè)控制點(diǎn)集{p1,p2,…,pn}里的種子點(diǎn)pi，它的Voronoi區(qū)域Ti定義為［10］：

式中：d為歐氏距離.

由于常規(guī)Voronoi圖僅考慮了在地理位置影響下各中心點(diǎn)的控制影響范圍，且在實(shí)際問(wèn)題中，某個(gè)地域控制范圍的影響因素是多元的，所以只考慮地理位置因素會(huì)對(duì)實(shí)際問(wèn)題分析造成較大誤差. 而加權(quán)Voronoi圖不僅考慮了地理位置的因素，還將各地區(qū)實(shí)際的綜合水平作為權(quán)重考慮在內(nèi)，能夠客觀地反映出各地區(qū)真實(shí)的影響范圍. 基于此，本研究以各研究區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地為中心，以各地區(qū)經(jīng)濟(jì)綜合發(fā)展水平得分值為權(quán)重，利用ArcGIS軟件生成加權(quán)Voronoi圖分析鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)空間影響范圍.

對(duì)于加權(quán)Voronoi 圖，設(shè)pi(i=1,2,…,n)為二維歐氏空間上的n個(gè)點(diǎn)，λi(i=1,2,…,n)是給定的n個(gè)正實(shí)數(shù). 將平面分成n部分，由Vn(pi,λi)(i=1,2,…,n)確定的對(duì)平面的分割稱為點(diǎn)上加權(quán)的Voronoi圖，稱λi為pi的權(quán)重.

式中：d為歐氏距離，且當(dāng)λ1=λ2=…=λn時(shí)，（2）式等價(jià)于（3）式，即常規(guī)Voronoi 圖是點(diǎn)上加權(quán)的Voronoi 在所有權(quán)重相等時(shí)的特例［11］.

2 結(jié)果分析

2.1 鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展水平差異特征分析

在收集相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，基于熵權(quán)法計(jì)算出澠池縣12個(gè)鎮(zhèn)域研究單元的發(fā)展基礎(chǔ)、發(fā)展規(guī)模、發(fā)展增速、效益水平以及綜合發(fā)展水平（表2），并根據(jù)ArcGIS的自然斷裂點(diǎn)分類法對(duì)上述各個(gè)系統(tǒng)進(jìn)行等級(jí)劃分（圖1）.

表2 澠池縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平Tab.2 Economic development level of each township in Mianchi County

從綜合水平看，澠池縣的發(fā)展水平大致呈現(xiàn)出南高北低的情況，且由南向北發(fā)展水平逐漸降低，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間總體發(fā)展水平在空間上存在顯著差異. 具體而言，研究區(qū)內(nèi)的高水平區(qū)有3個(gè)，分別是中部的仰韶鎮(zhèn)和南部的果園鄉(xiāng)、天池鎮(zhèn)；從現(xiàn)實(shí)情況看，3個(gè)高水平鄉(xiāng)鎮(zhèn)緊鄰縣城的城關(guān)鎮(zhèn)，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好、特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)較為突出，加之中心城區(qū)的輻射帶動(dòng)和交通區(qū)位條件，使得3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)成為第一等級(jí). 低水平區(qū)也有3個(gè)，分別是南村鄉(xiāng)、段村鄉(xiāng)和仁村鄉(xiāng)，這3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均位于縣域的中部和北部地區(qū)；從區(qū)域發(fā)展實(shí)際看，三者區(qū)位條件相對(duì)不佳，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，加之遠(yuǎn)離中心城區(qū)，因而綜合發(fā)展水平相對(duì)滯后. 通過(guò)表2可以發(fā)現(xiàn)，綜合發(fā)展水平排名較高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)與綜合發(fā)展水平排名靠后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的差距也較為明顯，反映出存在一定程度的極化效應(yīng)和地區(qū)發(fā)展不均衡. 由圖1可知，澠池縣政府所在地城關(guān)鎮(zhèn)位于縣域中南部，是澠池縣的政治經(jīng)濟(jì)文化中心，對(duì)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)起到了良好的促進(jìn)作用，周圍的5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)大多為中等及以上水平區(qū)，體現(xiàn)出縣域增長(zhǎng)極對(duì)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的傳導(dǎo)效應(yīng). 總體而言，在研究區(qū)南部形成了以城關(guān)鎮(zhèn)為中心的高水平發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)群，而北部距離城關(guān)鎮(zhèn)較遠(yuǎn)的幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展水平較低，且發(fā)展水平較高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)與發(fā)展水平較低的鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間也存在明顯差距，反映出澠池縣內(nèi)部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的空間差異較大、南北之間發(fā)展不均衡的顯著特征.

