新公共管理視角下我國事業(yè)單位人力資源管理研究

茍玉芳

摘要：新技術(shù)背景下，現(xiàn)代化模式在我國各個(gè)領(lǐng)域中獲得廣泛應(yīng)用，起到的應(yīng)用效果較好。在新公共管理視角下，人力資源管理需要不斷創(chuàng)新，這樣才能獲得高效發(fā)展。但是，在具體的發(fā)展過程中，仍然存在著許多因素影響著我國事業(yè)單位人力資源管理水平的提升，降低了事業(yè)單位人力資源管理水平和效率。所以，本文提出了有利于增強(qiáng)事業(yè)單位人力資源管理水平的策略和方法，助力我國事業(yè)單位人力資源管理工作順利開展。

關(guān)鍵詞：新公共管理視角 事業(yè)單位 人力資源管理 研究

新公共管理視角下，伴隨著我國科學(xué)技術(shù)水平的提高，現(xiàn)代化模式被廣泛應(yīng)用在我國的許多發(fā)展領(lǐng)域中，像是教育領(lǐng)域、企業(yè)、事業(yè)單位等。其中，在我國事業(yè)單位人力資源管理工作中，如果可以加強(qiáng)信息化建設(shè)，可以在很大程度上降低工作的成本，同時(shí)也能增強(qiáng)工作的實(shí)際效率。同時(shí)，在新公共管理背景下，如果可以創(chuàng)新人力資源管理模式，將現(xiàn)代化方式合理應(yīng)用其中，能夠有效地解決事業(yè)單位人力資源管理工作中的困境，并且對后期的工作進(jìn)行部署，進(jìn)而強(qiáng)化預(yù)期的發(fā)展效果。

1新公共管理與人力資源管理的聯(lián)系

新時(shí)代下，要想促進(jìn)我國事業(yè)單位人力資源管理工作的有效開展，并且將新公共管理視角融入在工作中，首先需要明確新公共管理視角和事業(yè)單位人力資源管理工作二者的聯(lián)系，這是前提和基礎(chǔ)。在我國，新公共管理內(nèi)容主要是指后期的發(fā)展理念。在當(dāng)前社會(huì)，新公共管理理念僅僅是當(dāng)前社會(huì)發(fā)展并且對人才需求的一種潮流，因?yàn)橹挥懈玫貙⑿鹿补芾碣Y源應(yīng)用在事業(yè)單位人力資源管理工作中，才能進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)人才引進(jìn)模式、人力資源管理機(jī)制的優(yōu)化，進(jìn)而可以更好地優(yōu)化人才管理模式，更好地為社會(huì)服務(wù)。同時(shí)，在新時(shí)代背景下，人力資源管理理念普遍存在，在我國事業(yè)單位發(fā)展過程中，人力資源管理主要指是對內(nèi)部資源的調(diào)整和優(yōu)化，做好人力資源管理單位的內(nèi)部人員的配置工作，因?yàn)橹挥羞@樣，才能更好地抵御風(fēng)險(xiǎn)、趨利避害，促進(jìn)單位更加完善的發(fā)展。再者，通過詳細(xì)分析當(dāng)前我國的市場，各個(gè)單位都在強(qiáng)化新公共管理理念，并且將新公共管理理念與人力資源管理工作有機(jī)地結(jié)合在一起，發(fā)揮二者的合力，促進(jìn)事業(yè)單位人力資源管理工作水平的有效提高，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)預(yù)期的管理效果[1-3]。

2我國事業(yè)單位人力資源管理現(xiàn)狀

2.1我國部分事業(yè)單位人力資源管理模式落后

當(dāng)前，部分事業(yè)單位仍然采取傳統(tǒng)的工作模式開展具體的工作，并不能根據(jù)時(shí)代的發(fā)展、工作的更新進(jìn)行創(chuàng)新，這會(huì)帶來許多消極影響。同時(shí)，我國許多事業(yè)單位人力資源內(nèi)部管理人員并沒有采取現(xiàn)代化模式開展具體的工作，這很難促進(jìn)我國事業(yè)單位人力資源管理水平的提高，也不利于事業(yè)單位相關(guān)工作的落實(shí)。

