EPC總承包項目施工風險管理策略

【摘要】現(xiàn)階段，EPC總承包模式在項目工程管理中已經得以推廣，該管理模式不僅實施起來較為便捷，并且可以更好的管理項目工程施工質量與工期。但是由于項目施工中存在很多不確定性因素，所以很容易引發(fā)一些風險，從而嚴重影響EPC總承包項目施工管理效果。筆者針對EPC總承包項目的特點以及引發(fā)EPC總承包項目施工風險的主要原因等進行了探析，并提出了EPC總承包項目施工風險管理策略，希望有助于EPC總承包項目管理水平的提高。

【關鍵詞】EPC總承包項目;施工風險;管理策略

【DOI】10.12334/j.issn.1002-8536.2022.11.034

引言：

近些年，在社會飛速發(fā)展的帶動下，我國建筑行業(yè)得以蓬勃發(fā)展。EPC總承包項目也隨之快速發(fā)展。EPC總承包是指項目工程業(yè)主將設計、采購與施工等一系列工作統(tǒng)一交由給工程總承包商來完成。總承包商需要保證項目工程施工的進度、造價、質量與安全性。但是，受各種因素的影響，在進行EPC總承包項目施工的過程中很容易引發(fā)一些風險，這將對項目工程施工的質量、進度和安全等造成嚴重影響，為此，一定要注重加強對EPC總承包項目施工風險的管理。

1、EPC總承包項目的特點

EPC總承包實現(xiàn)了項目工程不同階段的交叉施工，不單單可以有效的控制施工周期，同時還可以減少項目工程施工成本的投入，有助于項目工程施工效益的增加。并且在EPC總承包項目中，業(yè)主可以輕松的管理合同，并且整個項目工程也更容易被控制。但是在EPC總承包項目中，總承包商所面臨的風險也比較大。EPC總承包項目建設的流程見。

2、引發(fā)EPC總承包項目施工風險的主要原因

2.1因為投標較為倉促引發(fā)風險

在進行EPC總承包項目投標時，業(yè)主方和承包方均需要充分來了解項目所在地的實際情況。對于不同地區(qū)來說，其地理環(huán)境、政治以及經濟水平均有所差異。如果總承包商在沒有全面了解項目所在地各方面情況的前提下就倉促的投標，那么在后期施工的過程中，很可能就會引發(fā)EPC總承包項目施工風險。

2.2因為盲目投標報價引發(fā)風險

在EPC總承包項目決策階段，如果業(yè)主方沒有提供詳細的、準確的、完善的相關資料，并且項目工程設計方案和施工方案中存在較多的不確定性因素，所以項目工程的實際工程量很可能與預估工程量出現(xiàn)明顯差異。如果總承包商在缺乏相關資料和資料不準確的情況下就盲目的制定投標報價，那么在項目施工中，總承包商面臨成本風險的幾率也將明顯增加?？偝邪虨榱私档统杀撅L險發(fā)生的幾率，會想盡辦法減少項目成本支出，這勢必會對項目工程的質量造成影響。

2.3因為合同存在缺陷引發(fā)風險

在EPC總承包項目合同中，對建設項目過程中甲乙雙方各自享有的權利、需要履行的責任以及應盡的義務有著明確的規(guī)定，合同內容是否足夠的詳細、合理與甲乙雙方需要承擔的風險和獲得的利益有著直接的關系。如果甲乙雙方在簽訂合同時，合同內容存在缺陷，那么就很容易引發(fā)風險。所以，在簽訂合同時，雙方一定要盡量在合同中詳細的說明彼此的權利、義務與責任的范疇，盡可能避免出現(xiàn)遺漏、矛盾和含糊不清的情況。

2.4建設工程項目中存在的風險

在項目工程施工中存在很多不確定性因素，很可能會因為一些因素的影響而致使項目施工工期延長、工程量增加、工程質量降低。并且在施工中，如果施工操作不當、沒有嚴格的按照規(guī)定施工等很可能會出現(xiàn)意外事故，導致施工設備損害、人員傷亡等，因為意外事故的出現(xiàn)導致的后果需要承包商承擔。對于各分包商來說，在項目工程施工中，其均會以自身利益最大化為重，所以總承包商需要的管理成本較大并且承擔的風險也較大。