圖1 澠池縣鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平空間分布圖Fig.1 Spatial distribution of township economic development level in Mianchi County

對(duì)比綜合水平與各子系統(tǒng)水平可以發(fā)現(xiàn)，發(fā)展基礎(chǔ)與發(fā)展規(guī)模、綜合水平的差異相對(duì)較小，而與效益水平、發(fā)展增速、綜合水平的差異較大. 從發(fā)展基礎(chǔ)子系統(tǒng)來(lái)看，較綜合水平有所差異，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展基礎(chǔ)水平不高但綜合發(fā)展水平相對(duì)較強(qiáng)，反映出地方優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)中的支撐作用. 從發(fā)展規(guī)模子系統(tǒng)來(lái)看，高水平區(qū)的數(shù)量有所減少且分布位置與綜合水平系統(tǒng)相差不大，同時(shí)在縣域中部產(chǎn)生了一定范圍內(nèi)的高值聚集現(xiàn)象，反映出中心對(duì)外圍地區(qū)的輻射帶動(dòng)效應(yīng). 從發(fā)展速度子系統(tǒng)來(lái)看，各水平區(qū)的分布情況與之前兩個(gè)子系統(tǒng)的差異較為顯著，部分發(fā)展基礎(chǔ)和發(fā)展規(guī)模水平較低的地區(qū)發(fā)展速度反而較高，反映出這些地區(qū)雖然發(fā)展基礎(chǔ)不好且規(guī)模效應(yīng)欠佳，但后發(fā)優(yōu)勢(shì)明顯. 從效益水平子系統(tǒng)來(lái)看，各水平區(qū)的空間分布位置與綜合水平系統(tǒng)中的差異較大，大體呈現(xiàn)出與綜合水平相反的空間分布特征，反映出部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然規(guī)模效應(yīng)強(qiáng)，但出現(xiàn)了“鎮(zhèn)強(qiáng)民弱”的特征. 綜合來(lái)看，半數(shù)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展水平位于中等及以下，反映出澠池縣存在低水平鄉(xiāng)鎮(zhèn)較多、空間集聚效應(yīng)明顯、總體發(fā)展水平不高的客觀現(xiàn)實(shí). 因此，在促進(jìn)澠池縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展的過(guò)程中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)依托自身資源稟賦優(yōu)勢(shì)，根據(jù)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向轉(zhuǎn)型提質(zhì)并優(yōu)化結(jié)構(gòu)，同時(shí)及時(shí)吸納中心城區(qū)的輻射帶動(dòng)效應(yīng)和傳導(dǎo)力量，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)全面振興發(fā)展.

2.2 基于常規(guī)Voronoi圖與加權(quán)Voronoi圖的鄉(xiāng)鎮(zhèn)空間影響范圍分析

為進(jìn)一步分析澠池縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的空間分布特征及其影響范圍，以澠池縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地為中心，以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合水平為權(quán)重，建立常規(guī)和加權(quán)Voronoi圖（圖2）.