2.2事業(yè)單位人力資源管理績效考核模式存在問題

眾所周知，每個(gè)人的性格、能力、工作水平不同，這就在很大程度上影響了工作人員的工作效果，基于此，需要采取不同的考核評價(jià)模式。但是，當(dāng)前情況下，事業(yè)單位人力資源管理工作存在弊端，這樣不能滿足優(yōu)秀員工的幸福感。根據(jù)詳細(xì)的數(shù)據(jù)可以看到，許多事業(yè)單位以出勤率、員工的工作貢獻(xiàn)率、加工時(shí)長、工作完成度等為評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)評價(jià)的完整性，但是部分人力資源管理部門并沒有實(shí)施上述方案，這種情況下，容易降低我國事業(yè)單位人力資源管理人員的工作熱情和積極性。

2.3缺乏科學(xué)、完善的事業(yè)單位人力資源信息化建設(shè)管理體系

當(dāng)前，由于現(xiàn)代化管理機(jī)制和制度不到位，信息管理方面會(huì)存在著漏洞?；蛘哂行┕ぷ魅藛T可能會(huì)出現(xiàn)人力資源工作信息不健全，這不利于工作的有效開展。再者，工作人員和管理人員并沒有采取現(xiàn)代化模式開展具體的工作，這就導(dǎo)致我國事業(yè)單位人力資源管理效果的低下，進(jìn)一步影響到我國事業(yè)單位人力資源市場現(xiàn)代化進(jìn)程。

2.4管理模式靈活性不足

目前，在我國事業(yè)單位中，存在的一項(xiàng)重要問題是人力資源管理模式過于單調(diào)，整體機(jī)制缺乏創(chuàng)新性和靈活性，這種傳統(tǒng)的機(jī)制很難應(yīng)對某些突發(fā)狀況。同時(shí)，由于管理方法和手段缺乏靈活性，這導(dǎo)致傳統(tǒng)的管理模式很難適應(yīng)當(dāng)前人力資源管理工作的順利開展。此外，還有部分原因是人力資源管理部門缺乏相應(yīng)的競爭機(jī)制，導(dǎo)致工作缺乏動(dòng)力，人力資源管理部門的工作人員也很難提升自身的管理質(zhì)量和效率。除此之外，當(dāng)前我國公共事業(yè)管理部門中的相關(guān)管理工作內(nèi)容十分單一，很難滿足群眾的需求，這就在很大程度上影響了工作的質(zhì)量和水平，進(jìn)而造成資源浪費(fèi)，同時(shí)也在很大程度上阻礙了高素質(zhì)人才的發(fā)展，進(jìn)而造成資源浪費(fèi)，制約了事業(yè)單位的穩(wěn)定發(fā)展。

2.5公共人力資源配置不合理

當(dāng)前，通過詳細(xì)觀察人力資源管理部門的發(fā)展可以發(fā)現(xiàn)，其內(nèi)部人力資源管理工作沒有達(dá)到最優(yōu)的標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)也沒有充分考慮事業(yè)單位人力資源的需求。再者，加之崗位分配不合理，人力資源管理部門招聘的人員可能在最初環(huán)節(jié)就存在漏洞，最終導(dǎo)致人力資源管理水平降低，這也會(huì)直接影響到后期人力資源管理部門的發(fā)展。

2.6管理理念保守

由于我國部分事業(yè)單位受到傳統(tǒng)觀念的影響，這導(dǎo)致人力資源管理部門內(nèi)部管理工作的落后，滋生出管理理念保守等問題。例如，有些人力資源管理部門僅僅重視自身的工作，但是忽略了工作的合作和協(xié)調(diào)，這就在很大程度上制約了工作效率的提升。再者，還有許多部分僅僅重視工作的最終結(jié)果，并沒有關(guān)注工作過程以及工作過程中的效果，進(jìn)而降低了整體工作效率，制約了我國事業(yè)單位人力資源管理水平的提升。由此可見，上述問題都可以被解釋為管理理念保守，管理理念沒有得到更新，這樣就在一定程度上直接影響到人力資源管理部門工作水平的有效提升。

