劉宏生

【摘要】實(shí)際當(dāng)中對(duì)于市政工程開展的造價(jià)控制工作在保障市政工程經(jīng)濟(jì)效益方面發(fā)揮的作用不容小覷。然而在實(shí)際開展造價(jià)控制工作的過程中，外界有較多的因素會(huì)對(duì)市政工程造價(jià)控制產(chǎn)生不利的影響，同時(shí)此類因素具有較強(qiáng)的復(fù)雜性與可變性，給市政工程造價(jià)控制工作增添了很大的難度，使得工程造價(jià)控制經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)相應(yīng)的問題。通常來說，市政工程施工開展周期相對(duì)較長(zhǎng)，同時(shí)其涉及到的工序較多，針對(duì)每一個(gè)工序都需要給予有效的造價(jià)控制。本文主要對(duì)當(dāng)前階段市政工程造價(jià)控制的常見問題進(jìn)行分析和探討，在此基礎(chǔ)上闡述了問題的對(duì)策。

【關(guān)鍵詞】市政工程;造價(jià)控制;問題;對(duì)策

【DOI】10.12334/j.issn.1002-8536.2022.11.065

引言：

現(xiàn)階段，我國(guó)的城市為了改善城市的生活環(huán)境，優(yōu)化城市形象，使居住、生產(chǎn)生活更為方便快捷，便積極開展市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。當(dāng)前階段所開展的市政工程通常為政府工程，開展位置通常為市區(qū)內(nèi)部，同時(shí)多維線型工程，對(duì)工程造價(jià)控制產(chǎn)生影響的因素較多，除了施工質(zhì)量要求較為嚴(yán)格、交叉作業(yè)多、工作量大以及施工過程中各種原有建筑物、構(gòu)筑物多等因素之外，同樣也包括政府部門行政指令方面的要求，此類因素的存在都會(huì)對(duì)工程造價(jià)造成或多或少的影響，若實(shí)際當(dāng)中對(duì)于此類因素處理不當(dāng)，便會(huì)加大工程造價(jià)控制的難度。針對(duì)以上情況，對(duì)當(dāng)前階段市政工程造價(jià)控制存在的問題展開深入的分析和探討，在此基礎(chǔ)上制定相應(yīng)的對(duì)策具有非常積極的意義。

1、市政工程造價(jià)控制的問題

1.1造價(jià)控制方式方法滯后

當(dāng)前階段的我國(guó)處于經(jīng)濟(jì)澎湃發(fā)展中，對(duì)市政道路、橋梁隧道等基礎(chǔ)設(shè)施的要求也日新月異，各項(xiàng)市政工程正在迅猛發(fā)展的過程中，政府和人民關(guān)注度越來越高，新材料、新工藝不斷涌現(xiàn)，同時(shí)對(duì)成本控制的方法確稍顯滯后。針對(duì)當(dāng)前的形勢(shì)來說，我國(guó)所擁有的成本管理理念還不夠完善，基于此，需要在此方面投入更多的精力以及時(shí)間，以此來實(shí)現(xiàn)對(duì)成本管理觀念的創(chuàng)新，從根本上實(shí)現(xiàn)對(duì)其的轉(zhuǎn)變。當(dāng)前階段我國(guó)的部分單位在工程造價(jià)控制的概念方面的理解程度不足夠深，少數(shù)工作人員覺得只需要在工程預(yù)結(jié)算過程開展對(duì)工程造價(jià)的控制工作即可，具體來說就是在事后開展核算工作，將注意力更多集中在審核竣工環(huán)節(jié)，常常忽略了工程項(xiàng)目其余階段開展的造價(jià)控制。然而從實(shí)際的角度來說，項(xiàng)目前期開展的造價(jià)控制工程整體所表現(xiàn)的作用較后期開展更為有效，因此會(huì)對(duì)項(xiàng)目工程造價(jià)的整體產(chǎn)生更為巨大的影響。