由圖2（a）可知，在僅考慮地理位置的條件下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)影響范圍按照其聚集程度較為均勻地分布；在圖2（b）中，由于加權(quán)Voronoi圖考慮了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，使其影響范圍較常規(guī)Voronoi圖存在差異. 通過(guò)對(duì)比兩幅圖可以發(fā)現(xiàn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)分布較稀疏的地區(qū)，如北部的南村鄉(xiāng)、段村鄉(xiāng)以及東部的洪陽(yáng)鎮(zhèn)、天池鎮(zhèn)，其影響范圍在常規(guī)Voronoi圖與加權(quán)Voronoi圖中差距較??；而在鄉(xiāng)鎮(zhèn)分布較集中的地區(qū)，如中部仰韶鎮(zhèn)、城關(guān)鎮(zhèn)，其影響范圍在常規(guī)Voronoi圖與加權(quán)Voronoi圖中差距較大，體現(xiàn)出綜合實(shí)力較強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)向外的擴(kuò)展效應(yīng)，擠壓了部分弱水平鄉(xiāng)鎮(zhèn)的輻射空間.

進(jìn)一步在加權(quán)Voronoi 圖中進(jìn)行分析可以發(fā)現(xiàn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合發(fā)展水平權(quán)重的大小與其影響范圍并不成正比. 例如，城關(guān)鎮(zhèn)（4.64）與坡頭鄉(xiāng)（4.61）的綜合發(fā)展水平類似，但是可以看出坡頭鄉(xiāng)的泰森多邊形面積遠(yuǎn)大于城關(guān)鎮(zhèn). 究其原因是城關(guān)鎮(zhèn)周圍有發(fā)展水平較高的仰韶鎮(zhèn)（5.41）、果園鄉(xiāng)（5.25），且兩個(gè)鎮(zhèn)中心相距城關(guān)鎮(zhèn)較近，使其空間影響范圍受到限制和壓縮；而位于縣域北部的南村鄉(xiāng)（3.68）與段村鄉(xiāng)（3.89），由于這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的地域較大，與周圍鄉(xiāng)鎮(zhèn)的距離較遠(yuǎn)，且周圍鄉(xiāng)鎮(zhèn)的綜合發(fā)展水平較為平均，所以其空間影響范圍反而大于綜合發(fā)展水平較高的城關(guān)鎮(zhèn). 總體而言，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的空間影響范圍取決于自身與周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合發(fā)展水平的大小對(duì)比以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心點(diǎn)之間的空間距離.

2.3 澠池縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)功能區(qū)的劃定與優(yōu)化策略

2.3.1 分區(qū)原則

從已有的研究來(lái)看，功能區(qū)劃分主要根據(jù)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)、農(nóng)產(chǎn)品供給、社會(huì)、生態(tài)、旅游等方面進(jìn)行綜合發(fā)展水平評(píng)價(jià)后，基于空間位置、關(guān)聯(lián)效應(yīng)、組合優(yōu)勢(shì)等進(jìn)行功能分區(qū)［12-15］. 從鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展水平的功能評(píng)價(jià)方法來(lái)看，主要采用層次分析法與熵值法相結(jié)合的主客觀賦權(quán)法，同時(shí)定量方法趨于多樣性［16-17］. 基于上述評(píng)價(jià)理念和功能評(píng)價(jià)方法，結(jié)合澠池縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的空間格局，考慮其經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀、未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)、行政區(qū)劃以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體實(shí)情，同時(shí)參考《澠池縣城鄉(xiāng)總體規(guī)劃（2017—2035）》，將澠池縣12 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共劃分為四大功能區(qū)（圖3）. ①根據(jù)澠池縣北高南低的地形總體格局，確定了發(fā)展水平較高的區(qū)域位于縣域的中南部；②結(jié)合澠池縣各種交通條件以及城關(guān)鎮(zhèn)地理位置，確定了沿北部南村鄉(xiāng)、段村鄉(xiāng)到中部城關(guān)鎮(zhèn)、仰韶鎮(zhèn)以及南部果園鄉(xiāng)的南北向發(fā)展軸和經(jīng)過(guò)英豪鎮(zhèn)、城關(guān)鎮(zhèn)、仰韶鎮(zhèn)的東西向發(fā)展軸；③結(jié)合澠池縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的綜合評(píng)價(jià)得分進(jìn)行自然斷裂點(diǎn)分類，同時(shí)考慮各鄉(xiāng)鎮(zhèn)空間影響力的分析，確定出縣域發(fā)展核心區(qū)；④根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、職能定位和未來(lái)發(fā)展態(tài)勢(shì)，對(duì)四大功能區(qū)范圍進(jìn)行劃定.