3新公共管理視角下我國事業(yè)單位人力資源管理策略和方法

3.1新公共管理下，創(chuàng)新事業(yè)單位人力資源管理模式

新公共管理下，管理人員需要?jiǎng)?chuàng)新人力資源管理方式，這樣有利于增強(qiáng)管理效率。所以，管理人員可以提前進(jìn)行市場調(diào)研，了解企業(yè)、事業(yè)單位等做出的工作調(diào)整和部署，然后結(jié)合自身的發(fā)展情況進(jìn)行設(shè)計(jì)。例如，可以采取現(xiàn)代化模式開展人力資源管理工作，通過將事業(yè)單位內(nèi)部人力資源信息檔案等傳輸?shù)交ヂ?lián)網(wǎng)內(nèi)，這樣可以集中管理，既可以提高管理的效率，又可以增強(qiáng)管理水平。

3.2新公共管理視角下，強(qiáng)化管理人員對人力資源信息化管理的認(rèn)識

新時(shí)代背景下，實(shí)現(xiàn)人力資源管理信息化是大勢所趨，在事業(yè)單位中，為了實(shí)現(xiàn)預(yù)期的管理效果，這需要相關(guān)的管理人員努力學(xué)習(xí)信息技術(shù)知識，彌補(bǔ)自己工作中存在的問題和不足，提升個(gè)人的業(yè)務(wù)處理能力，進(jìn)而利用現(xiàn)代化模式開展工作。同時(shí)，在開展人力資源管理工作過程中，如果遇到棘手的問題，工作人員可以及時(shí)采取有效的方法解決危機(jī)，降低危害性。所以，為了實(shí)現(xiàn)良好的管理效果，事業(yè)單位人力資源管理人員需要以信息化為出發(fā)點(diǎn)，為管理人員提供現(xiàn)代化技術(shù)培訓(xùn)，提高管理人員的新技術(shù)管理能力。不僅如此，管理人員還需要根據(jù)社會(huì)和時(shí)代發(fā)展走向，調(diào)整人力資源信息化管理培養(yǎng)策略，融入新時(shí)代元素和理念，增強(qiáng)事業(yè)單位人力資源管理水平和效果。

3.3優(yōu)化事業(yè)單位人力資源管理模式，構(gòu)建科學(xué)合理的績效考核評價(jià)體系

通過觀察人力資源管理部門以往的工作內(nèi)容和形式，很少采取綜合性績效考核評價(jià)模式，這樣容易導(dǎo)致評價(jià)不公平、缺乏信任度等問題。同時(shí)，某些工作人員可能做出了巨大的貢獻(xiàn)，但是并沒有獲得相應(yīng)的回報(bào)，這容易降低這些工作人員的工作積極性。此外，還有資歷深厚的工作人員并沒有帶來良好的工作業(yè)績，只是空有職務(wù)，并沒有完成分內(nèi)工作。但是，對于那些創(chuàng)造良好業(yè)績的工作人員并沒有獲得相應(yīng)的報(bào)酬，這樣會(huì)使他們感到失落，不利于后續(xù)工作的高效開展。所以，為了創(chuàng)造更好的業(yè)績，促進(jìn)事業(yè)單位人力資源管理水平的提升，這需要相關(guān)的管理人員優(yōu)化事業(yè)單位人力資源管理模式，構(gòu)建科學(xué)合理的績效考核評價(jià)體系，可以糾正一些不良的問題和風(fēng)氣。不僅如此，績效考核評價(jià)還可以激勵(lì)工作人員更加有效地開展工作，進(jìn)而促進(jìn)事業(yè)單位人力資源管理工作的高效開展。事業(yè)單位人力資源管理人員還需要高度重視工作人員個(gè)人職業(yè)道德素質(zhì)的培育，這樣可以助力事業(yè)單位內(nèi)部工作人員個(gè)人工作能力及個(gè)人素養(yǎng)的提升，更好地為事業(yè)單位創(chuàng)造貢獻(xiàn)。

