以案促治贏民心 鄉(xiāng)村治理開新局

□ 稷山縣紀委監(jiān)委

全省“三個一批”治理整治工作開展以來，稷山縣紀委監(jiān)委成立了由班子成員負責的駐村工作專班，全方位、全流程跟蹤協調，緊盯“以案促治一批”重點村，確保“三個一批”村治理工作有力推進。

對癥開方，以案肅紀深化警示教育。太陽鄉(xiāng)董家莊村共有10個居民組、1200戶、4174口人，耕地面積8900 余畝，黨員76 名。黨的十八大以來，稷山縣紀委監(jiān)委共收到涉及董家莊村黨員干部問題線索20 件，給予黨紀政務處分19 人次，呈現一人多案、多人一案受處分的現象。稷山縣紀委監(jiān)委選取董家莊村朱某某、張某某、董某某虛報糧食直補面積領取國家補貼款、向危房改造戶收好處費、非法吸收存款等具有警示性典型案件，深刻剖析，認真查擺，形成反思剖析報告，組織董家莊村黨員干部開展培訓授課，以案釋法、以案肅紀。通過組織召開專題組織生活會、支部黨員大會、到縣警示教育基地“洗禮”等形式對黨員進行廉政教育，向黨員干部普及紀法知識，引導他們自覺強化責任擔當，樹牢廉潔意識，以干部清廉之風促和諧鄉(xiāng)風民風。

運城市紀委監(jiān)委、運城日報社相關領導在董家莊村村東小游園調研。

全面體檢，多渠道破解“急難愁盼”。通過深入實際走訪調研350 戶413 人，全面了解村情，傾聽群眾心聲，發(fā)現環(huán)境衛(wèi)生差、無公共娛樂和休閑鍛煉場所、大街小巷路燈不亮、“三資”管理混亂、產業(yè)發(fā)展單一等群眾反映強烈的5 方面問題。駐村工作專班組織鄉(xiāng)村干部、群眾代表集體研究，因時制宜，因事施策。在改善人居環(huán)境方面，共清理“五堆”105 處；拆除主街道殘垣斷壁6 處，危房戶3 戶，清理亂貼亂掛109 處。在公共娛樂和休閑鍛煉場所建設方面，將村東原7畝垃圾場墊土平整，打造成了一個占地3850 平方米高標準鄉(xiāng)村小游園，安裝各種體育健身器材8 套。在美化亮化方面，對村門樓和全村主干街道（巷）進行亮化美化，安裝電燈208 盞，栽植紅葉李600 株，白皮松500 株。在街巷道硬化方面，整修田間道路15 公里，投資70 余萬元全長724.7 米的村中心大街硬化改造提升工程等正在抓緊實施中。在清廉村居建設方面，制作“村廉村居”固定宣傳標語、宣傳版面10 余幅，圍繞班子“清廉”、村務“清白”、民風“清和”工作目標，積極倡導開展“廉潔教育好、民主決策好、服務群眾好、監(jiān)督機制好、廉潔自律好、文明新風好”“六好”清廉村居建設。在鄉(xiāng)風文明方面，積極開展“星級文明戶”評選，全村共評選出450 戶星級文明戶。以居民組為單位組織開展“好媳婦、好婆婆”評選活動，目前共評選出6 名“好媳婦”、4 名“好婆婆”。

找準癥結，有的放矢開展“三資”清理。“三資”管理混亂是董家莊村干群矛盾的核心問題。駐村工作專班把“三資”清理作為解決群眾“急難愁盼”的重中之重，聯合鄉(xiāng)村干部成立了“三資”清理領導組，并組建了由7 名德高望重的老干部、老黨員組成的清理工作隊，排查摸底、全面動員、精心組織，堅持實事求是、依規(guī)依法、分類施策、民主協商、合理妥善的原則，耐心講形勢、講政策、講村情，截至目前已規(guī)范集體土地承包合同79 份，收回集體土地280 畝，收回集體資產23 萬元，理順了干群關系，得到全體村民一致認可。

強基固本，健全完善各項長效機制。對35 名有能力的黨員開展了設崗定責，明確黨員責任和義務，規(guī)范了主題黨日、“三會一課”等黨內政治生活，提高了黨員參與黨內政治生活的積極性；選舉產生了村務監(jiān)督委員會，每月召開村務財務監(jiān)督審核會議，事務逐項議，財務逐項審；強化財務公開制度，堅持“陽光作業(yè)”，每季度定期在醒目位置公開村內收支明細，讓群眾了解監(jiān)督集體財產和財務收支情況；建立健全紅白理事會、老年協會等群眾自治組織，完善“一約五會”組織機構和人居環(huán)境衛(wèi)生長效機制、紅白理事會制度和村規(guī)民約等規(guī)章制度。

運城市紀委監(jiān)委、運城日報社相關領導在董家莊村村東小游園調研。

通過開展“以案促治”，較好地實現了有人管事、有錢辦事、有章理事的基層治理機制。董家莊村兩委班子服務群眾意識明顯增強，村集體收入明顯提高，人居環(huán)境明顯改善，鄉(xiāng)風文明建設取得明顯進展，清廉村居創(chuàng)建取得明顯成效。