朱迎陽 上官瓊

進入21世紀以來，在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，我國信息技術(shù)高速發(fā)展，城市經(jīng)濟體制改革和農(nóng)村經(jīng)濟體制改革的成效顯著，農(nóng)村和城市之間的生產(chǎn)和流通日趨緊密。麗水市政府于2014年9月創(chuàng)立的全國首個覆蓋全區(qū)域、全品類和全產(chǎn)業(yè)鏈的地級市農(nóng)產(chǎn)品公用品牌“麗水山耕”，既有政府信用為產(chǎn)品的品質(zhì)背書，又有市場主體的靈活性，吸引著農(nóng)民工包括新生代農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。所以，管理好“麗水山耕”旗下的眾生產(chǎn)主體，以及更好吸引農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，建立“麗水山耕”會員主體能力標準體系和分級分類培訓(xùn)體系，以及會員能力認證體系顯得尤為重要。

農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)背景介紹

自改革開放以來，我國在解決“三農(nóng)”問題上成效顯著。農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量大幅度增長、質(zhì)量大幅度提升，農(nóng)民的人均可支配收入也取得較大增長，且取得了脫貧攻堅的決定性勝利，為全球“減貧減餓”做出了突出貢獻，為人類“減貧”事業(yè)提供了中國范例。2017年《中共中央、國務(wù)院關(guān)于深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能的若干意見》發(fā)布，此舉代表我國的農(nóng)業(yè)農(nóng)村問題發(fā)展到了一個全新的階段。為了培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民和提升農(nóng)民工技能水平，必須把政府作為主導(dǎo)力量，通過政府整合全方位資源，大力創(chuàng)新農(nóng)民培養(yǎng)機制。2018年《中共中央 國務(wù)院關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》公布，全面部署實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，強化鄉(xiāng)村振興制度化供給，強化鄉(xiāng)村振興人才支撐。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財政部發(fā)布的2020年重點強農(nóng)惠農(nóng)政策，適應(yīng)新形勢，進一步加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民是有效解決當(dāng)下所遇困境的關(guān)鍵舉措。

農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)不僅僅是外出勞動力的回流遷移，經(jīng)過深入分析，還有以下幾點原因。

經(jīng)濟利益驅(qū)動

大多數(shù)選擇外出就業(yè)的人都是希望依靠自己的能力提升生活品質(zhì)的人，他們懷揣美好的愿望，為改變生活而積極奮斗。一旦家鄉(xiāng)經(jīng)濟得到明顯改善，外出務(wù)工者對比自己所在輸出地和輸入地的資金投入產(chǎn)出效率后，會選擇有利于自身發(fā)展的道路。因此，農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的根本動力在于預(yù)期能夠在未來創(chuàng)業(yè)中有更好的經(jīng)濟效益。

追求更高需求層次的動機

個人的需求有一個從低級向高級發(fā)展的過程，一般來說，只有較低層次的需求得到滿足，才會對高層次的需求有所期待。農(nóng)民工在融入城市的過程中，面臨著被城市和鄉(xiāng)村雙重邊緣化的危險。盡管他們大多數(shù)能夠適應(yīng)城市的生活，但是受到樸素的價值觀的推動以及傳統(tǒng)的“落葉歸根”思想的影響，以新生代農(nóng)民工為代表的農(nóng)民工群體更希望通過回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)實現(xiàn)自身的價值。

政府主動行為的拉力

黨的十九大作出了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大部署，成立農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門統(tǒng)籌推進“三農(nóng)”工作，麗水市政府也出臺了一系列引導(dǎo)和扶持政策。隨著相關(guān)政策的進一步落實，農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)會有更加廣闊的發(fā)展平臺。例如，浙江省麗水市景寧畬族自治縣澄照鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園是浙江省低丘緩坡綜合開發(fā)的重點項目，可在一定程度上為農(nóng)民工等弱勢群體提供幫助。