圖3 澠池縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)功能分區(qū)圖Fig.3 Functional zoning map of townships in Mianchi County

2.3.2 各區(qū)現(xiàn)狀

1）城鎮(zhèn)化發(fā)展帶動(dòng)區(qū). 該區(qū)域包括縣域中心城區(qū)城關(guān)鎮(zhèn)以及周邊的仰韶鎮(zhèn)和果園鄉(xiāng)的大部分地區(qū)，是縣域新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)融合發(fā)展的示范區(qū)，空間集聚優(yōu)勢(shì)明顯. 從現(xiàn)實(shí)發(fā)展情況看，該區(qū)域是全國(guó)重要的鋁工業(yè)生產(chǎn)基地，承擔(dān)著黃河金三角地區(qū)資源型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展示范作用，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的規(guī)模效益顯著提升且轉(zhuǎn)型升級(jí)后帶來(lái)的潛在優(yōu)勢(shì)明顯. 其中位于仰韶鎮(zhèn)的天壇工業(yè)園近年來(lái)不斷強(qiáng)化科技創(chuàng)新，提升工藝，實(shí)現(xiàn)鋁精深加工，同時(shí)利用中藥材種植優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展中成藥，發(fā)展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，使得該區(qū)域科技創(chuàng)新能力得到充分釋放. 此外，仰韶鎮(zhèn)大力發(fā)展以仰韶文化為主的酒產(chǎn)業(yè)，以仰韶文化為主核的仰韶仙門(mén)山景區(qū)、仰韶文化博物館等，形成了工文旅復(fù)合的產(chǎn)業(yè)鏈. 綜上所述，該區(qū)域依靠縣城的工業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)以及便利的地理交通條件，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平呈現(xiàn)出較高的發(fā)展態(tài)勢(shì).

2）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū). 該區(qū)域位于澠池縣南部，包括英豪鎮(zhèn)、果園鄉(xiāng)、天池鎮(zhèn)的部分地區(qū)，它們?cè)诎l(fā)展農(nóng)業(yè)方面的優(yōu)勢(shì)較為突出，適宜通過(guò)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)來(lái)打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū). 從現(xiàn)實(shí)發(fā)展情況來(lái)看，該區(qū)域是縣域農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要地區(qū)，尤其是位于該區(qū)域的果園工貿(mào)區(qū)，正是全縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)“一區(qū)四園”重要組成部分. 目前，該區(qū)域正在形成種養(yǎng)互動(dòng)、區(qū)域發(fā)展、集中連片、整體推進(jìn)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，打造了一批發(fā)展優(yōu)勢(shì)明顯的產(chǎn)業(yè)，已形成了機(jī)械制造、食品加工、畜產(chǎn)品開(kāi)發(fā)三大工業(yè)格局. 同時(shí)，該地區(qū)主要的農(nóng)作物辣椒和澠池縣的花椒、中藥材共同構(gòu)成了“雙椒一藥”特色產(chǎn)品，形成了一條以天池、果園、英豪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的辣椒產(chǎn)業(yè)帶. 在此基礎(chǔ)上，該區(qū)域致力于對(duì)澠池特色農(nóng)產(chǎn)品的精深加工，培育本土品牌，著力打造具有區(qū)域影響力的食品加工園，努力在食品產(chǎn)業(yè)鏈打造方面取得新進(jìn)展. 綜上所述，該區(qū)域以果園工貿(mào)區(qū)為支撐，同時(shí)依賴豐富的耕地資源以及便利的交通條件，使得其農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)及加工業(yè)發(fā)展迅速，同時(shí)帶動(dòng)商貿(mào)服務(wù)行業(yè)快速發(fā)展，使得該地區(qū)發(fā)展水平相對(duì)較高.

