王兆峰

舉辦湖南旅游發(fā)展大會，是疫情防控常態(tài)化背景下促進旅游經(jīng)濟復(fù)蘇、促進旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級優(yōu)化的重要舉措，是“雙循環(huán)”新格局下實現(xiàn)旅游高質(zhì)量發(fā)展的重要路徑，是新發(fā)展階段下推進湖南開放崛起、加快現(xiàn)代化建設(shè)的重要引擎。凝心聚力辦好全省旅游發(fā)展大會，將持續(xù)放大“三湘四水”資源優(yōu)勢，唱響“錦繡瀟湘”旅游品牌，推動全省旅游產(chǎn)業(yè)邁向更深層次、更廣范圍、更高水平，為全面落實“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)貢獻文旅產(chǎn)業(yè)力量。

深化認識，理解“立標打樣”的現(xiàn)實意義。湖南省委、省政府提出以“發(fā)展大旅游、開拓大市場、形成大產(chǎn)業(yè)”為行動遵循，認真做好首屆旅游發(fā)展大會籌備工作，力爭以“立標打樣”為要求實現(xiàn)“示范引領(lǐng)”的目標。其中，“立標“就是要對標世界一流標準，將湖南打造成為具有國際化客群結(jié)構(gòu)、多元化旅游產(chǎn)品、綜合性配套設(shè)施等的世界級旅游目的地?！按驑印眲t是以舉辦旅游發(fā)展大會為契機，充分發(fā)揮承辦地的引領(lǐng)作用，形成“全省聯(lián)動、全員齊心、協(xié)同推進”的旅游發(fā)展格局。湖南應(yīng)從充分挖掘湖湘文化底蘊入手，突出地域特有的自然風(fēng)貌和文化景觀，擦亮以張家界、韶山、長沙、城頭山古文化遺址、南岳衡山為代表的五張名片，帶動全省旅游業(yè)大發(fā)展，打造世界旅游目的地;通過舉辦全省旅游發(fā)展大會，完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施配套，改善城市環(huán)境品質(zhì)，強化營銷宣傳力度，進一步提升文旅熱門目的地的輻射帶動效應(yīng);通過廣泛開展旅游產(chǎn)業(yè)聯(lián)動，積極推進區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，同周邊地區(qū)實現(xiàn)共同發(fā)展，高效推動全域旅游發(fā)展進程，打造世界一流文化旅游綜合體。

抓住重點，秉持“項目為王”的重要理念。加快建設(shè)對旅游發(fā)展大會舉辦起關(guān)鍵作用的項目，嚴格把握重點項目審批工作，不斷完善重點項目建設(shè)標準，加強監(jiān)管重點項目實施進度，將資金、材料、人力用到實處、落到實處，以擴大大會舉辦效應(yīng)，筑牢旅游可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)根基。一是項目建設(shè)要對接服務(wù)國家戰(zhàn)略，如以發(fā)展美麗鄉(xiāng)村為愿景，推動“新型城鎮(zhèn)化+全域旅游”發(fā)展，加快實施鄉(xiāng)村旅游精品工程;以生態(tài)文明為理念，推動生態(tài)旅游發(fā)展，加快建設(shè)與自然環(huán)境相適應(yīng)的綠色工程;以文化強國為目標，推動文旅深度融合，構(gòu)建文化旅游產(chǎn)業(yè)體系，實施文化旅游品牌打造工程，等等。二是要對標世界一流標準，優(yōu)化旅游目的地空間布局，完善特色旅游景區(qū)建設(shè)、旅游配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)、重要交通樞紐設(shè)施建設(shè)，推動沿線沿路房屋、道路、標識等重要地點和設(shè)施的風(fēng)貌改造，推進符合世界旅游目的地定位的名品工程。三是要重視產(chǎn)品創(chuàng)新項目建設(shè)，加快推進旅游與運動休閑、健康養(yǎng)生、教育教學(xué)等業(yè)態(tài)的融合共生，推進吃、住、行、游、購、娛產(chǎn)業(yè)鏈的一體化發(fā)展，打造具有湖湘文化特色、滿足人民所需的多產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新工程。

強化保障，不斷完善“高效長效”的體制機制。從2022年開始，湖南將按照“辦一次會、興一座城”的理念，全省、各市州每年舉辦一次旅游發(fā)展大會，以會展業(yè)牽引產(chǎn)業(yè)融合、帶動投資、提升品牌影響力，為旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展賦能，讓湖南旅游唱響全國走向世界。為此，加快推進常態(tài)化辦會機制，制定高效長效管理運行制度十分關(guān)鍵。一要明確各部門職責(zé)，逐級壓實責(zé)任，合理推進落實，不斷完善組織領(lǐng)導(dǎo)體系，進一步建立和完善辦會標準，細化工作方案，構(gòu)建常態(tài)化會議制度和工作程序。二要以全省旅游發(fā)展大會組委會規(guī)劃為引領(lǐng)，各市縣相關(guān)部門主動作為，推進大會相關(guān)的各項協(xié)調(diào)對接工作，努力營造全省優(yōu)質(zhì)有序的旅游發(fā)展氛圍，構(gòu)建跨部門溝通協(xié)作機制，提升辦會效率。三要做好監(jiān)督管理工作，以游客體驗為引導(dǎo)，推進文化旅游服務(wù)相關(guān)標準的制訂工作，推進文化旅游市場準入機制的優(yōu)化工作。四要加快建設(shè)智慧旅游平臺，以數(shù)字化手段實現(xiàn)旅游管理、產(chǎn)業(yè)監(jiān)控、疫情防控等綜合管控，不斷加強文化旅游市場的執(zhí)法監(jiān)管力度，以此提升大會的辦會質(zhì)量，拓展旅游發(fā)展大會成效，促進文化旅游市場健康繁榮發(fā)展。

（作者系湖南師范大學(xué)旅游學(xué)院院長、教授，湖南省旅游研究院院長）