新生代農(nóng)民工是農(nóng)業(yè)工業(yè)化進程中具有動態(tài)的社會屬性的新生力量。伴隨“00后”農(nóng)業(yè)戶口勞動力進入就業(yè)市場，我國新生代農(nóng)民工已經(jīng)達到1億多人。外出務(wù)工的經(jīng)歷不僅促使新生代農(nóng)民的發(fā)展觀念與時俱進，也一定程度上，在代際傳承上使他們外出務(wù)工已經(jīng)由生存型向發(fā)展型轉(zhuǎn)變。新生代農(nóng)民工雖擁有與城市里的同齡人相似的生活習(xí)慣和愛好，但在收入、地域文化等種種因素的影響下，城市對于他們來說依然沒有歸屬感。在老一輩農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大潮的影響和自身實現(xiàn)價值的雙重推動下，他們?nèi)找娉蔀榉掂l(xiāng)創(chuàng)業(yè)群體中不可忽視的中堅力量?！胞愃礁庇烧疇款^，作為一個公益性品牌，對促進新生代農(nóng)民職業(yè)技能的提升責(zé)無旁貸。當(dāng)然，經(jīng)濟效益也是不可忽略的因素，所以如何利用好農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)這個大潮顯得十分重要。

麗水路徑經(jīng)驗總結(jié)

“麗水山耕”是麗水本土的品牌，其所屬會員企業(yè)在純粹的農(nóng)產(chǎn)品種植中通過融入文化內(nèi)涵、科技等元素賦予麗水農(nóng)產(chǎn)品以獨特的價值和個性。近年來，將“麗水山耕”打造成一個優(yōu)秀的背書品牌矩陣，既需要“麗水山耕”作為母品牌進行價值的傳播和建設(shè)，也需要建設(shè)與發(fā)展各個子品牌。

建立“麗水山耕”會員主體能力標準體系

依據(jù)“麗水山耕”品牌中各個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要求制定職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)標準，就必須厘清各個產(chǎn)業(yè)職業(yè)農(nóng)民的工作內(nèi)容，培訓(xùn)標準要根據(jù)對職業(yè)農(nóng)民的崗位任務(wù)分析來制定，從而確保培訓(xùn)標準符合市場的需求和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景，確保培訓(xùn)能夠取得預(yù)期效果，能夠提高職業(yè)農(nóng)民的專業(yè)水平，促進職業(yè)農(nóng)民專業(yè)化發(fā)展。

我國產(chǎn)業(yè)也在不斷升級，人力資本的技能、業(yè)務(wù)知識也在不斷提升和豐富，導(dǎo)致我國構(gòu)建職業(yè)培訓(xùn)共同體的能力還需要不斷提升。品牌構(gòu)建職業(yè)培訓(xùn)共同體的前提是構(gòu)建一個成員主體能力標準體系，對會員的能力有清晰的認知，才能為接下來推動各個會員品牌的共同發(fā)展奠定基礎(chǔ)。目前新生代農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)中有一些問題需要解決，包括各主體參與感不強，共同目標、各主體之間的協(xié)作互助平臺缺失等，故解決職業(yè)培訓(xùn)中現(xiàn)存的上述問題是當(dāng)下職業(yè)培訓(xùn)發(fā)展的基本訴求。

新生代農(nóng)民應(yīng)具備以下技能。

1.要具備適應(yīng)新時代的技能要求

第一，應(yīng)具備較高的且與職業(yè)需求相符合的文化素質(zhì)水平。學(xué)習(xí)新技能，運用新設(shè)備，解決突發(fā)狀況等都需要一定的文化素質(zhì)作基礎(chǔ)。第二，應(yīng)具備過硬的專業(yè)素養(yǎng)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的專業(yè)知識儲備、觀察市場的敏銳視角、解決問題的能力等都是重要且不可或缺的。第三，應(yīng)具備相應(yīng)的心理和品質(zhì)。農(nóng)業(yè)回利慢且生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險大，想要有所成就，取得成功，就必須具備堅定的信念，抗壓能力強，具有必備的風(fēng)險意識。同時，要想在土地上生產(chǎn)經(jīng)營，包容心和寬廣的胸懷也是不可或缺的。

2.要具備一定的生產(chǎn)資料和規(guī)模

馬歇爾的規(guī)模經(jīng)濟理論指出，規(guī)模經(jīng)濟具有許多優(yōu)勢。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方面，這一點尤為突出。生產(chǎn)經(jīng)營戶缺乏生產(chǎn)資料是現(xiàn)如今農(nóng)業(yè)面臨的主要問題，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營“上規(guī)模、成氣候”是現(xiàn)代和未來農(nóng)業(yè)發(fā)展所迫切需要的。

