景泰縣畜禽糞污資源化利用存在的問(wèn)題及治理措施

孫文庫(kù)

（甘肅省景泰縣畜牧獸醫(yī)技術(shù)服務(wù)中心，甘肅 景泰 730400）

景泰縣地處甘肅、寧夏、內(nèi)蒙古三?。ㄗ灾螀^(qū)）交界，依南帶北、承東啟西，交通便利。全縣總面積5 483 km2，下轄8鎮(zhèn)3鄉(xiāng)，135個(gè)行政村、8個(gè)社區(qū)，畜禽多以散養(yǎng)為主，規(guī)?；B(yǎng)殖水平比較低。近年來(lái)，為提高畜禽規(guī)?；B(yǎng)殖水平，景泰縣積極推進(jìn)畜牧養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，全縣各類(lèi)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（戶(hù)）已達(dá)到2 000多個(gè)。但由于部分散養(yǎng)戶(hù)養(yǎng)殖污染防治意識(shí)不強(qiáng)，將畜禽糞污隨意堆放，給周?chē)h(huán)境造成了不利影響。因此，應(yīng)進(jìn)一步對(duì)景泰縣畜禽糞污進(jìn)行資源化利用。

1 景泰縣畜禽糞污資源化利用情況

1.1 畜禽養(yǎng)殖規(guī)模與糞污產(chǎn)生情況

2021年上半年，景泰縣生豬、羊、家禽和奶（肉）牛飼養(yǎng)量分別達(dá)到31.2萬(wàn)頭、166萬(wàn)只、155萬(wàn)羽和1.5萬(wàn)頭。全縣生豬存欄100頭以上規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)225家，散養(yǎng)戶(hù)1 577家；奶牛存欄50頭以上規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)2家，散養(yǎng)戶(hù)15家；肉牛存欄50頭以上規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)46家，散養(yǎng)戶(hù)151家；肉羊存欄200只以上規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)1 028家，散養(yǎng)戶(hù)6 634家；蛋雞存欄5 000羽以上規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)19家，散養(yǎng)戶(hù)597家；肉雞存欄10 000羽以上規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)33家，散養(yǎng)戶(hù)31家。全縣牛、羊、豬、雞年產(chǎn)畜禽糞污量128萬(wàn)t，通過(guò)隨機(jī)抽取15家規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)和5家散養(yǎng)戶(hù)，對(duì)其畜禽糞污產(chǎn)生、利用及處理方式等進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估測(cè)算：15家規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)主要采取墊料養(yǎng)殖、干清糞、水泡糞3種清糞工藝，其中墊料養(yǎng)殖占比46.7%，干清糞占比40%，水泡糞占比13.3%；5家規(guī)模以下養(yǎng)殖場(chǎng)主要采用墊料養(yǎng)殖和干清糞2種清糞工藝，其中墊料養(yǎng)殖占比20%，干清糞占比80%。經(jīng)評(píng)估測(cè)算，景泰縣養(yǎng)殖場(chǎng)（戶(hù)）畜禽糞污資源化利用率達(dá)到89.97%[1]。

1.2 畜禽糞污資源化利用模式

結(jié)合景泰縣實(shí)際情況，景泰縣畜禽糞污資源化利用主要有以下4種典型方式。

1.2.1 糞污完全收集還田利用模式 養(yǎng)殖場(chǎng)每天收集圈舍產(chǎn)生的畜禽糞便和污水，全部貯存在尿液沉淀池和堆糞場(chǎng)，糞污在此進(jìn)行第一次發(fā)酵，再運(yùn)至耕地旁糞污堆積場(chǎng)進(jìn)行第二次發(fā)酵，待徹底發(fā)酵后在施肥季節(jié)使用（圖1）[2]。

圖1 糞污全量收集還田利用模式

1.2.2 固體糞便堆積發(fā)酵還田利用模式 主要對(duì)肉牛、肉羊、家禽養(yǎng)殖過(guò)程中產(chǎn)生的固體糞污進(jìn)行集中收集并堆積發(fā)酵，經(jīng)無(wú)害化處理后，拉運(yùn)至就近農(nóng)田作為農(nóng)家肥利用（圖2）。