3.4構(gòu)建信息化管理模式，強(qiáng)化人力資源信息化安全控制

新時(shí)代背景下，大多數(shù)的企業(yè)和事業(yè)單位都已經(jīng)構(gòu)建起了網(wǎng)站和信息平臺，通過信息技術(shù)的利用開展各項(xiàng)工作，同時(shí)，人力資源管理工作也不例外，同樣可以借助著信息技術(shù)的優(yōu)勢開展相關(guān)的人力資源工作，這對事業(yè)單位的良性發(fā)展起著重要作用。同時(shí)，只有信息技術(shù)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還需要專業(yè)人才發(fā)揮相應(yīng)的作用。因此，要想真正實(shí)現(xiàn)人力資源單位信息化建設(shè)，就必須要有一支技術(shù)水平高、個(gè)人素質(zhì)強(qiáng)、工作能力強(qiáng)、信息化水平高的復(fù)合型人才隊(duì)伍，這樣才能為事業(yè)單位人力資源市場信息化建設(shè)和發(fā)展提供保證。與此同時(shí)，信息技術(shù)的使用還存在著一定的風(fēng)險(xiǎn)。所以，在事業(yè)單位人力資源管理過程中，僅僅采取現(xiàn)代化模式開展工作是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足的，相關(guān)的工作人員還需要加大對人力資源市場信息化建設(shè)的安全控制，如果在工作中存在重要工作內(nèi)容泄露的問題，這會(huì)帶來比較大的危害。那么，相關(guān)管理人員首先需要對信息化建設(shè)安全控制提起重視，注重人力資源市場信息化建設(shè)的安全問題。另外，管理人員則需要和技術(shù)供應(yīng)商保持密切的聯(lián)系，進(jìn)而保障人力資源單位信息的安全，也會(huì)事業(yè)單位工作的科學(xué)、合理、安全地開展提供助力與支持，有利于為我國事業(yè)單位人力資源管理工作的順利開展提供保障。

3.5加強(qiáng)工作人員之間的互動(dòng)交流，完善人力資源管理制度

在當(dāng)前新經(jīng)濟(jì)、新時(shí)代背景下，我國事業(yè)單位對我國整體經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展有著重要的意義。在事業(yè)單位中，工作的高效完成不能缺少工作人員之間的互動(dòng)、合作與交流，這是前提和基礎(chǔ)。試想，如果某一人力資源管理部門中內(nèi)部存在矛盾，這勢必會(huì)阻礙人力資源管理部門工作的整體運(yùn)作和開展，進(jìn)而不利于人力資源管理部門相關(guān)工作的有效落實(shí)。所以，這需要人力資源管理部門工作人員加大教育和培訓(xùn)力度，讓內(nèi)部工作人員意識到交流、團(tuán)結(jié)和協(xié)作的意義與作用，這樣才能真正順利、有效地開展各項(xiàng)管理工作。此外，管理人員還需要加強(qiáng)與工作人員的交流，切實(shí)了解事業(yè)單位工作人員的想法和工作需求，盡量滿足工作人員的合理需求，進(jìn)而更加高效地開展人力資源管理工作，以此來開展科學(xué)、有效的管理工作。在了解完工作人員的需求之后，管理人員需要做好匯總和規(guī)劃工作，設(shè)置符合工作人員個(gè)人需求的工作方案和制度，這樣也可以提升工作人員的個(gè)人滿意度。例如，人力資源管理部門每周可以開展一次反饋會(huì)議，鼓勵(lì)內(nèi)部工作人員對這1周的工作進(jìn)行總結(jié)和反饋，改正其中存在的錯(cuò)誤，設(shè)計(jì)更加高效的管理模式，這樣則可以更好地激勵(lì)工作人員完成自己的分內(nèi)工作。由此可見，加強(qiáng)工作人員之間的交流與互動(dòng)，能夠使人力資源管理部門內(nèi)部更加和諧、高效地開展工作，發(fā)揮合力，更加圓滿地完成各項(xiàng)工作，進(jìn)而促進(jìn)人力資源管理部門工作質(zhì)量和效率的有效提升。