將子品牌享受的扶持政策與自身在會員主體能力標準體系中所處的位置掛鉤，能有效地發(fā)揮考核的指揮棒作用。各子品牌要想作為“麗水山耕”的核心品牌被推出和展示，就必須展現(xiàn)出自己產(chǎn)品的獨特性，以產(chǎn)品為導(dǎo)向。這樣一來，各子品牌保增長的主觀能動性就會進一步增強，能充分調(diào)動子品牌的積極性。如果要衡量子品牌在會員主體能力標準體系中的位置，可以從以下幾方面入手：對六次產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃、科技投入含量、文化內(nèi)涵、產(chǎn)品差異性等進行綜合考核，對其能力進行劃分。

建立分級分類培訓(xùn)體系

高素質(zhì)農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)共同體單憑政府部分、企業(yè)或者第三方機構(gòu)的任何一方都無法成功構(gòu)建，而“麗水山耕”品牌為了構(gòu)建完整、可持續(xù)發(fā)展的職業(yè)培訓(xùn)共同體，以麗水市政府為帶頭人，以山耕品牌為重要助力者，各會員主體踴躍參與，推進共同體發(fā)展，各大主體明確自身職責(zé)，互相支撐，從沖突到調(diào)和，各擔(dān)其責(zé)，助推山耕“航母”破浪前行。

1.教學(xué)設(shè)計的首要環(huán)節(jié)就是要確定教育的目標

教育目標的精準分類對開展個性化教學(xué)具有重要意義。情感領(lǐng)域是克拉斯沃爾為首提出的五個層次教學(xué)目標，這一教學(xué)目標涵蓋從低水平的接受到采納新的價值觀并形成自己的價值體系的過程。動作技能領(lǐng)域的教育目標是從對外界信息和事物的直觀感受，到被動地適應(yīng)環(huán)境，再到能夠創(chuàng)新技能主動地適應(yīng)新環(huán)境。本文利用觀察分析法等方法，明確不同產(chǎn)業(yè)的農(nóng)民必須擁有的基礎(chǔ)知識與技術(shù)水平等，并找出其中的相通與差異之處，再通過目標分類的方法，構(gòu)建培訓(xùn)目標，以此指導(dǎo)培訓(xùn)工作的開展。

2.人力資源被廣泛認為是現(xiàn)代企業(yè)主要的核心競爭力

加強對員工的在職培訓(xùn)，使員工的各方面素質(zhì)得到提高，以確保企業(yè)擁有強勁推力，是企業(yè)應(yīng)該關(guān)注的重要方向。提升員工的職業(yè)技能是培訓(xùn)的基本目的，為了調(diào)動員工的積極性，可以由員工提交申請表，再由各個子品牌相關(guān)負責(zé)人與申請人面談，經(jīng)過雙方確認，再將申請表提交給“麗水山耕”相關(guān)負責(zé)人，由母品牌進行匯總，根據(jù)員工的需求進行分級分類，并對各子品牌員工進行培訓(xùn)。根據(jù)因材施教原則，對員工進行有針對性的指導(dǎo)和培訓(xùn)。

3.“麗水山耕”可以采用校企合作職業(yè)培訓(xùn)模式

由麗水市政府推動，以農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)等行業(yè)為指導(dǎo)，以企業(yè)和學(xué)校為主體，相關(guān)學(xué)校提供充足的教學(xué)資源，企業(yè)利用已有的資本、設(shè)備、技術(shù)等積極參與農(nóng)民工的職業(yè)化培訓(xùn)。

建立“麗水山耕”會員能力認證體系

“麗水山耕”會員主體能力標準體系的建立必然需要相應(yīng)的能力認證體系作為支撐。因此，“麗水山耕”會員能力認證體系應(yīng)運而生。

“麗水山耕”到2021年已經(jīng)到了發(fā)展的第八個年頭，盡管主打六次產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，依然有大量的會員企業(yè)隨意制定六次產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，缺乏必要的市場調(diào)研，盲目跟風(fēng)等問題嚴重。原因有以下幾方面：麗水地區(qū)仍以第一產(chǎn)業(yè)為主，但大部分農(nóng)村青壯年沒有必要的農(nóng)業(yè)知識，沒有從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)驗。因此，對六次產(chǎn)業(yè)發(fā)展的合理規(guī)劃，“三產(chǎn)”的互通性，充分的市場調(diào)研是衡量“麗水山耕”會員能力的重要標準。