1.2招投標(biāo)等造價(jià)控制手段未能夠充分發(fā)揮作用

招投標(biāo)制度的落實(shí)為造價(jià)控制的一種有效手段，在這當(dāng)中包含了相應(yīng)的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，同時(shí)也提出了“合理最低報(bào)價(jià)”概念，通過合理競(jìng)爭(zhēng)達(dá)到降低并控制造價(jià)的目的，也能夠有效避免工程承包過程中出現(xiàn)任何的“幕后”交易情況。然而就當(dāng)前的實(shí)際情況來看，招標(biāo)法律以及法規(guī)往往沒有得到充分的貫徹以及落實(shí)，針對(duì)存在的違法亂紀(jì)現(xiàn)象沒有給予足夠的打擊力度，在投標(biāo)單位的調(diào)查方面給予的重視程度不夠，缺少對(duì)投標(biāo)單位的調(diào)查，導(dǎo)致往往發(fā)生低價(jià)中標(biāo)高價(jià)結(jié)算的情況。

1.3限額設(shè)計(jì)沒有得到全面的推行

當(dāng)前階段所擁有的設(shè)計(jì)管理制度缺乏完善性，設(shè)計(jì)人員自身并不具備足夠的限額設(shè)計(jì)意識(shí)。大部分設(shè)計(jì)院也缺少工程造價(jià)控制觀念，部分城市仍然沒有落實(shí)設(shè)計(jì)招標(biāo)。根據(jù)相關(guān)的調(diào)查統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，設(shè)計(jì)階段與施工階段對(duì)工程造價(jià)產(chǎn)生的影響程度比為6：1，從該數(shù)據(jù)當(dāng)中足以看出設(shè)計(jì)階段對(duì)工程造價(jià)產(chǎn)生的重大影響。

1.4施工階段隨意變更設(shè)計(jì)

在工程開展的最初階段，一些建設(shè)單位缺少充分的準(zhǔn)備工作，將目光都集中在趕工期方面而提前開展。由于缺少充分的準(zhǔn)備工作，導(dǎo)致在工程具體開展期間經(jīng)常會(huì)發(fā)生相應(yīng)的問題，此種情況的發(fā)生就需要對(duì)建設(shè)項(xiàng)目給予相應(yīng)的更改，更改的隨意性會(huì)導(dǎo)致后續(xù)仍然需要開展修改工作。企業(yè)在設(shè)計(jì)的變更方面往往缺少給予有效的監(jiān)督，忽略了對(duì)修改的必要性以及修改之后的合理性的審查，另外對(duì)于設(shè)計(jì)發(fā)生變更之后產(chǎn)生的效益損失缺少有效的負(fù)責(zé)機(jī)制。

1.5現(xiàn)場(chǎng)簽證問題

當(dāng)下我國(guó)在工程的監(jiān)督管理方面對(duì)于計(jì)量和評(píng)價(jià)相分離監(jiān)管模式的應(yīng)用較為廣泛，相關(guān)的造價(jià)工程師主要的工作任務(wù)就是進(jìn)行決算以及審核，在工作開展過程中通常不會(huì)深入到現(xiàn)場(chǎng)，因此造價(jià)工程師對(duì)于工程建設(shè)當(dāng)中存在的隱蔽工程量往往了解程度不夠，無法獲取一手資料，對(duì)于工程量開展的審核以及結(jié)算工作主要將施工圖和監(jiān)理現(xiàn)場(chǎng)簽證作為依據(jù)，此種現(xiàn)狀的存在就有可能導(dǎo)致工程施工過程中出現(xiàn)偷工減料的情況。

1.6決算過程中巧立名目，虛報(bào)工程造價(jià)

當(dāng)前階段存在的一個(gè)較為常見的問題就是施工單位巧立名目，以少多，高套定額。存在虛設(shè)費(fèi)用，哄蒙欺騙的現(xiàn)象。在不經(jīng)過允許的情況下隨意提高計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大了取費(fèi)范圍。

2、市政工程造價(jià)控制問題的對(duì)策

2.1增強(qiáng)造價(jià)控制意識(shí)

成本控制是個(gè)系統(tǒng)工程，涉及到方方面面，招標(biāo)投標(biāo)、工程設(shè)計(jì)、材料選型、施工進(jìn)度控制、設(shè)計(jì)變更管理等等，此項(xiàng)工作不單單作為工程相關(guān)核算結(jié)算人員以及財(cái)務(wù)人員的工作任務(wù)，其需要全體參與建設(shè)的人員共同參加，所以成本控制需要保證做到全員參與，要所有參與方都要存在成本控制意識(shí)，這對(duì)于提高市政工程的造價(jià)控制效果來說才是最有效的手段。