3.6發(fā)揮績效考核評價(jià)作用，為事業(yè)單位發(fā)展培養(yǎng)優(yōu)質(zhì)的人才

事業(yè)單位中，必要的績效考核評價(jià)也是不容忽視的，利用科學(xué)合理的績效考核評價(jià)制度，能夠有效地幫助工作人員找到工作方向、設(shè)定工作目標(biāo)，進(jìn)而更好地完成自己的工作。例如，通過總體的績效考核，工作人員能夠明確自己在工作過程中存在的問題和不足，進(jìn)而尋找方法改變自我。再者，他們也可以認(rèn)識到自己的優(yōu)點(diǎn)并且繼續(xù)保持，進(jìn)而有助于提升事業(yè)單位人力資源管理部門工作質(zhì)量和水平?；诖?，在人力資源管理部門中，管理人員需要充分利用績效考核評價(jià)制度，以工作人員的知識結(jié)構(gòu)、工作現(xiàn)狀及職業(yè)道德修養(yǎng)等為基礎(chǔ)，進(jìn)行合理的考核。

3.7強(qiáng)化管理人員的管理理念

如上文所述，由于管理理念的落后與保守，導(dǎo)致我國人力資源管理工作很難正常順利地開展，因此，這需要人力資源管理部門加強(qiáng)對管理人員的教育和培訓(xùn)，強(qiáng)化管理人員的管理意識，更新管理理念，與時(shí)代潮流接軌。不僅如此，人力資源管理部門還需要樹立以人為本的發(fā)展理念，做到關(guān)愛單位人員，關(guān)注到單位人員的自我價(jià)值和社會(huì)價(jià)值，從而有效調(diào)動(dòng)人力資源管理人員的積極性和主動(dòng)性。

3.8做到薪酬分配工作

通過具體研究表明，薪酬分配制度也是直接影響到事業(yè)單位人力資源管理水平提升的重要問題，所以，人力資源管理部門管理者需要不斷調(diào)整內(nèi)部資源，從而促進(jìn)人力資源管理部門內(nèi)部資源利用最大化。此外，人力資源管理部門還需要打破平均分配的方式，要將按勞分配與按貢獻(xiàn)分配二者結(jié)合在一起，使得薪酬分配制度更加合理，工作人員滿意度提升，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)人力資源內(nèi)部管理水平的提升。

3.9構(gòu)建科學(xué)合理的內(nèi)部評審制度

事業(yè)單位發(fā)展過程中，通過強(qiáng)化事業(yè)單位內(nèi)部評估機(jī)制能夠有效地優(yōu)化事業(yè)單位內(nèi)部制度，并且做好相關(guān)的調(diào)整分配工作。眾所周知，如果事業(yè)單位內(nèi)部評估制度比較嚴(yán)格，這樣可以更好地加大對事業(yè)單位人員的監(jiān)督，督促相關(guān)的工作人員做好分內(nèi)工作[4-6]。

4結(jié)語

綜上所述，在我國事業(yè)單位人力資源管理工作中，信息化建設(shè)工作是十分重要的一項(xiàng)工作。所以，事業(yè)單位人力資源管理人員需要提起重視，同時(shí)還要具備創(chuàng)新意識，解決工作和管理過程中存在的問題，進(jìn)而強(qiáng)化人力資源信息化建設(shè)水平，促進(jìn)具體工作科學(xué)順利地開展和進(jìn)行。不僅如此，還需要在新公共管理視角下，構(gòu)建科學(xué)合理的績效考核評價(jià)體系，采取有針對性、科學(xué)合理的績效評價(jià)管理方法，為事業(yè)單位人力資源管理工作的順利穩(wěn)定發(fā)展提供助力和支持，創(chuàng)造更高的工作業(yè)績，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)預(yù)期的發(fā)展和奮斗目標(biāo)。

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