以“百興菇業(yè)”為例，它使用產(chǎn)加銷一體化的經(jīng)營模式，不僅滿足于生產(chǎn)作為初級產(chǎn)品的蘑菇，而是通過研發(fā)新技術(shù)，將蘑菇種植從基地轉(zhuǎn)移至車間，進行二次加工，實現(xiàn)“從一到二”，并發(fā)展旅游業(yè)來增加產(chǎn)品附加值，實現(xiàn)“接二連三”。這種創(chuàng)新型的產(chǎn)加銷一體化的經(jīng)營模式，充分體現(xiàn)了六次產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵與價值。

為了更大限度地激勵各子品牌加大科技投入含量，提高產(chǎn)品價值，可以將科技投入含量作為會員能力認證的重要組成部分，讓會員主體認識到食品生產(chǎn)不但要沿用一些優(yōu)良的傳統(tǒng)工藝，現(xiàn)代科技的使用也格外重要，從而大力發(fā)展綠色食品、保健食品、生物食品；積極購買新型先進設(shè)備，引進優(yōu)質(zhì)資源，大力研發(fā)新產(chǎn)品。

“麗水山耕”作為首個地級市農(nóng)產(chǎn)品公用品牌，隨著眾多農(nóng)產(chǎn)品的加盟，必然會有高度同質(zhì)化產(chǎn)品的出現(xiàn)。要解決這個問題，實施差異化策略是關(guān)鍵。其中，品牌差異是最有效的策略之一。各個子品牌需要加大創(chuàng)新投入，深度挖掘自身品牌的價值，賦予其獨特的文化內(nèi)涵，在“麗水山耕”的大旗下，講好自己的故事。通過品牌傳情，培養(yǎng)顧客忠誠度。

縉云縣“朱子閣家庭農(nóng)場”就是其中的典型案例，朱子閣在努力講好“麗水山耕”故事、做好“山上”文章上下功夫，傳承朱家子孫悠久的茶文化和精神，賦予茶葉濃濃的“鄉(xiāng)愁”文化內(nèi)涵，以“一座城一碗茶一個故事”的口號吸引游客前來品茶。通過對茶葉的一系列標準化加工，保證茶葉質(zhì)量。在此基礎(chǔ)上，還為每一款茶葉設(shè)計特色包裝，將品牌差異化與包裝差異化相結(jié)合，發(fā)揮組合優(yōu)勢。

本文提出的新時代職業(yè)農(nóng)民創(chuàng)新模式是：政府主導(dǎo)，以“麗水山耕”為平臺，以產(chǎn)學(xué)研基地為主體，分級分類對“麗水山耕”會員主體進行培訓(xùn)，以效益為牽引，合力實現(xiàn)效益最大化，促進“麗水山耕”品牌的整體發(fā)展。

本文對“麗水山耕”會員主體能力標準體系的建立、分級分類培訓(xùn)體系的建立、“麗水山耕”會員能力認證體系的建立，仍在理論階段，因此構(gòu)建還存在不足。由于自身專業(yè)和能力限制，對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體職業(yè)技能提升路徑的了解還有繼續(xù)加深的空間。根據(jù)麗水九大產(chǎn)業(yè)的不同需求制定對應(yīng)的培訓(xùn)路子，雖然提升了不同產(chǎn)業(yè)間職業(yè)農(nóng)民的專業(yè)化水平，但也導(dǎo)致從事單類產(chǎn)業(yè)的農(nóng)民晉升渠道單一，素質(zhì)也沒有得到全面提升。本研究構(gòu)建的職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)標準仍需要根據(jù)科技的進步、市場與社會的發(fā)展不斷完善。

下一步會著力將體系實體化，在“麗水山耕”品牌引領(lǐng)下實踐農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體職業(yè)技能提升路徑，再將實踐經(jīng)驗分享給其他區(qū)域公共品牌，以促進交流和共同進步。

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