3）礦山生態(tài)修復(fù)區(qū). 該區(qū)域位于縣域中部，包括坡頭鄉(xiāng)、仁村鄉(xiāng)、洪陽(yáng)鎮(zhèn)的大部分地區(qū)，是全省乃至全國(guó)重要的礦產(chǎn)資源供應(yīng)基地. 由于地處山地與平原的交界地帶，該地區(qū)的地形條件、交通條件和經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件都相對(duì)較差，使得該地區(qū)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和自然基礎(chǔ)相對(duì)落后. 此外，長(zhǎng)期粗放式地開(kāi)采礦產(chǎn)資源雖然能夠促進(jìn)工業(yè)迅速發(fā)展，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)水平提升，但也因此產(chǎn)生了一些弊端，如資源消耗過(guò)度、生態(tài)環(huán)境破壞、產(chǎn)業(yè)發(fā)展陷入困局等. 因此，該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展依然面臨著嚴(yán)峻考驗(yàn). 近年來(lái)，政府出臺(tái)多項(xiàng)政策改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境，提升綠水青山的潛在財(cái)富價(jià)值. 推進(jìn)礦山生態(tài)修復(fù)、資源開(kāi)發(fā)利用結(jié)構(gòu)調(diào)整等工作，促進(jìn)高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“落地生根”，推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的延鏈強(qiáng)鏈，要以“重點(diǎn)突破、自然恢復(fù)、因地制宜”的原則整治修復(fù)礦山地質(zhì)環(huán)境. 然而，礦山生態(tài)修復(fù)區(qū)不單單需要提高礦產(chǎn)資源采、選、冶和綜合利用水平，還是涉及生產(chǎn)空間、生活空間和生態(tài)空間系統(tǒng)優(yōu)化的工程，因此該區(qū)域當(dāng)前面臨更嚴(yán)峻的任務(wù)依然是礦山修復(fù)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、生態(tài)文明建設(shè)等綜合性工作.

4）生態(tài)優(yōu)化提升區(qū). 該區(qū)域位于縣域北部，包括南村鄉(xiāng)、段村鄉(xiāng)、坡頭鄉(xiāng)的大部分地區(qū)，復(fù)雜的地形限制了該區(qū)域的發(fā)展. 從現(xiàn)實(shí)發(fā)展情況來(lái)看，地勢(shì)蜿蜒起伏使得當(dāng)?shù)氐牡谝划a(chǎn)業(yè)發(fā)展受限，物質(zhì)資源相對(duì)匱乏，資源稟賦相對(duì)較差. 此外，復(fù)雜的地形使得該區(qū)域的交通相對(duì)落后，缺乏第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，也導(dǎo)致了鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)實(shí)力較弱且發(fā)展活力不足. 在上述地形、交通、產(chǎn)業(yè)多維限制的條件下，該區(qū)域內(nèi)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為特色農(nóng)業(yè)、種植業(yè)、和休閑旅游業(yè). 然而，由于經(jīng)濟(jì)薄弱的限制，其產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益并不明顯，振興經(jīng)濟(jì)、富民強(qiáng)鎮(zhèn)的發(fā)展道路還面臨諸多困難. 另外，該區(qū)域距離縣域中心城關(guān)鎮(zhèn)的距離較遠(yuǎn)，受到輻射帶動(dòng)作用很小，導(dǎo)致該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力不足，也是其經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展落后的因素.

2.3.3 優(yōu)化策略

根據(jù)分區(qū)原則和發(fā)展現(xiàn)狀，同時(shí)考慮澠池縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)的交通串聯(lián)、空間組織形式，將澠池縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)的空間優(yōu)化概括為“一心、兩軸、三區(qū)”（圖4）.

圖4 澠池縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)功能區(qū)空間優(yōu)化策略Fig.4 Spatial optimization strategy of township functional areas in Mianchi County

“一心”指的是位于澠池縣域的中南部，以城關(guān)鎮(zhèn)為中心的中部核心區(qū). 該區(qū)域以城關(guān)鎮(zhèn)為主核，以仰韶鎮(zhèn)、英豪鎮(zhèn)和張村鎮(zhèn)為支撐，形成澠池縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心增長(zhǎng)極，輻射帶動(dòng)整個(gè)區(qū)域的振興發(fā)展. 同時(shí)該區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與歷史文化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好，與縣域各個(gè)部分的連接較為便利，能夠更好地發(fā)揮增長(zhǎng)極的輻射傳遞效應(yīng)，提升中心—外圍式的輻射帶動(dòng)力.