2.2樹立事先控制、動(dòng)態(tài)控制的觀念

投資決策階段對(duì)造價(jià)控制的影響是關(guān)鍵性的?？茖W(xué)客觀編制決策階段的匡算、估算，對(duì)后續(xù)階段的造價(jià)控制起這至關(guān)重要的作用，應(yīng)考慮充分指標(biāo)合理，計(jì)算充分，估計(jì)出項(xiàng)目建設(shè)過程中及建成后的收益與后續(xù)成本，并提出應(yīng)對(duì)及防范措施，但也需要防止高估，做到全面、準(zhǔn)確、合理。

設(shè)計(jì)階段是將決策階段的數(shù)據(jù)落實(shí)到具體分項(xiàng)上，對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的投資及效益是至關(guān)重要的。設(shè)計(jì)方案競(jìng)選、推廣標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)及運(yùn)用價(jià)值工程原理等優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，提高設(shè)計(jì)質(zhì)量，做到技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)一。將設(shè)計(jì)是控制造價(jià)的源頭思想推廣并根植于設(shè)計(jì)人員的頭腦中，及時(shí)對(duì)項(xiàng)目投資進(jìn)行分析比對(duì)，匯總造價(jià)信息，同時(shí)將優(yōu)化設(shè)計(jì)、降低投資的具體措施提出與各參與方溝通，確保有效控制造價(jià)。

動(dòng)態(tài)控制，在項(xiàng)目施工階段是整個(gè)項(xiàng)目投資額度最大、投資密度最高的時(shí)段。此階段涉及面廣，影響因素多，施工周期長(zhǎng)，材料設(shè)備價(jià)格及市場(chǎng)供求波動(dòng)大。既要確保施工質(zhì)量，又要控制工程造價(jià)，就必須在此階段進(jìn)行全方位、全過程的動(dòng)態(tài)造價(jià)控制。動(dòng)態(tài)控制首先要嚴(yán)格控制計(jì)劃外增加的費(fèi)用，對(duì)不可避免需要增加的造價(jià)要預(yù)先留有預(yù)案，或?qū)ψ兓蟮姆桨高M(jìn)行討論，進(jìn)行進(jìn)一步的優(yōu)化。做到全過程的動(dòng)態(tài)管理和監(jiān)督。

2.3完善造價(jià)管理機(jī)制

首先，建立一個(gè)全生命周期的造價(jià)管理體系。在項(xiàng)目立項(xiàng)之處根據(jù)具體項(xiàng)目情況確定一個(gè)總得造價(jià)控制目標(biāo)值，然后在項(xiàng)目實(shí)施的各個(gè)階段，前期階段、設(shè)計(jì)階段、招投標(biāo)階段、施工階段、結(jié)算階段等，制定相應(yīng)的控制目標(biāo)，一般情況下各階段控制目標(biāo)值是逐步減小的，如：前期階段目標(biāo)值大于設(shè)計(jì)階段目標(biāo)值，設(shè)計(jì)階段目標(biāo)值大于招投標(biāo)階段目標(biāo)值，這樣為后一階段留有一定空間，便于將最終控制目標(biāo)鎖定在合理范圍內(nèi)。

第二，加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)制度的優(yōu)化以及完善。對(duì)于招投標(biāo)制度來說，其能夠在造價(jià)成本的控制方面發(fā)揮非常重要的作用，在這當(dāng)中不僅融入了競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，同時(shí)其也遵循了最低合理報(bào)價(jià)的原則，其不但可以有效防止工程承包過程發(fā)生的幕后交易情況，相關(guān)的建設(shè)單位同樣越能夠通過對(duì)招投標(biāo)方式的合理應(yīng)用，選擇更為優(yōu)質(zhì)的施工企業(yè)，這對(duì)于增強(qiáng)施工單位的內(nèi)部管理來說是非常有利的。實(shí)際當(dāng)中的施工單位為了有效增強(qiáng)內(nèi)部管理，需要在以下幾個(gè)方面給予足夠的重視：第一，將行業(yè)招投標(biāo)相關(guān)的法律法規(guī)以及操作規(guī)范充分貫徹和落實(shí)到實(shí)際當(dāng)中;第二，針對(duì)招投標(biāo)開展過程中所落實(shí)的相關(guān)措施給予嚴(yán)格管理;第三，為了能夠?qū)ν稑?biāo)單位的具體情況有一個(gè)充分的了解，需要對(duì)投標(biāo)單位展開調(diào)查，優(yōu)化審批環(huán)節(jié)，針對(duì)評(píng)標(biāo)以及定標(biāo)給予合理化調(diào)整。落實(shí)相應(yīng)制度保證建設(shè)市場(chǎng)秩序的規(guī)范性，避免低價(jià)中標(biāo)高價(jià)結(jié)算的現(xiàn)象出現(xiàn)，針對(duì)工程投資給予全面的把控。