3、EPC總承包項目風險增大主要原因

3.1由于合同條款發(fā)生導致EPC總承包項目施工風險增大

在EPC總承包合同中通常將工程風險劃分成不可抗力風險、承包商風險、業(yè)主風險，有時會在合同條款中做出明示，也有時會在合同條款中隱含。銀皮書中明確規(guī)定，在EPC總承包項目施工中，不可抗力風險、社會風險和政治風險由業(yè)主方承擔，承包商需要承擔更大范圍的風險，但是卻很少有機會獲得補償。承包商需要承擔的風險主要包括全部的設計風險、由外界自然力引發(fā)的風險、經濟風險、不可預見風險以及由于業(yè)主方現(xiàn)場數(shù)據(jù)的提供不夠準確而引發(fā)的風險。在EPC總承包項目合同條款中，通常沒有有關由于匯率發(fā)生變化、物價上漲而對合同價格作出調整的規(guī)定。這就表明通常情況下經濟風險需要承包商來承擔，而在新黃皮書、新紅皮書中經濟風險原本由業(yè)主方承擔。

3.2由于工作內容發(fā)生改變而導致EPC總承包項目施工風險增大

EPC總承包項目中，總承包商需要負責完成的工作內容明顯增加，其中主要包括三個過程分別為設計、采購與施工。在業(yè)主提出需求的情況下，承包商還需要參與項目工程可行性研究與試運行等。其工作范疇如此之大，其中很可能會有一項或者幾項工作是承包商不擅長的，這將導致承包商工作的難度也會隨之增加，與此同時出現(xiàn)風險的幾率也將顯著提高。EPC總承包項目中，不單單會擴大承包商的工作范疇，同時還會增加承包商的工作難度。再加之EPC總承包項目自身就具有較強的復雜性，所以承包商工作內容的改變，很可能會引發(fā)施工風險。

4、EPC總承包項目施工風險管理策略

4.1合理的規(guī)劃風險管理

風險管理規(guī)劃對EPC總承包項目施工風險管理的實施具有導向性作用，是風險管理的重要指南與綱領。為了保證EPC總承包項目施工風險管理的效果和有效性，就必須合理的規(guī)劃風險管理工作[1]。在具體制定風險管理規(guī)劃時，需要明確風險管理的目標、組建完善的管理組織機構、識別風險的方法、判斷風險的主要依據(jù)、風險等級的具體劃分、編制風險報告、應對風險的方案等。合理的風險管理規(guī)劃，可以指導相關責任人嚴格的按照相應的要求對風險展開深入的分析與評估，并制定具體的應對方案，以此有效的控制與管理風險，從而確保EPC總承包項目施工的順利進行。CA008D61-6E81-4AAA-881E-7DD8A1AFFE1D

4.2準確的識別風險

按照風險管理規(guī)劃中提出的識別風險的方法，探尋引發(fā)風險的主要因素，對風險的可能性來源進行有效的識別，同時描述引發(fā)風險的主要條件以及風險自身表現(xiàn)出的基本特點。在識別風險的過程中，應該盡量將可能引發(fā)風險的所有因素逐一的羅列出來，以此為接下來的風險評估做好充分的準備。

隨著EPC總承包項目的開展與不斷深入，有關項目施工的信息隨之不斷增多，對各風險因素的識別將變得更加的清晰。這也意味著風險識別需要貫穿于EPC總承包項目的整個施工過程中，并且需要隨著項目施工的進展不斷的改變與完善。

4.3合理的評估風險

在實施EPC總承包項目施工風險管理的過程中，對于已經通過風險識別已經明確的可能引發(fā)風險的各個因素進行分析與研究，在分析的過程中主要采用的是定量與定性相結合的方法，以此了解出現(xiàn)風險的幾率，并判斷風險出現(xiàn)可能造成的危害以及危害的程度，同時按照風險危害的程度對各個風險進行排序與分類。

4.4有效的應對風險

結合風險評估結果針對EPC總承包項目施工中可能出現(xiàn)的各個風險制定行之有效的應對方案[2]。在具體制定風險應對方案時，需要站在多個角度對風險進行綜合分析。如果在制定應對風險方案時，僅從單一的某一個角度來制定，在執(zhí)行這一應對措施時，很可能會引發(fā)其他風險。所以在應對風險時，一定要對風險應對方案進行綜合研究與分析，只有這樣才能夠找到符合EPC總承包項目施工實際情況的具體應對措施。

4.5合理的監(jiān)控風險

風險監(jiān)控就是對EPC總承包項目施工過程進行跟蹤式動態(tài)管理，以此隨時了解項目施工中出現(xiàn)各風險的實際情況，并以此為基礎及時對風險管理規(guī)劃做出去恰當?shù)恼{整，同時對風險應對方案的具體執(zhí)行情況進行及時調整。另外還需要對風險應對方案的實際執(zhí)行情況進行及時的總結，對執(zhí)行過程中可能出現(xiàn)的新風險進行深入的研究與分析，以便及時做好應對。

