方臻子 孟琳

由一個縣來承接“大國外交”，或許是從沒人想過的天方夜譚。5月20日，聯(lián)合國全球地理信息知識與創(chuàng)新中心，落戶在了浙江湖州德清縣。令人驚訝的是，這是聯(lián)合國在華設(shè)立的首個直屬專門機(jī)構(gòu)。浙江小縣城，何以贏得聯(lián)合國青睞？

5月20日，聯(lián)合國全球地理信息知識與創(chuàng)新中心，落戶在了浙江湖州德清縣。令人驚訝的是，這是聯(lián)合國在華設(shè)立的首個直屬專門機(jī)構(gòu)。浙江小縣城，何以贏得聯(lián)合國青睞？

一場長達(dá)十年的“雙向奔赴”

時針撥回11年前。2011年5月，當(dāng)時的浙江省測繪與地理信息局與德清縣人民政府簽約，雙方共建浙江省地理信息產(chǎn)業(yè)園。

彼時，世界正加速邁向數(shù)字時代，聯(lián)合國高度重視全球地理信息發(fā)展。2011年7月，聯(lián)合國專門成立了全球地理信息管理專家委員會，建立了世界測繪地理信息領(lǐng)域最高層次的政府間協(xié)商機(jī)制。

2012年，聯(lián)合國統(tǒng)計(jì)司、國家測繪地理信息局、浙江省人民政府簽署協(xié)議，中國-聯(lián)合國地理信息國際論壇會議，落在浙江省地理信息產(chǎn)業(yè)園。

德清與聯(lián)合國，因?yàn)榈乩硇畔?，開始相向而行。

2012年，首批地理信息企業(yè)入駐小鎮(zhèn)，一幢幢產(chǎn)業(yè)大樓拔地而起;2013年開始，小鎮(zhèn)連續(xù)6年實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入、稅收翻番;從2019年起，小鎮(zhèn)連續(xù)3年獲得省級特色小鎮(zhèn)畝均效益“領(lǐng)跑者”;2021年，小鎮(zhèn)營業(yè)收入已達(dá)260多億元，產(chǎn)業(yè)大樓增加到58幢……

2018年，通過首屆聯(lián)合國世界地理信息大會的召開，首登世界舞臺的德清向來自全球108個國家的1300余名參會嘉賓，展示了地理信息產(chǎn)業(yè)的“金名片”。從此，地理信息版“達(dá)沃斯”的稱號在國際上不脛而走。

一個從“一句話”開端的奇跡

由一個縣來承接“大國外交”，或許是從沒人想過的天方夜譚。

2018年11月，首屆聯(lián)合國地理信息大會發(fā)布《莫干山宣言》，達(dá)成了十項(xiàng)明確共識，其中之一便是“宣言支持在包括浙江德清在內(nèi)的地方建立全球地理空間知識卓越中心，促進(jìn)全球地理信息能力建設(shè)”。

“討論持續(xù)到凌晨兩三點(diǎn)，焦點(diǎn)集中在一句話上：支持包括浙江德清在內(nèi)的地方設(shè)立合作交流機(jī)構(gòu)?！眲?chuàng)新中心籌委會一名工作人員回憶，對合作機(jī)構(gòu)設(shè)立在德清這樣一個縣城，一些人是有猶豫的。

但無論如何，通過中方不懈努力談出來的這“一句話”，為中心落戶德清帶來了希望。

2019年4月，自然資源部代表中國政府與聯(lián)合國在北京簽署有關(guān)設(shè)立全球地理信息技術(shù)合作交流機(jī)構(gòu)的《意向備忘錄》。5月，聯(lián)合國派員赴德清考察，選中了位于地理信息小鎮(zhèn)中的一處獨(dú)立樓宇，作為創(chuàng)新中心辦公場所。8月，聯(lián)合國在其全球地理信息管理專家委員會第九次會議中，對“加快在德清設(shè)立全球地理信息知識與創(chuàng)新中心”形成決議。10月，中心籌委會第一次會議在杭州召開。

2020年9月，國家主席習(xí)近平在第75屆聯(lián)合國大會一般性辯論上宣布：為支持聯(lián)合國在國際事務(wù)中發(fā)揮核心作用，中國將設(shè)立聯(lián)合國全球地理信息知識與創(chuàng)新中心和可持續(xù)發(fā)展大數(shù)據(jù)國際研究中心，為落實(shí)《聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程》提供新助力。

中國“言必信、行必果”，然而在實(shí)際操作中，依然有許多從未遇到過的問題。

比如，聯(lián)合國在華設(shè)立的機(jī)構(gòu)不少，但設(shè)立聯(lián)合國直屬專門機(jī)構(gòu)還是頭一回。這樣的機(jī)構(gòu)落地到一個縣，更是破天荒。

因此，事無巨細(xì)的外交談判在所難免?！罢勁兄饕婕皟蓚€文本，一個是《諒解備忘錄》，相當(dāng)于框架協(xié)議;另一個是《東道國協(xié)議》，類似于細(xì)則。尤其是《東道國協(xié)議》的文本談判，一個用詞甚至一個標(biāo)點(diǎn)符號，都要反復(fù)斟酌。”一名工作人員透露。

最終，今年2月，國務(wù)委員兼外長王毅會見出席北京冬奧會開幕式的聯(lián)合國秘書長古特雷斯，雙方宣布共同設(shè)立全球首個聯(lián)合國全球地理信息知識與創(chuàng)新中心。

一座嵌在“產(chǎn)業(yè)雨林”里的中心

走進(jìn)德清地信小鎮(zhèn)，你會驚訝地發(fā)現(xiàn)：中心的獨(dú)棟辦公樓就在園區(qū)的核心位置，周邊企業(yè)與它幾乎“零距離”。對聯(lián)合國而言，這是將機(jī)構(gòu)直接“嵌”到了產(chǎn)業(yè)“熱帶雨林”的正中心。

對德清來說，中心賦予的使命和機(jī)遇更是不可估量。世界級平臺的到來，為德清乃至整個湖州的乘勢而上，進(jìn)一步為浙江數(shù)字經(jīng)濟(jì)“一號工程”注入了新動能。德清正打造“地信智慧城”，致力于成為全球地理信息產(chǎn)業(yè)集聚高地、全球地理信息重要創(chuàng)新策源地和國際化交流重要窗口。

“我們在謀劃地理信息高質(zhì)量開放融合發(fā)展，到2025年末，在北斗導(dǎo)航、人工智能、通用航空、車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)等方面，形成具有國際國內(nèi)競爭力的產(chǎn)業(yè)集群?！钡乩硇畔⑿℃?zhèn)地信局相關(guān)負(fù)責(zé)人這樣說，是有底氣的。

“新機(jī)遇、新使命已交到我們手上了，我們將奮力開創(chuàng)出新局面、交出新答卷。”湖州市委主要負(fù)責(zé)人表示。

（《浙江日報(bào)》）