“兩軸”分別是以澠垣高速、澠欒高速為主干的南北縱向發(fā)展軸線和以連霍高速、隴海線、鄭西高鐵為主干的東西橫向發(fā)展軸線. 兩條軸線呈“十”字形分布，連接絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的核心區(qū)，構(gòu)成澠池縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體框架. 因此在將來(lái)的發(fā)展中，將進(jìn)一步提升“兩軸”的綜合交通承載力，打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展通道，形成以“一心”為主核，“兩軸”為主動(dòng)脈，其他等級(jí)道路為支撐的“點(diǎn)-軸”區(qū)域系統(tǒng)，串聯(lián)整個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展.

“三區(qū)”是在“四大功能區(qū)”的基礎(chǔ)上，考慮到礦山修復(fù)和生態(tài)優(yōu)化的一體化建設(shè)需求，將整個(gè)區(qū)域劃分為中部核心發(fā)展區(qū)、南部農(nóng)業(yè)發(fā)展和北部生態(tài)旅游區(qū)（生態(tài)優(yōu)化提升區(qū)和礦山生態(tài)修復(fù)區(qū)）三大功能區(qū). 在“三區(qū)”中，中部核心發(fā)展區(qū)指城關(guān)鎮(zhèn)及其周邊核心鄉(xiāng)鎮(zhèn)分布的區(qū)域. 該區(qū)域是縣域經(jīng)濟(jì)以及城鎮(zhèn)化發(fā)展最為迅速的地區(qū)，應(yīng)充分發(fā)揮該區(qū)域已有的優(yōu)勢(shì)，如完善的基礎(chǔ)設(shè)施、便利的交通條件以及先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，從而更好地促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)功能完善和高端化發(fā)展. 同時(shí)，要發(fā)揮縣域行政中心職能，加快推動(dòng)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化，帶動(dòng)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)共同進(jìn)步，努力打造三門(mén)峽—洛陽(yáng)—鄭州發(fā)展軸上的重要節(jié)點(diǎn)城鎮(zhèn). 南部農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)是縣域農(nóng)業(yè)發(fā)展水平較高的區(qū)域，該區(qū)域雖然緊鄰核心區(qū)，但其經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)力并不強(qiáng)，因此地方政府應(yīng)進(jìn)一步發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)作用，依托當(dāng)?shù)刎S富的耕地資源，突顯特色農(nóng)業(yè)、種植業(yè)，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)以及農(nóng)副產(chǎn)品深加工等，從而實(shí)現(xiàn)三產(chǎn)融合發(fā)展. 此外，該區(qū)域應(yīng)在核心區(qū)的輻射帶動(dòng)下形成圈層的輻射“借力”區(qū)，依托產(chǎn)業(yè)園打造產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和重點(diǎn)企業(yè)，推進(jìn)工業(yè)化、信息化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的融合，提升該地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的綜合實(shí)力. 北部生態(tài)旅游區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)雖然較為薄弱，但其發(fā)展?jié)摿薮?，因此該地區(qū)應(yīng)注重生態(tài)保護(hù)、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)以及特色小鎮(zhèn)打造，在進(jìn)行生態(tài)環(huán)境保護(hù)的基礎(chǔ)上做強(qiáng)“文化+生態(tài)+旅游”，形成自然、人文各具特色的鄉(xiāng)鎮(zhèn)整合區(qū). 同時(shí)，積極推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)型發(fā)展，形成宜山則山、宜水則水、宜工則工、宜商則商的發(fā)展模式，避免走犧牲生態(tài)換發(fā)展的老路子. 此外，該區(qū)域也應(yīng)積極發(fā)展生態(tài)休閑、文化旅游，將生態(tài)服務(wù)功能的優(yōu)勢(shì)發(fā)揮出來(lái)，將特色農(nóng)業(yè)與休閑旅游相結(jié)合，打造觀光農(nóng)業(yè)，從而加快推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展.