第三，將工程監(jiān)理制度充分貫徹和落實(shí)下去，針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)簽證方面需要做好管理工作。需要針對(duì)駐地監(jiān)理以及甲方代表的行為給予有效監(jiān)督，提高其自身具備的責(zé)任意識(shí)，對(duì)于施工現(xiàn)場(chǎng)各方面信息需要給予準(zhǔn)確完整記錄，除了需要積極深入到施工現(xiàn)場(chǎng)，同時(shí)也需要做到“隨做隨簽”，在施工單位所填寫的簽證方面需要做好相應(yīng)的核查工作，禁止出現(xiàn)任何的日后簽證情況。

第四，在項(xiàng)目實(shí)施階段組建一個(gè)精干高效的管理團(tuán)隊(duì)。管理產(chǎn)生效益，團(tuán)隊(duì)成員要有較強(qiáng)的成本意識(shí)，將成本管理方式方法融入到各項(xiàng)管理制度中，制定各個(gè)管理階段的分項(xiàng)目標(biāo)。同時(shí)要將項(xiàng)目參與各方有機(jī)融入到整個(gè)管理體系中，各司其職，預(yù)先明確各參與方的目標(biāo)控制值，并將其寫進(jìn)招標(biāo)文件、合同、備忘錄等核心文件，這樣在管理過程中起到有效的制約作用。

2.4加強(qiáng)立項(xiàng)階段的成本控制

立項(xiàng)階段，作為立項(xiàng)的開始階段，需參照以往的項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)確定整個(gè)項(xiàng)目先進(jìn)可行的控制目標(biāo)并將其細(xì)化到各分項(xiàng)中去。所謂先進(jìn)，就是不能生搬硬套以往項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)，要總結(jié)分析以往項(xiàng)目存在的不合理之處，并充分考慮現(xiàn)有的技術(shù)成熟的新技術(shù)、新材料，合理降低項(xiàng)目成本;所謂可行，是指技術(shù)上成熟可用、經(jīng)濟(jì)上合理先進(jìn)，不能一味的為了降低成本而降低成本，要充分考慮項(xiàng)目全生命周期的總成本，避免出現(xiàn)前期投入低、后期維護(hù)成本大幅上升的情況出現(xiàn)。

2.5加強(qiáng)設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制

設(shè)計(jì)階段，對(duì)立項(xiàng)階段提出的成本控制目標(biāo)落實(shí)到具體子項(xiàng)中去，并提出具體的實(shí)施方案。此階段是對(duì)后續(xù)實(shí)施施工階段的綱領(lǐng)性指標(biāo)。此階段要同時(shí)編制項(xiàng)目概算，作為下一階段成本控制目標(biāo)和考核基數(shù)。