圖2 糞污堆積發(fā)酵還田利用模式

1.2.3 生物質(zhì)燃料利用模式（含沼渣、沼液、沼氣）以生產(chǎn)清潔、便利的可再生能源為目的，依托縣域內(nèi)專(zhuān)業(yè)畜禽糞污集中處理企業(yè)，集中收集周邊畜禽糞污，利用沼氣池進(jìn)行厭氧發(fā)酵，產(chǎn)生的沼氣可供周邊農(nóng)戶(hù)使用或利用沼氣發(fā)電，使用后的沼渣可作為農(nóng)家肥或生產(chǎn)有機(jī)肥（圖3）。

圖3 糞污沼氣發(fā)酵循環(huán)利用模式

1.2.4 畜禽糞污集中處理中心模式 依托景泰縣3家有機(jī)肥生產(chǎn)企業(yè)，對(duì)周邊養(yǎng)殖場(chǎng)（戶(hù)）畜禽糞污進(jìn)行統(tǒng)一收集處理，構(gòu)建畜禽養(yǎng)殖—集中處理中心—有機(jī)肥生產(chǎn)線(xiàn)—種植業(yè)一體化區(qū)域多向循環(huán)模式（圖4）[3]。

圖4 畜禽糞污集中處理中心模式

2 景泰縣畜禽糞污資源化利用工作成效

2.1 畜禽糞污處理設(shè)施設(shè)備逐步健全

自景泰縣畜禽糞污資源化利用工作開(kāi)展以來(lái)，畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（戶(hù)）糞污處理設(shè)施設(shè)備逐步健全。目前，養(yǎng)殖場(chǎng)畜禽糞污處理設(shè)施設(shè)備配備率達(dá)到85%以上；大型規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施設(shè)備配套率達(dá)到95%以上，基本能夠滿(mǎn)足當(dāng)前養(yǎng)殖生產(chǎn)需求。

2.2 畜禽糞污還田利用率進(jìn)一步提高

景泰縣發(fā)動(dòng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和村級(jí)防疫員，積極指導(dǎo)養(yǎng)殖場(chǎng)（戶(hù)）制定畜禽糞污利用計(jì)劃，推廣使用種養(yǎng)結(jié)合發(fā)展模式，鼓勵(lì)養(yǎng)殖場(chǎng)（戶(hù)）根據(jù)養(yǎng)殖規(guī)模配套農(nóng)田面積、農(nóng)田類(lèi)型、糞肥使用時(shí)間及使用量，定期將畜禽糞污還田，減少了畜禽糞污在堆積過(guò)程中對(duì)環(huán)境的污染，進(jìn)一步提高了畜禽糞污資源化利用率。

2.3 畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)排污登記量增加

景泰縣結(jié)合當(dāng)?shù)匦竽翗I(yè)發(fā)展實(shí)際及耕地對(duì)畜禽糞污消納的情況，通過(guò)調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，逐步督促對(duì)新（改、擴(kuò)）建規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（合作社）配套必要的畜禽糞污收集、存放、消納和利用設(shè)施，實(shí)施雨污分流，指導(dǎo)養(yǎng)殖戶(hù)購(gòu)置與養(yǎng)殖數(shù)量和處理方式相配套的糞污消納土地，畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)排污登記量逐步增加。

3 存在問(wèn)題

3.1 畜禽糞污利用不充分

景泰縣畜禽糞污主要以粗放式利用為主。大部分養(yǎng)殖戶(hù)對(duì)畜禽糞污進(jìn)行清理，集中堆積在養(yǎng)殖場(chǎng)周邊空地，未經(jīng)發(fā)酵或簡(jiǎn)單堆積后進(jìn)行還田，簡(jiǎn)單粗放的利用方式使畜禽糞污利用率降低。

3.2 養(yǎng)殖場(chǎng)戶(hù)環(huán)保意識(shí)不強(qiáng)

景泰縣早期畜禽養(yǎng)殖以傳統(tǒng)方式為主，養(yǎng)殖戶(hù)選址比較隨意，逐步形成了“多、小、散”的客觀(guān)情況，對(duì)當(dāng)前糞污處理及環(huán)保觀(guān)念提升造成了一定影響。同時(shí)，由于糞污處理設(shè)施花費(fèi)成本高，大部分散養(yǎng)戶(hù)未積極配建糞污堆積場(chǎng)地或糞污收集池，導(dǎo)致周邊環(huán)境受到污染。