3 結(jié)論與討論

3.1 結(jié)論

1）從發(fā)展現(xiàn)狀看，鄰近城關(guān)鎮(zhèn)的仰韶鎮(zhèn)、果園鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)依靠該區(qū)域內(nèi)的工業(yè)園區(qū)，不斷發(fā)展金屬和農(nóng)副產(chǎn)品的精深加工，發(fā)展水平較高；仁村鄉(xiāng)、英豪鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)同樣依靠當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)副產(chǎn)品加工行業(yè)保持著較高的發(fā)展水平，但由于地形、交通等限制，發(fā)展水平一般；南村鄉(xiāng)、段村鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)由于地理位置的原因，加之鎮(zhèn)域內(nèi)缺乏一些支柱性產(chǎn)業(yè)，還處于較低發(fā)展水平.

2）從空間差異看，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合發(fā)展水平的空間差異較為明顯. 綜合發(fā)展水平中等及以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)多集中在城關(guān)鎮(zhèn)的周圍，而綜合發(fā)展水平較低的鄉(xiāng)鎮(zhèn)大多位于距離城關(guān)鎮(zhèn)距離較遠(yuǎn)的中部和北部地區(qū)，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平大體呈現(xiàn)出南高北低的分布格局，并且以城關(guān)鎮(zhèn)為中心向周邊逐漸減小的特征. 對(duì)比綜合水平與各子系統(tǒng)水平來(lái)看，發(fā)展基礎(chǔ)和發(fā)展規(guī)模與綜合水平的差異相對(duì)較小，效益水平和發(fā)展增速與綜合水平的差異較大.

3）從影響范圍看，一些發(fā)展水平較高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，如仰韶鎮(zhèn)，已經(jīng)跨過(guò)其行政邊界影響到周圍的鄉(xiāng)鎮(zhèn)；而一些影響力相對(duì)較弱的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，如仁村鄉(xiāng)，鎮(zhèn)域內(nèi)部分區(qū)域受到仰韶鎮(zhèn)的影響已經(jīng)超過(guò)受仁村鄉(xiāng)的影響.

4）在把澠池縣分為四大部分的基礎(chǔ)上，基于區(qū)域地形條件、區(qū)域發(fā)展現(xiàn)狀、區(qū)域交通條件和區(qū)域空間影響范圍，同時(shí)考慮各鄉(xiāng)鎮(zhèn)類型以及優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步劃定出了澠池縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的三大功能區(qū)，提出了“一心、兩軸、三區(qū)”的澠池縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間組織方案和優(yōu)化方向.

3.2 討論

本研究雖然采用了多種方法對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)空間影響范圍進(jìn)行分析，并進(jìn)行功能區(qū)的劃分，但仍存在一些局限性：①在對(duì)澠池縣鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的研究中，基于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)歷年經(jīng)濟(jì)社會(huì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，缺少與周圍城市鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與功能區(qū)劃分的方案進(jìn)行橫向?qū)Ρ? ②定量研究數(shù)據(jù)主要來(lái)源于統(tǒng)計(jì)年鑒數(shù)據(jù)，缺乏部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研的佐證，導(dǎo)致評(píng)價(jià)指標(biāo)的選取仍有較大的提升空間. ③由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)尺度研究數(shù)據(jù)獲取難度較大，長(zhǎng)時(shí)間段的數(shù)據(jù)對(duì)比缺失，也是以后需要提升的地方. 此外，由于研究尺度未能細(xì)化到村域，使得更細(xì)化的區(qū)域效應(yīng)尚未被挖掘，因此村一級(jí)的空間影響力和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的交叉研究有待進(jìn)一步探討. ④在區(qū)劃部分，受限于數(shù)據(jù)、尺度等因素以及國(guó)土空間規(guī)劃尚未出臺(tái)等，使得區(qū)劃的分區(qū)依然不夠精細(xì)，在未來(lái)精細(xì)數(shù)據(jù)的支撐下，區(qū)域劃分的具體邊界、區(qū)劃效應(yīng)、聯(lián)動(dòng)機(jī)制等仍需進(jìn)一步研究.