一方面，積極開展設(shè)計(jì)招標(biāo)，使技術(shù)與經(jīng)濟(jì)之間能夠建立有效的結(jié)合。不管實(shí)際開展的工程項(xiàng)目規(guī)模或大還是或小，都需要預(yù)先開展設(shè)計(jì)招標(biāo)工作。并且所開展的設(shè)計(jì)招標(biāo)需要和其它設(shè)計(jì)方案在技術(shù)以及經(jīng)濟(jì)方面展開相應(yīng)的比較，在此基礎(chǔ)上來最終確定最合理有效的設(shè)計(jì)方案。另一方面，將限額設(shè)計(jì)給予有效的落實(shí)。對(duì)于施工圖開展的設(shè)計(jì)工作，除了需要將設(shè)計(jì)任務(wù)書以及投資估算作為依據(jù)開展相應(yīng)的控制工作之外，同時(shí)也需要結(jié)合經(jīng)過批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)總概算開展有效的控制工作，在實(shí)際開展設(shè)計(jì)期間通過對(duì)價(jià)值工程原理的應(yīng)用，針對(duì)造價(jià)開展相應(yīng)的分解以及全面的分析，在不影響其功能充分發(fā)揮的基礎(chǔ)上，根據(jù)具體分配的投資額度實(shí)現(xiàn)對(duì)設(shè)計(jì)的有效控制，在此基礎(chǔ)上保證最終確定設(shè)計(jì)方案的合理性以及有效性。然而實(shí)際的限額設(shè)計(jì)不能單單只注重對(duì)節(jié)省投資方面的考慮，還需要從實(shí)際出發(fā)，在節(jié)省投資的同時(shí)還要保證質(zhì)量。在實(shí)際落實(shí)限額設(shè)計(jì)的過程中，還需要在優(yōu)化設(shè)計(jì)方面給予足夠的重視度，除此之外也需要增強(qiáng)其功能，使其功能得到充分發(fā)揮。

2.6加強(qiáng)招標(biāo)階段的造價(jià)控制

工程項(xiàng)目招標(biāo)通常能夠劃分成為材料設(shè)備采購(gòu)招標(biāo)與施工招標(biāo)。要想能夠最大程度規(guī)避索賠風(fēng)險(xiǎn)或者是引發(fā)沒有必要的紛爭(zhēng)，需要在實(shí)際開展招標(biāo)文件編制工作的過程中，保證編制的準(zhǔn)確性以及嚴(yán)密性。針對(duì)實(shí)際開展的市政工程建設(shè)工作來說，工程建設(shè)過程中對(duì)于施工材料的消耗量是比較大的，因此需要大量購(gòu)置施工材料，此方面的經(jīng)費(fèi)消耗占據(jù)項(xiàng)目總投資比較多，同時(shí)在實(shí)際開展施工建設(shè)期間也存在較多的干擾因素，所以實(shí)際對(duì)于招標(biāo)文件的編制和相關(guān)合同的簽訂，一定要保證足夠嚴(yán)謹(jǐn)和細(xì)致。

2.7加強(qiáng)施工階段的造價(jià)控制

工程項(xiàng)目建設(shè)在步入到施工階段時(shí)，說明工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)階段以及招投標(biāo)階段已經(jīng)結(jié)束，在這樣的情況下，工程項(xiàng)目所包含的工程量便能夠具體化。對(duì)于工程的施工階段來說，其為工程實(shí)體形成的一個(gè)重要階段，和工程項(xiàng)目的其它階段展開相應(yīng)的對(duì)比，對(duì)施工階段的工程造價(jià)產(chǎn)生的影響因素相對(duì)更少一些，但如果實(shí)際當(dāng)中對(duì)于施工階段的工程造價(jià)控制不當(dāng)，同樣也會(huì)導(dǎo)致工程投資失控。

首先，需要針對(duì)工程設(shè)計(jì)的變更給予嚴(yán)格的控制。實(shí)際當(dāng)中需要禁止出現(xiàn)在未通過原審批部門批準(zhǔn)而隨意變更工程設(shè)計(jì)的現(xiàn)象，導(dǎo)致建設(shè)規(guī)模隨意擴(kuò)大或者是建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)無故提高;需要最大程度減少不包括施工合同在內(nèi)的相關(guān)費(fèi)用的產(chǎn)生。對(duì)于實(shí)際當(dāng)中出現(xiàn)的不符合程序的口頭變更情況需要給予絕對(duì)禁止;第二，做好現(xiàn)場(chǎng)簽證管理工作。實(shí)際的市政工程所涉及到的現(xiàn)場(chǎng)簽證環(huán)節(jié)相對(duì)較多，所以在開展市政工程建設(shè)過程中較為常見，如果實(shí)際當(dāng)中因?yàn)楝F(xiàn)場(chǎng)簽證不夠嚴(yán)格、嚴(yán)謹(jǐn)，管理工作開展不當(dāng)，那么除了會(huì)給工程造成相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)損失之外，也會(huì)加大工程開展的難度，增添較多的麻煩，對(duì)工程的順利開展造成阻礙，具體工作開展過程中常常會(huì)受到此類教訓(xùn)。針對(duì)此種情況，就需要相關(guān)的駐地監(jiān)理和甲方代表自身具備較強(qiáng)的責(zé)任感，充分發(fā)揮自身的職責(zé)，針對(duì)簽證給予嚴(yán)格把關(guān)，明確工程造價(jià)管理負(fù)責(zé)人，貫徹和落實(shí)簽字制。實(shí)際開展的市政工程建設(shè)因?yàn)樗a(chǎn)生的合同之外費(fèi)用的占比較高，因此需要做好現(xiàn)場(chǎng)簽證管理工作，針對(duì)此方面建立相應(yīng)的現(xiàn)場(chǎng)簽證等相應(yīng)的管理程序。