4.6投標風險管理

在傳統(tǒng)的項目承包模式中，業(yè)主方需要向投標方提供完整的項目工作清單，投標方需要向業(yè)主方提供項目施工技術圖紙與所承擔工作的清單，并結合業(yè)主方提供的項目工作清單全面的收集和整理相關的相關問題[3]。在EPC總承包項目中，業(yè)主只需要向投標方提供一些宏觀上的要求，像技術標準、項目使用等。缺乏詳細的項目工作規(guī)劃，導致投標方很難通過業(yè)主方提供的資料準確的把握有關項目的數(shù)據(jù)信息，致使項目成本很難得到準確、有效的控制。同時，對于EPC總承包項目自身來說，其中存在很多具有不確定性的因素，這些因素的存在很可能會對項目施工的進度與質量造成影響，并且這些因素還可能會對投標方報價的準確性造成影響。

為了很好的應對EPC總承包項目中的投標風險，總承包商在投標前，必須對投標文件展開深入的分析，熟悉文件中的各項內容，全面、準確的把握業(yè)主方針對項目施工提出的要求，盡量詳盡的針對項目施工所涉及的各個數(shù)據(jù)信息進行審查，同時深入到施工現(xiàn)場，對施工現(xiàn)場進行詳細的調查，以此了解項目所在地的水文、政治、天氣、地質條件、材料供應商等情況[4]。同時總承包商一定要加強與業(yè)主方的交流與溝通，了解業(yè)主方對項目設計的思路，這樣便可以減少因為投標方案的思路與業(yè)務方思路不相符而導致方案變更的次數(shù)，從而有效的管理投標風險。

4.7合理的管理項目設計風險

在EPC總承包項目中，業(yè)主方需要負責解決因為項目設計出現(xiàn)問題和后期的風險控制。在EPC總承包模式中，業(yè)主方可以將設計風險進行轉移，由總承包方來承擔，這就進一步擴大了總承包方所承擔風險的范疇。

在具體設計項目工程時，可以通過BIM技術的運用來保證項目設計圖的質量，防止在后續(xù)的項目施工環(huán)節(jié)中，因為項目設計圖不夠合理而導致項目施工成本增加[5]。在進行招投標的過程中，總承包方需要在滿足業(yè)主方各要求的基礎上，對項目設計做出持續(xù)的優(yōu)化，以此防止在項目施工中因為項目設計變更而影響項目造價。為了避免發(fā)生設計風險，總承包方應該安排具有豐富經驗的工作人員參與到項目設計研究中，保障項目設計與項目施工現(xiàn)場的實際情況相符。

4.8合理的管理項目施工質量風險

在實際進行EPC總承包項目施工的過程中，存在很多的因素影響著項目施工質量，常見的因素主要包括：缺乏高水平的管理人員或者施工人員、管理人員的數(shù)量較少、工程設備的性能與施工要求不相符、缺乏控制施工質量的力度、缺乏成熟的施工技術等[6]。由此可見，影響項目施工質量的因素很多，如果在具體施工的過程中，不能夠對這些因素進行有效的控制，很可能會引發(fā)項目施工質量風險，這將給總承包方帶來較大的損失。為此在進行EPC總承包項目施工的過程中，總承包方應該安排足夠數(shù)量的專業(yè)項目管理人員結合項目施工的實際情況進行跟蹤式監(jiān)督，以此及時發(fā)現(xiàn)其中可能引發(fā)施工質量風險的各個因素，從而及時制定恰當?shù)拇胧┘右詰獙?，將風險消滅在萌芽狀態(tài)，避免因為施工質量風險的出現(xiàn)而給總承包方和業(yè)主方帶來損失。

結語：

綜上所述，雖然相對于傳統(tǒng)的項目承包模式來說，EPC總承包模式具有諸多的優(yōu)勢，但是在EPC總承包項目施工中存在很多不確定性的因素，總承包方需要承擔的風險也較多，為了保證項目利益，就必須注重加強對EPC總承包項目施工風險的管理。

參考文獻：

[1]郭亞軍.淺析建筑工程EPC總承包項目風險管理[J].房地產世界，2021（23）：43-44.

[2]韓寧. EPC工程總承包項目的風險評價與控制研究[D].北京郵電大學，2021.

[3]封雋.A公司EPC工程總承包項目風險管理研究[D].南昌大學，2020.

[4]張洪宇.談市政工程項目EPC總承包模式的風險管理[J].工程建設與設計，2019（16）：197-198.

[5]馮群濤.基于多級可拓理論的國際EPC總承包項目風險管理研究[D].三峽大學，2019.

[6]陳寶貴.中亞氣田地面工程EPC總承包項目風險管理研究[D].中國石油大學（華東），2019.

作者簡介：

劉小娟（1985.08.01），漢，籍貫：陜西咸陽人，工程師，研究方向：市場開發(fā)、經營管理。CA008D61-6E81-4AAA-881E-7DD8A1AFFE1D