3.3 配建畜禽糞污處理設(shè)施受土地面積制約

部分養(yǎng)殖戶(hù)，尤其對(duì)村內(nèi)養(yǎng)殖戶(hù)而言，多利用房前屋后或村莊周邊空閑地進(jìn)行建圈生產(chǎn)，從而影響了設(shè)施配建，不能更好地處理畜禽糞污，導(dǎo)致養(yǎng)殖戶(hù)與周邊住戶(hù)因環(huán)境污染而發(fā)生矛盾。

3.4 缺少資金投入

由于資金短缺，現(xiàn)有規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)未配備畜禽糞污處理設(shè)施或畜禽糞污處理模式比較陳舊。此外，部分養(yǎng)殖戶(hù)缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)投資目光，僅關(guān)注目前現(xiàn)狀以速成求利益，對(duì)新型糞污處理設(shè)備及技術(shù)接受度不高，致使畜禽糞污不能及時(shí)消納。

4 畜禽糞污綜合利用原則

4.1 政策引導(dǎo)，統(tǒng)籌兼顧

根據(jù)畜禽養(yǎng)殖數(shù)量、年產(chǎn)糞污數(shù)量、使用農(nóng)家肥土地面積和畜產(chǎn)品供給保障能力等，以轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式和利用模式為突破口，突出抓好畜禽糞污綜合利用工作，穩(wěn)定主要畜產(chǎn)品市場(chǎng)供給。構(gòu)建鼓勵(lì)大型養(yǎng)殖場(chǎng)投入為主、政府資金支持、第三方處理機(jī)構(gòu)參與的運(yùn)營(yíng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)穩(wěn)步發(fā)展和環(huán)境保護(hù)“雙贏”。

4.2 科技支撐，產(chǎn)業(yè)驅(qū)動(dòng)

加快提升科技支撐能力，圍繞重點(diǎn)問(wèn)題和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強(qiáng)技術(shù)攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化，加快培育畜禽糞污綜合利用的新方式、新理念。邀請(qǐng)相關(guān)專(zhuān)業(yè)人士，加大培訓(xùn)和推廣力度，推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

4.3 機(jī)制創(chuàng)新，循環(huán)發(fā)展

堅(jiān)持畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)推進(jìn)的思路，合理審批新建養(yǎng)殖場(chǎng)，形成合理選址、綠色養(yǎng)殖、糞污治理閉環(huán)式發(fā)展模式，構(gòu)建種養(yǎng)結(jié)合工作格局。

5 畜禽糞污綜合利用措施

5.1 廣泛宣傳動(dòng)員

通過(guò)電視、廣播、微信等宣傳媒介，大力宣傳保護(hù)生態(tài)環(huán)境的法律法規(guī)和新建養(yǎng)殖場(chǎng)（戶(hù)）有關(guān)規(guī)定，營(yíng)造畜禽糞污資源化利用的良好氛圍，通過(guò)典型成功案例帶動(dòng)，全面提高景泰縣養(yǎng)殖戶(hù)的環(huán)保意識(shí)，鼓勵(lì)廣大養(yǎng)殖場(chǎng)（戶(hù)）由傳統(tǒng)養(yǎng)殖向生態(tài)養(yǎng)殖模式轉(zhuǎn)變，全面提高養(yǎng)殖戶(hù)保護(hù)環(huán)境的積極性和自覺(jué)性。