2.8加強(qiáng)竣工階段的造價(jià)控制

對(duì)于市政工程的竣工決算來說，其為工程建設(shè)的最后一個(gè)階段，就目前的總體情況來看，存在一部分的城市在市政工程結(jié)算階段仍然應(yīng)用定額計(jì)價(jià)的方式，這就需要在結(jié)算環(huán)節(jié)能夠在工程量以及定額套用方面給予足夠的重視，同時(shí)保證此方面審查工作開展的效果。另外也需要注重對(duì)結(jié)算資料的審查，主要的目的是為了能夠判斷其具備的有效性以及合理性，對(duì)于工程量的審查需要將招標(biāo)文件以及施工合同作為主要依據(jù)，根據(jù)文件以及合同當(dāng)中的工程量對(duì)具體工程量做出判斷。需要在定額套用的審查方面給予足夠的重視，此環(huán)節(jié)審查的主要內(nèi)容是定額錯(cuò)套以及高套，如果實(shí)際當(dāng)中的定額換算或者定額套用發(fā)生了相應(yīng)的錯(cuò)誤，那么其對(duì)工程造價(jià)產(chǎn)生的影響將是非常不利的。做好市政工程結(jié)算階段的造價(jià)控制工作，有利于提高定價(jià)的合理性，同時(shí)也能夠有效減少一些不必要的投資，在實(shí)際當(dāng)中需要能夠嚴(yán)格遵循國(guó)家相關(guān)法律規(guī)定以及政策要求，做到實(shí)事求是，保證審查工作的準(zhǔn)確無誤。

結(jié)語：

總的來說，實(shí)際開展的市政工程造價(jià)控制工作具有較強(qiáng)的復(fù)雜性，其與項(xiàng)目建設(shè)的許多方面之間都存在著非常密切的聯(lián)系，此項(xiàng)工作需要有關(guān)工作人員自身具備較高的經(jīng)濟(jì)、質(zhì)量、施工以及監(jiān)管技能水平。在具體開展操作的過程中應(yīng)該堅(jiān)持因地制宜的原則，同時(shí)市政工程造價(jià)控制也為一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程。要求能夠針對(duì)此項(xiàng)工作做到全方位以及全過程的管理和控制，其貫穿了市政工程建設(shè)的整個(gè)過程，無論其中的哪一個(gè)方面被忽視，都有可能造成較為嚴(yán)重的后果，導(dǎo)致工程造價(jià)失控。針對(duì)市政工程項(xiàng)目開展的每一個(gè)環(huán)節(jié)開展造價(jià)控制，能夠?qū)ν顿Y管理當(dāng)中存在的問題以及不足之處有一個(gè)充分的了解，以此來推動(dòng)項(xiàng)目投資管理的優(yōu)化以及完善，使投資效率以及投資效果能夠得到更進(jìn)一步的提高。相關(guān)的管理部門需要能夠在工作開展過程中充分發(fā)揮自身的職能，落實(shí)激勵(lì)以及約束機(jī)制，同時(shí)要不斷加強(qiáng)項(xiàng)目投資管理機(jī)制的改革，針對(duì)市政工程項(xiàng)目建設(shè)落實(shí)相應(yīng)的法人制度。以此來達(dá)到量?jī)r(jià)分離的效果，構(gòu)成將工程量作為載體的企業(yè)定額系統(tǒng)，圍繞市場(chǎng)具體情況建立相應(yīng)的價(jià)格機(jī)制，以此便有利于使國(guó)家節(jié)約較多的建設(shè)資金，為百姓提供更為良好的服務(wù)。

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