日本在東南亞“存在焦慮”加劇

笪志剛

據(jù)日本媒體最近報(bào)道，從貿(mào)易、投資以及人員流動(dòng)等多個(gè)方面衡量，日本“正在失去在全球增長(zhǎng)引擎東南亞的存在感”。那么，作為曾經(jīng)東亞經(jīng)濟(jì)奇跡的創(chuàng)造者甚至亞洲經(jīng)濟(jì)領(lǐng)袖，日本在東南亞深耕多年形成的存在感緣何開始走下坡路，為何日本國(guó)內(nèi)也越來(lái)越難掩由此而生的焦慮呢？

日本經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力下的外向吸引力下降當(dāng)然是首要因素。短期而言，日本經(jīng)濟(jì)在新冠肺炎疫情下的閉塞感以及政局多變下經(jīng)濟(jì)政策連貫性差，又加速了迷一循環(huán)。長(zhǎng)期來(lái)看，日企自身“去日本化”較為嚴(yán)重則構(gòu)成了結(jié)構(gòu)性因素。上世紀(jì)80年代日企海外投資熱潮已經(jīng)開始造成產(chǎn)業(yè)空洞化，如今少子化老齡化加劇更是讓不少日企主動(dòng)選擇“去日本化”，逼得日本政府近來(lái)不t得不通過(guò)放縱日元貶值來(lái)吸引制造業(yè)回流。日本數(shù)字經(jīng)濟(jì)明顯滯后也是一個(gè)原因。與中韓等國(guó)數(shù)字領(lǐng)域發(fā)展迅速并賦能對(duì)外合作不斷實(shí)現(xiàn)突破相比，日本在數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的政府投入、社會(huì)應(yīng)用和融入經(jīng)貿(mào)等方面滯后，已經(jīng)與其經(jīng)濟(jì)大國(guó)地位不相匹配。

正是在這些短期和長(zhǎng)期因素影響下，日本對(duì)東南亞的經(jīng)貿(mào)投資以及影響力總體上呈收縮態(tài)勢(shì)。加上中韓等國(guó)與東南亞合作后來(lái)居上，更刺激了日本國(guó)內(nèi)輿論的焦慮感。最近幾年，中韓等國(guó)利用FTA、RCEP等雙邊多邊自貿(mào)協(xié)定以及文化合作優(yōu)勢(shì)，不斷推動(dòng)貿(mào)易和投資規(guī)?；?，贏得東南亞國(guó)家更多認(rèn)可并開始積累競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。據(jù)東盟秘書處數(shù)據(jù)，中國(guó)對(duì)東盟貿(mào)易額2021年為8782億美元，達(dá)到日本的近3倍。日本2003年對(duì)東盟貿(mào)易額曾是韓國(guó)3倍，但2021年這一差距被韓國(guó)縮小至1.3倍。

在此過(guò)程中，東南亞對(duì)日本經(jīng)濟(jì)地位的認(rèn)知發(fā)生變化。伴隨2009年中國(guó)對(duì)東盟貿(mào)易額超過(guò)日本、2010年中國(guó)GRt反超日本以及2020年?yáng)|盟成為中國(guó)第一大貿(mào)易伙伴等，東南亞各國(guó)對(duì)日本作為“影響本區(qū)域的經(jīng)濟(jì)大國(guó)”地位的認(rèn)知有所減弱。除了經(jīng)貿(mào)合作規(guī)模攀升，“韓流”和“漢風(fēng)”在東南亞的影響力也聯(lián)袂擴(kuò)大?！绊n流”在全球攻城略地，對(duì)東南亞的影響已遠(yuǎn)超日本動(dòng)漫等標(biāo)志性文化產(chǎn)品；“漢風(fēng)”在東南亞的受眾也隨著中國(guó)推動(dòng)人文交流不斷被激活。中韓利用文化優(yōu)勢(shì)助力經(jīng)貿(mào)趕超日本的趨勢(shì)日益明顯。

日本政府朝向“印太”區(qū)域的政策調(diào)整和布局，則對(duì)在東南亞存在感下降起到催化作用。日本加快配合美國(guó)落實(shí)“印太戰(zhàn)略”，遏制中國(guó)的連鎖'反應(yīng)正讓東南亞國(guó)家越來(lái)越左右為難。

一是日本追逐的“印太”利益正在對(duì)沖東南亞國(guó)家的切身利益和關(guān)切。美日印澳“四方安全對(duì)話”機(jī)制的確立和強(qiáng)化、“印太經(jīng)濟(jì)框架”的出臺(tái)以及日本擬出臺(tái)本國(guó)的“印太”計(jì)劃，事實(shí)上是在刻意將東南亞矮化為服務(wù)日美“印太戰(zhàn)略”的棋子。

二是美國(guó)對(duì)東南亞經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)加速。美日雖為軍事同盟，但多年來(lái)美國(guó)經(jīng)濟(jì)界圍繞對(duì)東盟貿(mào)易一直與日本明爭(zhēng)暗斗。在遏制圍堵中國(guó)這個(gè)最大目標(biāo)下，拜登政府提出的“印太經(jīng)濟(jì)框架”還明顯帶有刺激美企參與亞太增長(zhǎng)引擎東南亞經(jīng)濟(jì)版圖競(jìng)爭(zhēng)的意圖。

三是東南亞對(duì)日本的信任出現(xiàn)分化。日美聯(lián)手遏華導(dǎo)致一些東南亞國(guó)家不愿在大國(guó)間選邊站，介入抗中性質(zhì)的地緣政治經(jīng)濟(jì)布局更無(wú)從談起，日美故意制造分裂和矛盾，而導(dǎo)致東盟地位尷尬，實(shí)際上也使東南亞國(guó)家對(duì)日美的不信任感有所增加。

客觀而言，日本在東南亞苦心經(jīng)營(yíng)積累下來(lái)的影響力不會(huì)驟然消失，幾十年來(lái)打下的基礎(chǔ)還夠日本消費(fèi)多年。但從走勢(shì)上看，日本在東南亞的存在不僅在“量”上無(wú)法與中國(guó)平起平坐，今后在“質(zhì)”上也有可能被韓國(guó)趕超。日本國(guó)內(nèi)有人把在東南亞存在感降低歸咎于中國(guó)，這顯然是摸錯(cuò)了脈，日本如果不能從自身經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)以及對(duì)外遏制思維等主觀因素方面尋找癥結(jié)，可能就不僅是在東南亞存在感下降的問(wèn)題了，未來(lái)在東亞、南亞甚至更大范圍的亞太存在恿都將逐步走低。日媒的當(dāng)下焦慮，也就成了對(duì)未來(lái)的劇透?！ㄗ髡呤呛邶埥∩鐣?huì)科學(xué)院東北亞研究所所長(zhǎng)、研究員）