5.2 加大排查力度

一是排查糞污處理設(shè)施設(shè)備配套情況。排查大型規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)是否建立糞污囊、化糞池或堆糞場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施，是否對(duì)固體糞污都進(jìn)行收集、貯存，液體糞污是否通過(guò)氧化塘、沉淀池等進(jìn)行無(wú)害化處理，是否存在偷排直排等違法行為，與第三方糞污處理利用機(jī)構(gòu)簽訂的協(xié)議是否嚴(yán)格執(zhí)行；排查規(guī)模養(yǎng)殖戶(hù)是否按照實(shí)際情況建設(shè)堆糞場(chǎng)，對(duì)產(chǎn)生糞污是否進(jìn)行集中堆積處理；排查散養(yǎng)戶(hù)是否對(duì)畜禽糞污做到“日產(chǎn)日清”，是否建設(shè)防雨、防滲、環(huán)保的糞便污水收集貯存池，并集中堆積發(fā)酵還田，畜禽糞污是否完全利用。二是排查畜禽糞污還田利用情況。養(yǎng)殖場(chǎng)（戶(hù)）種植土地是否能夠完全消納養(yǎng)殖產(chǎn)生的糞污，是否存在畜禽糞污利用不規(guī)范、時(shí)間不合理等問(wèn)題，是否存在對(duì)畜禽糞污作為肥料還田利用適用標(biāo)準(zhǔn)不明確等問(wèn)題，是否建立畜禽糞污還田利用臺(tái)賬。三是環(huán)境管理問(wèn)題。規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)是否依法執(zhí)行環(huán)保所規(guī)定的相關(guān)要求，配套建設(shè)的環(huán)保設(shè)施是否與主體工程相互銜接、充分利用；散養(yǎng)戶(hù)養(yǎng)殖產(chǎn)生的畜禽糞污是否存在亂堆亂放、污染場(chǎng)區(qū)周邊環(huán)境的現(xiàn)象。以生豬、奶牛和肉羊大型規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)畜禽糞污資源化利用情況為排查重點(diǎn)，通過(guò)加大排查力度為后期治理工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

5.3 健全畜禽糞污資源化利用體系

大力推廣肉牛、肉羊、雞場(chǎng)配套糞污堆積發(fā)酵場(chǎng)和奶牛、生豬三級(jí)化糞池或糞污囊等糞污無(wú)害化處理設(shè)施，出臺(tái)有機(jī)肥生產(chǎn)、使用扶持政策，鼓勵(lì)建設(shè)區(qū)域化、專(zhuān)業(yè)化有機(jī)肥生產(chǎn)企業(yè)，對(duì)使用有機(jī)肥給予補(bǔ)貼，大力協(xié)調(diào)國(guó)土、環(huán)保和農(nóng)業(yè)等有關(guān)部門(mén)，努力推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖糞污處理與經(jīng)濟(jì)效益協(xié)調(diào)發(fā)展，建立健全畜禽糞污資源化利用體系[4]，進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)村人居環(huán)境。

5.4 加大政策扶持

堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、企業(yè)參與、全面治理”的原則，結(jié)合非整縣推進(jìn)縣規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)畜禽糞污綜合治理等重大項(xiàng)目，加大政策扶持，督促指導(dǎo)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)配備雨污分流、糞污收集、貯存設(shè)施設(shè)備，完善畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（戶(hù)）糞污收集和處理設(shè)施設(shè)備，全力推進(jìn)景泰縣畜禽糞污治理工作。

5.5 拓寬籌資渠道，加大治理力度

按照“誰(shuí)污染、誰(shuí)治理”的原則，在養(yǎng)殖場(chǎng)（戶(hù)）自籌的基礎(chǔ)上，積極爭(zhēng)取相關(guān)扶持資金或金融機(jī)構(gòu)貸款，配備畜禽糞污治理所需的機(jī)械設(shè)備，全面提升畜禽養(yǎng)殖糞污資源化利用效率，加大對(duì)本場(chǎng)及周邊養(yǎng)殖場(chǎng)（戶(hù)）糞污收集處理力度，提升養(yǎng)殖業(yè)畜禽糞污附加值。

5.6 加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)

聘請(qǐng)畜禽糞污資源化利用專(zhuān)家，每年舉辦技術(shù)培訓(xùn)班2～3期，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)交流、技術(shù)咨詢(xún)和外出考察學(xué)習(xí)等形式，普及科學(xué)養(yǎng)殖知識(shí)，提高畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)和養(yǎng)殖農(nóng)戶(hù)對(duì)畜禽糞污處理和資源化綜合利用的認(rèn)識(shí)和應(yīng)用水平。

6 結(jié)語(yǔ)

為了推動(dòng)景泰縣養(yǎng)殖業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展，降低畜禽糞污對(duì)人居環(huán)境造成的影響，應(yīng)進(jìn)一步健全畜禽糞污資源化利用體系，加快推廣畜禽糞污處理技術(shù)，加強(qiáng)源頭治理，提升中間利用率，完善末端利用，堅(jiān)決杜絕新的污染源產(chǎn)生。